РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 24 июня 2026 г.
Сургутский городской суд <адрес> -Югры в составе:
председательствующего судьи Хуруджи В.Н.
при секретаре Петровой А.Д., с участием представителя ответчика Гетьман Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску Чукуевой Г.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН:1028600517054) об обязании включить периоды работы, учебы, безработицы в страховой стаж, установил:
Чукуева Г.А. обратилась с иском к ОСФР по ХМАО-Югре с требованиями с учетом уточнения обязать включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в ГПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Нарынском городском коммунальном предприятии в должности уборщицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Уста» в должности продавца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период безработицы и назначить страховую пенсию с 13.08.2023(с момента достижения возраста 57 лет).
Требования мотивированы тем, что решением об отказе в установлении пенсии № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, Чукуевой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. было отказано в назначении страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истец в возрасте 58 лет 10 мес. 14 дней обратилась за назначением пенсии по основанию: ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».
Кроме того Чукуева Г.А. также обращалась за пенсией и ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 54 лет, а также ДД.ММ.ГГГГ (в 57 лет), на что решениями пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № (без даты) было отказано в назначении пенсии.
Отказ пенсии в 58 лет является следствием предыдущей неправомерной оценки ее права по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В решении № ответчик обобщает, что для назначения пенсии истцу: требуется страховой стаж- 15 лет, ИПК 30, МКС -2 года 8 месяцев 27 дней. По доводам ответчика страховой стаж истца составил 10 лет 7 месяцев 22 дня, ИПК не определен.
Сторона истца полагает, что Чукуева Г.А. приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение с 57 лет в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 10 мес. 12 д.) в ГПТУ №. не был включен в стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует приказ на зачисление, документ об образовании не представлен. Данный период не был включен в стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует приказ на зачисление, документ об образовании не представлен.
Трудовая книжка на стр. 2-3 записью № подтверждает обучение истца в ГПТУ № по специальности «штукатур-маляр».
Архивная выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ указывают, что истец действительно обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ № по специальности «маляр-штукатур».
Кроме того, подтверждено что истец зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № КС от ДД.ММ.ГГГГ по ГПТУ № «О зачислении учащихся согласно поданным заявлениям в состав учащихся с ДД.ММ.ГГГГ.
Формуляр «о стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В момент обучения истца действовало Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Согласно пп. "з" п. 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 мес. 27 д.) в Нарынском городском коммунальном предприятии не был включен Чукуевой Г.А. в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке имеется исправление в дате приема на работу. Трудовая книжка на стр. 4-5 записью № 5-6 подтверждает указанный период работы Чукуевой Г.А. в качестве уборщицы.
Трудовая книжка истца действительно имеет исправление в дате приема, однако, наличие исправления в трудовой книжке истца не свидетельствует о его виновных действиях. Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих", а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действующим в период работы истца) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
С учетом возложенной на работодателя обязанности по ведению, хранению и надлежащему заполнению трудовых книжек, исправление в дате приема не связано с действиями истца, и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав, а также основанием для исключения спорного периода из страхового стажа.
Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что работу истца в Нарынском городском коммунальном предприятии не имеется возможности подтвердить, поскольку документы Нарымского ОПМСУ за 1985-1986 отсутствуют в архиве.
Ответом №л от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что ответчиком был направлен запрос о предоставлении формуляра «о стаже работы», однако запрашиваемые сведения не поступили.
Отсутствие формуляра «о стаже работы» в указанный период, не может служить основанием для исключения спорного периода при подсчете стажа, и ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости
Стаж работы истца, приобретенный до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, учитывается при назначении страховой пенсии по старости, а пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Не предоставление формуляра «о стаже» не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периодов работы в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с требованиями закона, а также подтверждающих архивных справок.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 мес. 16 д.) в ООО «Уста» не был включен истцу в страховой стаж, ответчиком поскольку в трудовой книжке имеются расхождение в дате и основании приема на работу, ответ на запрос «о стаже работы» не поступил, отсутствуют начисления заработной платы.
Трудовая книжка на стр. 6-9 записью № подтверждает работу истца в ООО «Уста» в должности продавца.
Расхождения в датах основания и приема на работу является следствием некорректного ведения документации работодателем, на которого возлагается ответственность за достоверность и правильность вносимых в трудовую книжку записей.
Архивные выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают работу Чукуевой Г.А. в ООО «Уста».
Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о заработной плате истца в период работы в ООО «Уста».
Формулярами «о стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работа в указанный период.
Ответом №л от ДД.ММ.ГГГГ на стр. 2 содержит сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику поступил формуляр «о стаже работы» за 1992-1993 гг.
Однако ответчик не принял его во внимание, так как формуляр, по его мнению, был оформлен не должным образом. По словам ответчика, при повторном запросе формуляра «о стаже», ответа не последовало.
Истец самостоятельно сделал повторный запрос формуляра «о стаже работы» за указанный период и получил ответ.
Таким образом, работа в ООО «Уста» подтверждается кроме того двумя формулярами «о стаже работы» за 2023 г. и 2025 г.
Период безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.) не был включен в общий стаж истца.
Трудовая книжка на стр. 8-11 записью № подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен статус безработного с выплатой пособия.
Ответ № от ДД.ММ.ГГГГ указывает на то, что <адрес>ное управление Социального фонда не может предоставить сведения по безработице за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истца в связи с окончанием срока хранения архивных данных.
