РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2026 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Барановой Ю.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к Аббасову Назиму Мирнагы Оглы о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Выборгская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Аббасову Н.М. о взыскании утилизационного сбора в размере 1 273 800 руб., пени – 423 931,26 руб. Также просила восстановить срок для обращения в суд с административным иском.
В обоснование административного иска указано, что 04.04.2024 зарегистрировано заявление Аббасова Н.М. об уплате утилизационного сбора в отношении автомобиля марки Мерседес. После проверки документов списан утилизационный сбор с применением ставки 0,26 в сумме 5 200 руб. в ходе проверки установлено, что сбор уплачен не в полном объеме. Учитывая, что договор купли-продажи автомобиля заключен после 29.10.2023, а свидетельство о безопасности конструкции получено после 21.12.2023, доложена применятся ставка 63,95, в связи с чем доплате подлежит сумму 1 273 800 руб. (63,95*20000+5200).
Дело на основании п. 3 ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила № 1291), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1291.
Пунктом 12 Правил № 1291 закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.
Пунктом 15.1 Правил № 1291 предусмотрено, что если в течение трех лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием основания для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Как следует из материалов дела, 23.12.2023 из Республики Белоруссия на территорию РФ ввезено транспортное средство марки Мерседес, 2020 года выпуска, VIN №.
04.04.2024 Аббасов Н.М. обратился на Несветайский таможенный пост с заявлением на принятие документов для списания утилизационного сбора в отношении автомобиля Марседес, уплатив утилизационный сбор в размере 5 200 руб. с применением коэффициента 0,26 к базовой ставке 20 000 руб.
По результатам проведенной таможенной проверки установлен факт уплаты в отношении автомобиля Мерседес утилизационного сбора не в полном объеме. Доплате подлежит 1 273 800 руб. (63,95*20000+5200).
23.07.2025 административному ответчику направлено таможенным органом уведомление об уплате утилизационного сбора.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка 5 Ленинского района г. Челябинска от 13.11.2025 с административного ответчика взыскана задолженность по утилизационному сбору и пени, который отменен определением этого же мирового судьи от 17.04.2026, в связи с поступившими возражениями должника.
Установлено, что административным ответчиком при расчете утилизационного сбора неправильно применен коэффициент 0,26. Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора в таможенный орган, в котором осуществлялось декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется) Аббасовым Н.М. не представлено СБКТС со сроком выдачи (оформления) до 21.12.2023, и документы, подтверждающие право собственности на автомобиль, до 29.10.2023.
В пункте 11 Правил, приведен перечень документов, которые необходимо представить плательщику утилизационного сбора, указанному в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ.
На основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил).
Исходя из пункта 12(2) Правил, по результатам проведенных проверок в соответствии с пунктами 12 и 12(1) настоящих Правил таможенный орган осуществляет: учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа.
Пункт 12(3) Правил указывает, что основаниями для возврата плательщику комплекта документов является недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил.
Из пункта 3 раздела I Перечня следует, что утилизационный сбор подлежит расчету исходя из коэффициента 0,26, применяемого для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного использования.
Согласно сноске 6 к пункту 3 раздела I Перечня, для целей раздела I настоящего Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом после 01.08.2023, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
- таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2407 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от №1291» (действует с 31.12.2023 и распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу), в сноске 6 к Перечню, абзац четвертый изложен в следующей редакции:
«таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29.10.2023 (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21.12.2023».
Спорно транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию после 01.08.2023 (23.12.2023), свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства оформлено 25.12.2023, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что условия для применения пункта (3) раздела I Перечня Аббасовым Н.М. не соблюдены.
Представленный таможенным органом расчет задолженности и пени по утилизационному сбору судами проверен и признается верным.
Суд также полагает возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском.
Согласно пункту 17 Правил в случае, если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Спорный автомобиль ввезен 23.12.2023, административный иск подан 04.08.2026, то есть в трехлетний срок.
Учитывая, что утилизационный сбор по своей природе является одним из видов обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджет, его взыскание в судебном порядке должно осуществляться по правилам главы 32 КАС РФ.
Частью 2 статьи 286 указанного Кодекса установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, который подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин.
Уведомление об уплате сбора направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ, то есть шестимесячный срок для подачи административного иска соблюден.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика госпошлины в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Ростовской таможни к Аббасову Назиму Мирнагы Оглы о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с Аббасова Назима Мирнага Оглы (паспорт №) в пользу Ростовской таможни утилизационный сбор в размере 1 273 800 руб., пени за период с 22.06.2026 по 14.07.2026 в размере 423 931,26 руб.
Заинтересованное лицо вправе подать в Ленинский районный суд г.Челябинска ходатайство об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения у заинтересованного лица, обладающего правом на заявление возражений, имеются возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.
Лица, не привлеченные к участию в деле, вправе подать в Ленинский районный суд г.Челябинска в течение двух месяцев после принятия решения ходатайство об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий Ю.Е. Баранова