РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2026 года г.Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
Председательствующего судьи Ереминой О.М., при секретаре Большаковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Сервис-Экология» о понуждении к совершению действий, установил:
Тюменский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Сервис-Экология» о понуждени к совершению действий. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик осуществляет деятельность по эксплуатации площадки ТБО и ПО Протозановского месторождения. Являясь владельцем источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ответчик обязан обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитной зоны объекта хозяйственной деятельности. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосфкрный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Деятельность ООО «Сервис-Экология» на производственной площадке относится к деятельности на производственных объектах II класса опасности, размер санитарно-защитной зоны составляет 500 м. Деятельность отвечтиком осуществляется при отсутствии проекта санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключенеия на проект. Бездействием ответчика нарушаются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, природоохранного законодательства, что угрожает здоровью неопределенного круга лиц. В связи с чем, прокурор просит обязать ООО «Сервис-Экология» разработать для площадки ТБО и ПО Протозановского месторождения по адресу: <адрес>, <адрес> проект санитарно-защитной зоны, обратиться в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект в соответствии с требованиями п. 3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 N° 52-Ф3 «O санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Сервис-Экология» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
ООО «Сервис-Экология» является юридическим лицом, основным видом деятельности является утилизация отходов резины во вторичное сырье, дополнительными видами деятельности: производство прочих рещиновых изделий, сбор и обработка сточных вод, обработка и утилизация отходов и др, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.13-15).
Объект хозяйственной деятельности ООО «Сервис-Экология»: площадка <адрес> лицензионный участок включен в реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесен к объектам негативного воздействия II категории, что подтверждается выпиской из государственного реестра (л.д.40).
Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-Ф3 «Об охране атмосферного воздуха» на юридических лиц, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, возложена обязанность обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.
В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, к которым статьей 1 указанного Федерального закона относятся организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
В силу ч.3 ст.39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 утверждены санитарно-эпидемиологические правила нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
В соответствии с п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (С33)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Согласно п.3.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.
Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического к/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, до ее внешней границы в заданном направлении (п. 3.3. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).
В силу п. 4.1. Санин 2.2.1/2.1.1. 1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
Пунктом 3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам.
В судебном заседании установлено, что ООО «Сервис-Экология» ведет хозяйственную деятельность и эксплуатирует объект – <адрес> в отсутствии проекта санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения на проект. Указанное обстоятельство подтвердается предостережением Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12), постановлением должностного лица по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо ООО «Сервис-Экология» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, обязательством ООО «Сервис-Экология», направленного в прокуратуру, в котором ответчик обязуется разработать проект обоснования размеров санитарно-защитной зоны для площадки ТБО и ПО Протозановского месторождения, в связи с чем заключен договор с ИП ФИО4 (л.д.16), договором по разработке экологической документации от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являются услуги исполнителя по разработке проекта обоснования размеров санитарно-защитной зоны для площадки ТБО и ПО Протозановского месторождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42).
В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу, что эксплуатация ответчиком объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, без проекта санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения на проект, нарушает требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В связи с чем, исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора следует удовлетворить, обязать ООО «Сервис-Экология» разработать для площадки ТБО и ПО Протозановского месторождения по адресу: <адрес>, <адрес> проект санитарно-защитной зоны, обратиться с заявлением и получить санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по <адрес> на проект санитарно-защитной зоны.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для исполнения судебного решения – 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 рублей.
Руководствуясь Конституцией РФ, ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучении населения», ст. ст. 3, 45, 56, 67, 103, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора № в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Сервис-Экология» (№ о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать ООО «Сервис-Экология» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу разработать для площадки <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> проект санитарно-защитной зоны, обратиться с заявлением и получить санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по <адрес> на проект санитарно-защитной зоны.
Взыскать с ООО «Сервис-Экология» в доход бюджета муниципального образования г.Тюмень государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий судья О.М.Еремина
Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2026 года.