РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года <адрес>
Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Елшина Н.А., при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аллахверановой Л. <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности и периодов по уходу за детьми в страховой стаж и назначении пенсии страховой пенсии по старости, установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности и периодов по уходу за детьми в страховой стаж и назначении пенсии страховой пенсии по старости.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по ХМАО-Югре в назначении пенсии было отказано. Основанием для отказа послужило исключение из страхового стажа периодов работы истца на территории Азербайджанской Республики (ранее - Азербайджанской ССР) и периодов ухода за детьми, что повлекло нехватку общего стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Считает отказ незаконным, так как он нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение и основан на неверном толковании норм права в переходный период изменения международного законодательства. Ответчик исключил из стажа период работы истца в Животноводческом совхозе села Гюнашли (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на денонсацию Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (прекратило действие для РФ с ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствие действующего нового договора. Данная позиция противоречит принципу сохранения приобретенных прав и запрету на придание закону обратной силы, ухудшающей положение гражданина. Согласно действующему законодательству РФ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории республик бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ включаются в стаж наравне с работой в РФ. В этот период Азербайджанская ССР была частью единого государства (СССР), действовало единое пенсионное законодательство. Исключение этого периода является прямым нарушением федерального закона. Трудовая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала во время действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Российская Федерация денонсировала данное Соглашение Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Истец выработала спорный стаж в период, когда международный договор гарантировал его признание. Права на учет этого стажа были приобретены ею в 1990-е годы. Лишение этих прав в 2024 году из-за изменения внешней политики государства противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П (принцип правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону). Факт работы и получения заработной платы подтверждается: оригиналом трудовой книжки (записи заверены печатями, не имеют исправлений); архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей ссылки на книги учета трудодней и лицевые счета. Ответчик не включил в стаж периоды ухода за детьми, рожденными в Азербайджане, ссылаясь на отсутствие подтверждения уплаты взносов и территориальный принцип. Однако ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ включает в стаж период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Истец постоянно проживает в РФ, является гражданкой РФ. Ее дети также интегрированы в российское общество, что подтверждается фактом их длительного обучения в школах РФ. Согласно приложенным справкам из образовательного учреждения, дети истца получали образование на территории России. Это свидетельствует о том, что процесс воспитания (являющийся конституционно значимой целью социального обеспечения согласно ст. 7 и 38 Конституции РФ) осуществлялся матерью, в том числе в интересах российского общества. Невключение данных периодов (суммарно 4,5 года стажа и 16,2 пенсионных балла – 1,8 + 3,6 + 5,4 за полные 1,5 года за каждого) лишает многодетную мать права на досрочную пенсию, что противоречит целям демографической политики РФ. При включении спорных периодов: страховой стаж превысит требуемые 20 лет, северный стаж имеется (подтвержден работой в <адрес>), величина ИПК достигнет необходимого минимума за счет конвертации советского стажа (валоризация) и начисления баллов за троих детей. В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ, пенсия должна быть назначена со дня обращения (ДД.ММ.ГГГГ).
Истец просит суд:
- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГг. и обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в Животноводческом совхозе села Гюнашли (Азербайджанская Республика) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период работы, дающий право на пенсию в соответствии с законодательством, действовавшим в момент приобретения прав;
- обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ухода за детьми (в календарном исчислении) с начислением соответствующих пенсионных коэффициентов: за ФИО2 Арастун оглы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО3 Арастун кызы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о за ФИО4 Арастун оглы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права и обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в письменном виде просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно которых предъявленные исковые требования не признает. В обоснование возражений указывает следующее. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджаном отсутствует, пенсионное обеспечение граждан, приобретших пенсионные права в указанных государствах, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются периоды работы приобретенный на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ стаж учитывается при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации. Для определения права на досрочную страховую пенсию не учтены дети истца, рожденные в 1988г., 1990г. и 1992г. на территории Республики Азербайджан. Нестраховые периоды так же не учитываются с ДД.ММ.ГГГГ (как и факт рождения самих детей). Суммарно страховой стаж составляет 15 лет 4 месяца 2 дня. Право у истца на установление пенсии на запрашиваемую дату отсутствует.
Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Аллахверановой Л.М. по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Аллахверанова Л.М.кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине в возрасте 50 лет необходимо наличие следующих условий: страховой стаж - 20 лет; стаж работы в районах местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 17 лет или стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет; факт рождения двух и более детей.
Аллахверанова Л.М.кызы, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
По имеющимся документам и сведениям индивидуального лицевого счета стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, на дату заявления составляет: страховой - 10 лет 5 месяцев 21 день; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 9 лет 8 месяцев 21 день.
Решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № Аллахверановой Л.М.кызы отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В страховой стаж не учтены спорные периоды по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №).
В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В представленной истцом архивной справке Государственного <адрес> №RA/2-A-339/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о трудовом стаже Аллахверановой Л.М.кызы в Животноводческом совхозе согласно книгам лицевых счетов за 1986-1997 годы.
Азербайджан не являлся участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения».
Для определения права на страховую пенсию по старости, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ стаж учитывается при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации (подтверждается справкой об уплате страховых взносов).
При этом Азербайджанская Республика является участником Гаагской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой договаривающиеся Стороны обязуются пересылать друг другу по просьбе без перевода и бесплатно свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы об образовании, трудовом стаже и другие документы, касающиеся личных или имущественных орав и интересов граждан запрашиваемой Договаривающейся Стороны и иных лиц, проживающих на ее территории (статья 14).
В соответствии с 65 Правил № в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Представленная истцом справка от ДД.ММ.ГГГГ не содержит дату приема и увольнения (приказы о приеме и увольнении отсутствуют), справка выдана на основании лицевых счетов. При таких условиях стаж (при подтверждении Республикой Азербайджан) может быть учтен только с 15 числа в месяцах с начислением заработной платы.
Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Как подтверждается свидетельствами о рождении, Аллахверанова Л.М.кызы имеет троих детей: сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Таким образом, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов, подтверждённых архивной справкой и свидетельствами о рождении детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также подлежат удовлетворению и исковые требования о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части исключения из подсчёта стажа спорных периодов, учтённых в настоящем решении.
Оснований для включения в страховой стаж периодов после ДД.ММ.ГГГГ не имеется, доводы истца о применении норм Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ отклоняются судом как несостоятельные.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учётом неоспариваемого стажа (10 лет 5 месяцев 21 день) и включённого по решению суда (4 года 1 месяц 4 дня), страховой стаж Аллахверановой Л.М.кызы составил 14 лет 6 месяцев 25 дней.
При изложенных обстоятельствах, право на установление страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ у Аллахверановой Л.М.кызы отсутствует, следовательно исковые требования об установлении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Аллахверановой Л. <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности и периодов по уходу за детьми в страховой стаж и назначении пенсии страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность включить Аллахверановой Л. <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа Аллахверановой Л. <данные изъяты> указанных периодов.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Елшин
КОПИЯ ВЕРНА «___» ___________2026г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
УИД 86RS0№-28
Судья Сургутского городского суда
Елшин Н.А. _________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________