РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года г. Челябинск
Ленинский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего Барановой Ю.Е., при секретаре Кочановой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Махониной Людмилы Анатольевны, Махониной Анны Владимировны к Федеральной службе по финансовому мониторингу о признании незаконными действий, о возложении обязанности, установил:
Махонина Л.А. обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе по финансовому мониторингу о признании незаконными действий, выразившихся в сохранении сведений о ней в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; о возложении обязанности исключить сведения из Перечня.
В обоснование административного иска указала, что решением суда включена в названный Перечень, обращено взыскание на ее имущество в доход государства. Данное решение суда исполнено, каких-либо действий по поддержке экстремистской деятельности не осуществляет, в связи с чем отсутствуют основания для сохранения сведений о ней в Перечне.
Махонина А.В. обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе по финансовому мониторингу о признании незаконными действий, выразившихся в сохранении сведений о ней в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; о возложении обязанности исключить сведения из Перечня.
В обоснование административного иска указала, что решением суда включена в названный Перечень, обращено взыскание на ее имущество в доход государства. Данное решение суда исполнено, каких-либо действий по поддержке экстремистской деятельности не осуществляет, судимости не имеет, в связи с чем отсутствуют основания для сохранения сведений о ней в Перечне.
По данным административным искам возбуждены административные дела, которые определением судьи объединены в одно производство.
Административный истец Махонина Л.А. и ее представитель Самарина О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Административный истец Махонина А.В. в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель Шандарина В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административный ответчик Федеральная служба по финансовому мониторингу в судебное заседание представителя не направила, извещена.
Представитель заинтересованного лица Генеральной прокуратуры РФ Кетов Н.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.п 1 п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» основаниями для включения организации или физического лица в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, является вступившее в законную силу решение суда Российской Федерации о ликвидации или запрете деятельности организации в связи с ее причастностью к экстремистской деятельности или терроризму.
При рассмотрении дела установлено, что решением Советского районного суда г. Челябинска № 2а-5461/2025 от 14.11.2025 удовлетворен административный иск Генерального прокурора РФ. Запрещена деятельность объединения, включающего, в том числе, Махонину Л.А., Махонину А.В. в связи с осуществлением экстремистской деятельности; обращено взыскание на имущество в доход государства.
Данное решение суда явилось основанием для включения Махониной Л.А., Махониной А.В. в Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремисткой деятельности».
На основании поступившего 02.03.2026 письма Генерального прокурора РФ о вступлении решения суда № 2а-5461/2025 в законную силу Росфинмониторингом в названный выше Перечень включено объединение, членами которого являются, в том числе, Махонина Л.А., Махонина А.В.
Данная информация о включении в Перечень объединения, размещена в соответствующем разделе официального сайта Росфинмониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Данная информация размещена в соответствии с формулировкой решения суда.
Учитывая, что имеется вступившее в законную силу решение суда, которым запрещена деятельность объединения, включающего, в том числе, Махонину Л.А., Махонину А.В., то наличие в Перечне данных сведений является правомерным.
При этом Росфинмониторинг не обязан оценивать правовое положение конкретного физического лица для сохранения, корректировки либо исключения сведений из Перечня.
Нормы пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ носят императивный характер и подлежат неукоснительному соблюдению федеральным органом исполнительной власти, принимающим меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.
Информация, которая в силу пункта 2.2 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ могла послужить основанием для исключения объединения из Перечня (отмена вступившего в законную силу решения суда Российской Федерации о запрете деятельности организации в связи с ее причастностью к экстремистской деятельности или терроризму и прекращение производства по делу) от уполномоченных государственных органов в Росфинмониторинг не поступала.
Следует отметить, что в Перечень включено именно объединение, а не физические лица Махонина Л.А., Махонина А.В., то есть самостоятельными фигурантами Перечня они не являются и ограничительные меры, предусмотренные абзацами 17 и 18 статьи 3 и абзацем 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ, к ним не подлежат применению.
Ссылки административных истов о том, что решение суда исполнено, каких-либо действий по поддержке экстремистской деятельности не осуществляется правового значения в рамках настоящего спора не имеют.
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (статья 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).
По аналогичным основаниям не имеют правового значения и доводы административных истцов об отсутствии у них судимости, фактов привлечения к административной ответственности, доводы Махониной Л.А. о наличии у нее длительного трудового стажа, статуса пенсионера, доводы Махониной Л.А. об утрате единственного жилья на основании решения суда, а также утверждения административных истцов об отрицательном влиянии на их личную и деловую репутацию факта нахождения в Перечне как членов объединения, признанного экстремистским.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Для признания незаконными решений, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.
В настоящем случае судом не установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение ими прав и свобод административных истцов.
Доказательств, подтверждающих, что включение в Перечень объединения, членами которого являются административные истцы, нарушает права и законные интересы последних, в дело не представлено.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Отказать в удовлетворении административных исковых заявлений Махониной Людмилы Анатольевны, Махониной Анны Владимировны к Федеральной службе по финансовому мониторингу о признании незаконными действий, о возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Е. Баранова
Мотивированное решение составлено 17 сентября 2026 года.