ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 сентября 2026 г. с. Звериноголовское Курганской области, ул. Гагарина, д. 20
Мировой судья судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области Крюкова<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Стройотдел» (далее - ООО «Стройотдел»), ОГРН: 1187232025298, ИНН: 7203460302, КПП: 450001001, адрес: Курганская область, Звериноголовский муниципальный округ, с. Круглое, ул. Фермерская, д. 3,установил:
ООО «Стройотдел» 16 июня 2026 г. в 00:00 по адресу: Курганская область, Звериноголовский муниципальный округ, с. Круглое, ул. Фермерская, д. 3 не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Стройотдел» или его защитник участия не принимал, юридическое лицо извещалось надлежащим образом.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист сектора по надзору за проведением капитального ремонта Государственной жилищной инспекции Курганской области - государственный жилищный инспектор Терентьева О.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Мировой судья определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, обстоятельства административного правонарушения, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что Государственной жилищной инспекцией Курганской области юридическому лицу ООО «Стройотдел» выдано предписание № 00094 от 7 мая 2026 г. об устранении нарушений законодательства, а именно в срок 15 июня 2026 г. произвести перерасчет за коммунальную услугу по отоплению собственнику жилого помещения № 1, расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра, ул. Геннадия Ожгихина, д. 10, путем отражения перерасчета (возврата) в платежных документах, выставляемых в адрес собственника указанного помещения, за период с 1 января 2023 г. по 13 июня 2024 г. включительно (в платежных документах, которые выставляются в адрес абонента без установленного ранее тарифа на коммунальную услугу по отоплению). Предоставить в Инспекцию документы, подтверждающие факт устранения нарушения (копия лицевого счета, платежный документ и др.). Как усматривается из материалов дела, предписание № 00094 от 7 мая 2026 г. об устранении нарушений законодательства выдано уполномоченным органом, направлено в адрес юридического лица, в установленном законом порядке ООО «Стройотдел» не обжаловалось, недействительным не признавалось, за продлением срока исполнения предписания юридическое лицо не обращалось. Предписание содержит конкретное действие, которое должно совершить юридическое лицо в целях устранения выявленного нарушения, срок исполнения, при этом данное предписание не содержит неясностей и неточностей. ООО «Стройотдел» предоставляет коммунальную услугу по отоплению в многоквартирный дом № 10 по ул. Геннадия Ожгихина в п. Искра Звериноголовского муниципального округа Курганской области, что следует из копии ответа главы Звериноголовского муниципального округа Курганской области № 1486 от 23 апреля 2026 г. на запрос Государственной жилищной инспекции Курганской области. 16 июня 2026 г. в 00:00 по адресу: Курганская область, Звериноголовский муниципальный округ, с. Круглое, ул. Фермерская, д. 3 ООО «Стройотдел» не выполнило в установленный срок 15 июня 2026 г. законное предписание Государственной жилищной инспекцией Курганской области об устранении нарушений, а именно не произвело перерасчет за коммунальную услугу по отоплению собственнику жилого помещения № 1, расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра, ул. Геннадия Ожгихина, д. 10, путем отражения перерасчета (возврата) в платежных документах, выставляемых в адрес собственника указанного помещения, за период с 1 января 2023 г. по 13 июня 2024 г. включительно (в платежных документах, которые выставляются в адрес абонента без установленного ранее тарифа на коммунальную услугу по отоплению). В Государственную жилищную инспекцию Курганской области документы, подтверждающие факт устранения нарушения (копия лицевого счета, платежный документ и др.), не представлены. В рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора) Государственной жилищной инспекцией Курганской области 17 июня 2026 г. принято решение о проведении документарной проверки в отношении ООО «Стройотдел» по вопросу исполнения требований предписания Государственной жилищной инспекции Курганской области № 00094 от 7 мая 2026 г., установленных п. 38 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации. Государственной жилищной инспекцией Курганской области 30 июня 2026 г. составлен акт документарной проверки (внеплановой), в п. 12 которого отражено о неисполнении ООО «Стройотдел» требований ранее выданного предписания № 00094 от 7 мая 2026 г. 30 июня 2026 г. Государственной жилищной инспекцией Курганской области ООО «Стройотдел» выдано предписание № 00154 об устранении нарушений законодательства (п. 38 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации), а именно произвести перерасчет за коммунальную услугу по отоплению собственнику жилого помещения № 1, расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра, ул. Геннадия Ожгихина, д. 10, путем отражения перерасчета (возврата) в платежных документах, выставляемых в адрес собственника указанного помещения, за период с 1 января 2023 г. по 13 июня 2024 г. включительно (в платежных документах, которые выставляются в адрес абонента без установленного ранее тарифа на коммунальную услугу по отоплению). Предоставить в Инспекцию документы, подтверждающие факт устранения нарушения (копия лицевого счета, платежный документ и др.). Срок исполнения 10 августа 2026 г. Вышеуказанные решение о проведении документарной проверки от 17 июня 2026 г., акт документарной проверки (внеплановой) от 30 июня 2026 г., предписание № 00154 от 30 июня 2026 г., уведомление № 00154 от 3 июля 2026 г. о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, направлены ООО «Стройотдел». 8 июля 2026 г. в отношении ООО «Стройотдел» должностным лицом Государственной жилищной инспекции Курганской областисоставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанный протокол направлен ООО «Стройотдел».
