ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Никитиной Л.М., при секретаре Семеновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сургута к Османовой З. Н., Османову Р. К. об обеспечении доступа в жилое помещение, установил:
Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес> обратился в суд с иском к ответчику об обеспечении доступа в жилое помещение, мотивируя свои исковые требования тем, что ответчикам принадлежит на праве собственности жилое помещение: <адрес>. В адрес Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступило письмо, в связи с возможной перепланировкой и (или) переустройством данного жилого помещения.
В Департаменте решение о согласовании переустройства или перепланировки в отношении жилого помещения не оформлялось, разрешительная документация отсутствует. Обращений от собственников о согласовании планируемых работ о перепланировке и (или) переустройству не поступало.
Письмом департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики были уведомлены о необходимости предоставления доступа в жилое помещение на предмет выявления самовольно выполненной перепланировки и (или) переустройства, однако требования оставлены без удовлетворения.
Своим отказом обеспечить доступ в жилое помещение собственник делает невозможным установление факта приведения, перепланированного (переустроенного) жилого помещения в прежнее состояние. В соответствии с п.п. 3.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым «смещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, «проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны только на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы средством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, о изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке канализационной системе всего дома.
Просят обязать Османову З.Н., Османова Р.К. обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра <адрес> для проведения самовольно выполненной перепланировки и (или) переустройства.
В судебном заседании представитель истца участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Ответчики Омсанова З.Н., Османов Р.К. в судебное заседание не явились, извещалась по последнему известному месту жительства надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 4 ст. 30 указанного Кодекса собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории <адрес> разработан порядок выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, а также пользования жилым (нежилым) помещением не по целевому назначению, утв. постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу раздела 2 указанного Порядка департамент архитектуры и градостроительства Администрации города с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение трех рабочих дней проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю. В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в течение трех дней запрашивает в управляющей компании и (или) органе технической инвентаризации документы (копию технического паспорта жилого помещения, копию поэтажного плана дома, схему плит перекрытия и стеновых панелей дома, в котором находится жилое помещение). Управляющая компания и (или) орган технической инвентаризации в течение трех дней со дня получения запроса представляет соответствующие документы.Согласно пункту 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия:
- направляет собственнику или нанимателю информационное письмо о необходимости проведения обследования жилого помещения с указанием даты и времени проведения обследования (но не более 10 календарных дней);
- выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения при наличии информации о сносе (демонтаже) несущих конструкций (совместно с управлением по делам ГО и ЧС);
- при отсутствии возможности или при физическом воспрепятствовании проведению обследования жилого помещения составляет акт по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку о невозможности проведения обследования;
- направляет повторное информационное письмо об обследовании и (или) готовит документы в правовое управление для обращения в судебные органы с иском о понуждении собственника или нанимателя в предоставлении жилого помещения для обследования.
В соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, несоответствия выполненного переустройства и (или) перепланировки согласованному проекту в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под подпись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о:
- незамедлительной остановке проведения работ в жилом помещении по самовольному переустройству и (или) перепланировке;
- приведении жилого помещения в прежнее состояние либо в состояние, соответствующее согласованному проекту переустройства и (или) перепланировки;
- сроке устранения нарушений;
- дате и времени проведения повторного осмотра.
Материалами дела установлено, что ответчикам Османовой З.Н., Османову Р.К. принадлежит на праве собственности <адрес>.
В адрес Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступило письмо от Сургутского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-17410 о наличии перепланировки в <адрес>.
Собственники <адрес> документы (согласования) на выполненную перепланировку не предоставил.
Ответчик неоднократно уведомлялся о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение для обследования на предмет выявления самовольно выполненной перепланировки и (или) переустройства.
Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № доступ в жилое помещение не предоставлен.
Поскольку доступ в жилое помещение специалистам администрации <адрес> предоставлен не был, факт наличия со стороны ответчика препятствий в предоставлении доступа в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение для его осмотра является очевидным.
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самостоятельно переустроено и перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование - органом местного самоуправления.
Совокупное толкование изложенных норм главы 4 Жилищного кодекса РФ позволяет прийти к выводу о наличии у органа местного самоуправления (в данном случае - в лице департамента) права требовать у собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, для установления факта произведения переустройства и (или) перепланировки такого жилого помещения.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Своим отказом обеспечить доступ в жилое помещение собственник делает невозможным установление факта наличия или отсутствия переустройства и (или) перепланировки, привлечения его к административной ответственности и иных действий, направленных на восстановление положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 ГК РФ), предусмотренных действующим законодательством.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние и о признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации города.
Принимая во внимание, что в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений.
В связи с тем, что осуществление препятствий в исполнении администрацией города своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан, требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в солидарном порядке в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 20000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
обязать Османову З. Н. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ №), Османова Р. К. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ №) предоставить сотрудникам Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, для проведения комиссионного обследования.
Взыскать солидарно с Османовой З. Н. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ №), Османова Р. К. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ №) в доход государства для зачисления в бюджет Муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026.
Судья Л.М. Никитина