РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 24 сентября 2026 года
Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе:
председательствующего судьи Елшина Н.А., при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю., с участием прокурора ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашмыркиной А. ВА.овны в интересах ФИО1, к отделу социального обеспечения и опеки по <адрес> и <адрес> казенного учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения», казённому учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения», <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, обязании произвести выплату, взыскании морального вреда, установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, обязании произвести выплату, взыскании морального вреда.
Свои требования мотивирует тем, что она является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом ребенка являлся ФИО2, который заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГг. он погиб на территории <адрес> Народной Республики. Смерть наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции. Истец обратилась в КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением на получение социальной поддержки: денежной выплаты, в соответствии с п. 1.4. перечня мер поддержки в <адрес> – Югре. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик вынес уведомление об отказе в предоставлении мер социальной поддержки. Отказ был мотивирован тем, что выплата была уже произведена членам семьи, в размере 3 000 000 руб., в равных долях каждому, кто обратился ранее. Истец полагает, что данный отказ КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» является незаконным и подлежит отмене.
Истец просит суд признать отказ предоставлении мер социальной поддержки не законным, обязать ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» произвести выплату ФИО1, взыскать с <адрес> компенсацию морального вреда.
Истец в судебном заседании не участвовала, была извещена надлежащим образом, в письменном виде просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, представил возражения, согласно которым, просят в иске отказать, поскольку Агентство перечислило весь объем установленной региональной выплаты следующим лицам: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Выплата назначена ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 000 рублей; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Выплата назначена ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 000 рублей; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Выплата назначена ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 000 рублей. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении денежной выплаты членам семьи погибшего военнослужащего поступившем в Учреждение от Истца, ДД.ММ.ГГГГ Агентством принято решение об отказе в предоставлении денежной выплаты в случае гибели, смерти, признания безвестно отсутствующим или объявлении умершим участника специальной военной операции. Сведения о ФИО1, как о члене семьи погибшего ФИО2 в базе данных государственной информационной системы «Соцразвитие Югры» отсутствовали, поскольку он ранее за мерами социальной поддержки не обращался. Выплата в размере 3 000 000 рублей, предусмотренная Постановлением №-п, была произведена в полном объеме по конкретному основанию предоставления меры социальной поддержки (факт гибели участника специальной военной операции). Данная сумма является предельно допустимым размером бюджетных ассигнований, выделенных на указанное основание социальной поддержки. Таким образом, спорная выплата в полном объеме Ответчиком была осуществлена ранее обратившимся лицам, имеющим на нее право, при этом, осуществление такой выплаты сверх установленных лимитов, в том числе иным членам семьи погибшего, положениями Постановления Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в <адрес> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», не предусмотрено.
Представитель ответчика <адрес> в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, просил исключить их из числа ответчиков. Постановление Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот и социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-<адрес>-Югре гражданам, принимающим участие специальной военной операции, и членам их семей» является нормативным правовым актом Правительства ХМАО-Югры.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Шашмыркиной А.В. по следующим основаниям.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 39).
Казенное учреждение <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» в соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп создано для реализации предоставления мер социальной поддержки и реализации полномочий в сфере социального обслуживания населения, предусмотренных законодательством Российской Федерации и <адрес> - Югры, а также обеспечении реализации полномочий по опеке и попечительству, в том числе предоставление мер социальной поддержки, в рамках реализации постановления Правительства <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в <адрес> — Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей».
Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-п установлен перечень мер социальной поддержки и порядок предоставления, гражданам принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей.
В соответствии с п.п. 2.1.1. Порядка в случае гибели, смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим лиц, указанных в пункте 1.1 Порядка, ветеранов боевых действий, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, граждан Российской Федерации, поступивших после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации через военные комиссариаты или пункты отбора на военную службу по контракту иных субъектов Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (далее также - участники специальной военной операции), членам их семей, проживающим в <адрес>, в том числе на день гибели (смерти) указанных лиц, а также членам семей участников специальной военной операции, имевших на день гибели (смерти) место жительства в автономном округе, зарегистрированным по месту жительства в <адрес> или <адрес>, в том числе на день гибели (смерти) осуществляется денежная выплата в размере 3000 000 рублей в равных долях на каждого:
- супруге (супругу), состоящей (состоящему) в зарегистрированном браке с военнослужащим, добровольцем на день его гибели (смерти);
- родителя, не лишенного родительских прав;
- ребенка (детей), в том числе совершеннолетнего.
Судом установлено, что ФИО2 является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Шашмыркина (ранее-Носырева) А. ВА.овна, является матерью ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении III-ПН № и актовой записью о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – Российская Федерация, Донецкая народная Республика, <адрес>, что следует из копии свидетельства о смерти I-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ причиной смерти ФИО5 является травматический гемоторакс, травма неуточненного органа грудной полости, взрыв во время боевых действий.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице законного представителя Шашмыркиной А.В. обратился в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» отдел в <адрес> с заявлением на получение денежной выплаты, предусмотренной Постановление Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п в случае гибели (смерти) участника специальной военной операции.
Решением отдела социального обеспечения и опеки по <адрес> и <адрес> казенного учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ № Решен-86-421/2026-10258 отказано в выплате членам семьи погибших мобилизованных, контрактников, ВБД, МВД, Росгвардия в связи с несоответствием условий пункта 2.1 Порядка Приложения 2 (выплата проведена членам семьи, обратившимся ранее в <адрес>).
Так, выплаты произведены: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Выплата назначена ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 000 рублей; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Выплата назначена ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 000 рублей; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Выплата назначена ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 000 рублей.
Основания для отказа в предоставлении денежной выплаты указаны в п. 2.4 Раздела 2 Постановления №-а, а именно: несоответствие условий, определенных пунктами 2.1 Порядка; наличие в заявлении неполных или недостоверных сведений, а также непредставление документов, указанных в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 Порядка; выявление фактов представления заведомо недостоверных и (или) неполных сведений; неподтверждение в ходе межведомственного электронного взаимодействия сведений, указанных в подпунктах 2.1.2, 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка.
Таких оснований в рассматриваемом случае судом не установлено.
Выплата иным родственникам погибшего всей суммы денежной выплаты не является основанием для отказа в выплате сыну погибшего полагающейся ему суммы, в связи с чем требования истца о признании отказа в предоставлении меры социальной поддержки и об обязании произвести выплату подлежат удовлетворению.
Разрешая исковые требования Шашмыркиной А.В. о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему.
В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как установлено статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта - государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Прямая обязанность компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в случаях, предусмотренных законом, закреплена в пункте 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Однако современное правовое регулирование не исключает возможности компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления (пункт 1 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом, как разъяснено в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.
Истец просит взыскать компенсацию морального вреда с <адрес>, однако, как установлено из материалов дела, <адрес> никакие права ФИО1 не нарушены, в связи с чем требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Шашмыркиной А. ВА.овны в интересах ФИО1, к отделу социального обеспечения и опеки по <адрес> и <адрес> казенного учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения», казённому учреждению ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения», <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, обязании произвести выплату, взыскании морального вреда – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение отдела социального обеспечения и опеки по <адрес> и <адрес> казённого учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ № Решен-86-421/2026-10258 об отказе ФИО1 в предоставлении меры социальной поддержки.
Возложить на казённое учреждение ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату, предусмотренную п. 1.4 Перечня в размере 750 000 рублей в связи гибелью ФИО2.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Елшин
КОПИЯ ВЕРНА «___» _________ 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
УИД 86RS0№-17
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
Н.А. Елшин____________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________