Сведений об исполнении ООО «Стройотдел» обязанности по устранению выявленных нарушений в установленный срок материалы дела не содержат.
Мировой судья приходит к выводу, что административное правонарушение совершено в форме бездействия, соответственно, местом его совершения следует считать место нахождения ООО «Стройотдел», согласно Единому государственному реестру юридических лиц: Курганская область, Звериноголовский муниципальный округ, с. Круглое, ул. Фермерская, д. 3. При этом датой совершения юридическим лицом административного правонарушения является 16 июня 2026 г. - день, следующий за последним днем срока исполнения предписания № 00094 от 7 мая 2026 г. об устранении нарушений законодательства, поскольку в соответствии с разъяснениями п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Административное правонарушение совершено юридическим лицом 16 июня 2026 г. в 00 часов 00 минут, с учетом положений Федерального закона от 3 июня 2011 г. № 107-ФЗ «Об исчислении времени», поскольку за начало дня принимается момент времени - 00 часов 00 минут 00 секунд. Указание в протоколе об административном правонарушении временем совершения административного правонарушения 00:01 не влечет признание данного протокола недопустимым доказательством по делу, так как необходимые обстоятельства были установлены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Вина ООО «Стройотдел» в совершении административного правонарушения подтверждается: заявлением о привлечении к административной ответственности № 24-01336/26 от 22 июля 2026 г.; протоколом об административном правонарушении № 95/2026 от 8 июля 2026 г.; копией ответа на запрос № 1486 от 23 апреля 2026 г.; предписанием № 00094 от 7 мая 2026 г. об устранении нарушений законодательства; сопроводительным письмом № 1640-Д/ГИС от 8 мая 2026 г.; информацией о доставке письма посредством электронной почты от 8 мая 2026 г.; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085221025601; решением о проведении документарной проверки № 00154 от 17 июня 2026 г.; информацией о доставке письма посредством электронной почты от 17 июня 2026 г.; актом документарной проверки (внеплановой) № 00154 от 30 июня 2026 г.; предписанием № 00154 от 30 июня 2026 г. об устранении нарушений законодательства; уведомлением № 00154 от 3 июля 2026 г.; информацией о доставке письма посредством электронной почты от 3 июля 2026 г.; сопроводительным письмом № 1640-Д/ГИС от 17 июля 2026 г.; возвратом почтовым со штриховым почтовым идентификатором 80085221025601; возвратом почтовым со штриховым почтовым идентификатором 80204423318155.Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.
Мировой судья квалифицирует действия ООО «Стройотдел» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, составляющий 90 календарных дней, не пропущен.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, названное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку нарушение охраняемых общественных отношений в сфере порядка управления недопустимо. При таких обстоятельствах, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
У мирового судьи отсутствуют основания считать, что ООО «Стройотдел» проявило ту степень заботливости и осмотрительности, при которой исключалось бы совершение вмененного правонарушения. Доказательств, подтверждающих, что ООО «Стройотдел» предприняты все необходимые меры по своевременному исполнению требований предписания, материалы дела не содержат, а выявленное административное правонарушение свидетельствует о виновном характере бездействия. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Стройотдел», отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым назначить ООО «Стройотдел» административное наказание в виде административного штрафа.
Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу, что имеются основания для снижения размера административного штрафа.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Стройотдел», отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным снизить установленный санкцией статьи размер административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа. Снижение административного штрафа будет отвечать принципу справедливости административного наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать ООО «Стройотдел» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Административный штраф необходимо уплатить в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель: УФК по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, номер счета получателя платежа 03100643000000014300 в ОКЦ № 1 СибГУ Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, БИК 045004108, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000108, КБК 01111601193010005140, ОКТМО 37509000, наименование платежа дело № 5-183/2026 от 08.09.2026, УИН 0000850100006600029570548. Постановление может быть обжаловано в Звериноголовский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.А.<ФИО2>