РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2026 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Барановой Ю.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Выборгской таможни к Долговесовой Оксане Николаевне о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Выборгская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Долговесовой О.Н. о взыскании утилизационного сбора в размере 719 576,22 руб., пени – 343 915,45 руб.
В обоснование административного иска указано, что из Казахстана в отношении ввезенного автомобиля марки Киа Спортадж, 2024 года выпуска не в полном объеме уплачен утилизационный сбор. Согласно декларации, данный автомобиль ввезен для внутреннего личного потребления с применением льготы по уплате таможенных платежей. Плательщиком утилизационный сбор рассчитан и оплачен без применения компенсационной формулы в размере 306 000 руб. Подлежащий уплате утилизационный сбор составлял 1 030 976,22 руб.
Дело на основании п. 3 ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила № 1291), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1291.
Пунктом 12 Правил № 1291 закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.
Пунктом 15.1 Правил № 1291 предусмотрено, что если в течение трех лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием основания для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Как следует из материалов дела, 17.05.2024 на территории Казахстана Светлакова Л.Б. приобрела транспортное средство Киа Спортадж, VIN №, 2024 года выпуска, оформлен договор купли-продажи автомобиля без указания его стоимости.
18.05.2024 Светлакова Л.Б. обратилась на Выборгский таможенный пост с заявлением на принятие документов для списания утилизационного сбора в отношении автомобиля Киа, к которому приложила, в том числе расчет утилизационного сбора в размере 306 000 руб. с применением коэффициента 15,3 к базовой ставке 20 000 руб., договор купли-продажи от 17.05.2026, а также декларацию на товары ИМ 40 № 50624/020424/0005982.
Таможенный сбор в размере 306 000 руб. уплачен 17.05.2026.
25.05.2024 указанный автомобиль зарегистрирован за Долговесовой О.Н.
По результатам проведенной таможенной проверки установлен факт помещения автомобиля Киа таможенными органами Республики Казахстан под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на территории Евразийского экономического союза (далее - Союз, ЕАЭС) по декларации на товары с применением ставок ввозных пошлин Союза, в связи с чем размер утилизационного сбора в отношении спорного автомобиля, рассчитанного с применением формулы абзаца 2 пункта 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1291, составляет 1 030 976,22 рублей.
13.11.2025 административному ответчику направлено таможенным органом уведомление об уплате утилизационного сбора в размере 724 976,22 рублей.
Письмом от 28.05.2026 административный ответчик уведомлен об уменьшении суммы задолженности на 5 400 руб. в связи с корректировкой коэффициента.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка 6 Ленинского района г. Челябинска с административного ответчика взыскана задолженность по утилизационному сбору и пени, который отменен определением этого же мирового судьи от 20.07.2026, в связи с поступившими возражениями должника.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 25 Договора о ЕАЭС (подписан в городе Астане 29 мая 2014 года) провозглашено, что в рамках таможенного союза государств-членов осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного), за исключением случаев, предусмотренных этим договором.
Статья 29 Договора о ЕАЭС, содержащая исключения из порядка функционирования внутреннего рынка товаров, предусматривает, что государства, являющиеся членами Союза, во взаимной торговле товарами вправе применять ограничения в случае, если такие ограничения необходимы в том числе для охраны жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды.
Пунктом 5 Правил уплаты утилизационного сбора (в редакции на момент обращения с заявлением о принятии утилизационного сбора) определено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем (абзац первый).
В целях создания равных условий для граждан и компаний, ввозящих в Российскую Федерацию транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру выпуска в странах Союза, и тех, кто проходит эту процедуру в Российской Федерации с уплатой всех необходимых налогов и сборов, Правительство Российской Федерации внесло изменения в Правила уплаты утилизационного сбора, уточнив порядок расчета размера платежа за ввоз в Российскую Федерацию автомобилей из стран Союза.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2024 № 152 (далее - постановление № 152) пункт 5 Правил добавлен абзацем вторым, которым приведена формула об исчислении суммы утилизационного сбора, подлежащей уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Союза.
Разрешая настоящий спор по существу, суд приходит к выводу о правомерности заявленных таможенным органом требований, поскольку административный ответчик, осуществив ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства, являющегося товаром Союза и помещенного под таможенную процедуру для внутреннего потребления, что подтверждено соответствующей декларацией на товары, произвел неверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора, в связи с чем образовалась задолженность, на которую начисление пени.
Таможенный кодекс ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) в подпункте 50 пункта 1 статьи 2 транспортное средство для личного пользования определяет как категорию товаров для личного пользования, включающую в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
В статье 255 названный главы ТК ЕАЭС, товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком, определяются как товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза перевозчиком по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.
Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования в силу пункта 4 статьи 256 названного кодекса осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Формула расчета утилизационного сбора по пункту 5 Правил уплаты утилизационного сбора не подлежит применению в случае, если таможенное декларирование транспортного средства осуществлялось в порядке, предусмотренном главой 37 ТК ЕАЭС, регулирующей особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, а также в случае, если таможенное декларирование транспортного средства в государстве - члене Союза не осуществлялось.
В отношении спорного автомобиля Киа таможенные платежи в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС, не уплачивались, в связи с чем таможенный орган правомерно произвел расчет утилизационного сбора по формуле пункта 5 Правил уплаты утилизационного сбора.
Представленный таможенным органом расчет задолженности и пени по утилизационному сбору судами проверен и признается верным.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика госпошлины в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Выборгской таможни к Долговесовой Оксане Николаевне о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с Долговесовой Оксаны Николаевны (паспорт №) в пользу Выборгской таможни утилизационный сбор в размере 719 576,22 руб., пени за период с 25.05.2024 по 08.08.2026 в размере 343 915,45 руб.
Заинтересованное лицо вправе подать в Ленинский районный суд г.Челябинска ходатайство об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения у заинтересованного лица, обладающего правом на заявление возражений, имеются возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.
Лица, не привлеченные к участию в деле, вправе подать в Ленинский районный суд г.Челябинска в течение двух месяцев после принятия решения ходатайство об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий Ю.Е. Баранова