Формуляром о стаже исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ адресованным ответчику, с приложением письма № от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что отдел содействия занятости населения Нарынского межрайонного управления труда, социального обеспечения и миграции не имеет возможности предоставить сведения по безработице за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истца в связи с окончанием срока хранения архивных данных.
В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости возникает у женщин родившим трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Истец полностью соответствует указанным критериям на момент достижения возраста 57 лет.
Чукуева Г.А. является матерью троих детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> первоначальном обращении истцом были представлены ответчику свидетельства о рождении детей, что подтверждается распиской о получении документов от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, ОСФР по ХМАО-Югре ответом №л от ДД.ММ.ГГГГ на стр. 3 подтвердил, что сведения о трех детях учтены при рассмотрении назначения пенсии.
На момент достижения истцом 57 лет ее страховой стаж с учетом периодов, подлежащих включению на основании настоящего иска, составляет не менее 15 лет.
Бесспорная часть стажа, включенная ответчиком составляет: 10 лет 7 мес. 22 дня.; спорные периоды, подлежащие включению по настоящему иску: 6 лет 4 мес. 22 дня, и того общий страховой стаж на дату достижения истца 57 лет: 17 лет 14 дней (10 лет 7 мес. 22 дня + 6 лет 4 мес. 22 дня), что превышает требуемый законом 15-летний минимум.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ у истца уже возникло в полном объеме право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Истец и ее представитель в суд не явились о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом; представитель ответчика возражает против удовлетворения иска, представил возражение.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ без стороны истца.
Из возражений ответчика следует, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, как правопреемник Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу-Югре с требованиями, указанными в исковом заявлении Чукуевой Г.А., несогласно на основании нижеследующего.
26.06.2026 за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Чукуева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию требуется одновременно наличие следующих условий:
1 ) страховой стаж - 15 лет;
2) наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 баллов;
3) факт рождения трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет.
В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.
Чукуева Г.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
ОСФР в стаж работы истца включены периоды, всего 10 лет 7 месяцев 22 дня, из которых продолжительность стажа за период работы составила:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 22 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 16 дней), общая продолжительность 5 лет 6 месяцев 8 дней до ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет. (при вынесении решения об отказе не пересекался с периодом работы, при подсчете включен в страховой стаж истца) (1 год 8 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,6 (при вынесение решения об отказе не пересекался с периодом работы, при подсчете включен в страховой стаж истца1 год 4 месяца 9 дней)
Таким образом, общая продолжительность страхового стажа (с учетом периодов до 01.01.2002г. и после 01.01.2002г.) в решении об отказе № составила 8 лет 3 месяца 5 дней, общая продолжительность периодов ухода за детьми не вошедших в рабочий стаж составила 2 года 4 месяца 17 дней.
После поступления формуляра о стаже ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж учтен ОСФР и составил 13 лет 5 месяцев 9 дней.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
<адрес> является участником «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение ЕАЭС).
На основании пункта 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок взаимодействия ЕАЭС) подтверждение стажа работы, приобретенных на территориях государств-членов ЕАЭС с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется компетентным органом государства - члена посредством направления формуляра «О стаже работы», к котором) могут быть приложены подтверждающие документы.
На основании п. 10 Порядка взаимодействия ЕАЭС стаж работы на территории Республики Кыргызстан учтен по сведениям поступившего Формуляра «о стаже» из компетентных органов Республики Кыргызстан.
В соответствии с п.2.11 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), первую страницу (титульный лист) трудовом книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
Согласно трудовой книжке серии НТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж не засчитаны периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нарынском городском коммунальном предприятии, так как имеется исправление в дате приема на работу, согласно архивной выписке №04-2/773 от 27.07.2021 книги приказов Нарн ПМК за 1984-1985г., в архив не поступали. Согласно архивной справке №04-2/773 от 27.07.2021 в документальных материалах ОПМСУ за 1985-1987 г.г. фамилия Чукуевой Гульмиры не обнаружена;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уста», так как имеются расхождения в дате и основании приема на работу, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют начисления заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по безработице.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период по безработице не включен в подсчет страхового стажа, поскольку документально не подтверждено, получал ли истец пособие по безработице, в стаж наравне с периодом работы может быть учтен только период получения пособия по безработице, а не период регистрации в качестве безработного. Запись в трудовой книжке истца не подтверждает период получения пособия по безработице.
Суммарно страховой стаж с учетом оспариваемых периодов по расчетам ответчика составит 14 лет 8 месяцев 19 дней, при требуемом 15 лет. Право на страховую пенсию отсутствует.
Расчет представителя истца о наличии стажа работы у Чукуевой Г.А. общей продолжительностью 17 лет 14 дней является не верным, поскольку в состав спорных периодов входят периоды ухода за детьми, которые были учтены при вынесении решения об отказе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет. (1 год 8 дней) был учтен при вынесении решения об отказе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,6, был учтен при вынесении решения об отказе (1 год 4 месяца 9 дней), таким образом чистый страховой стаж без учета периодов по уходу за детьми (которые не пересекались с периодами работы) составил 8 лет 3 месяца 5 дней.
Представитель истца просит включить в стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность которых составляет 6 лет 4 месяца 22 дня.
При этом представитель истца не учел того, что часть периода с ДД.ММ.ГГГГ по 12.07.1984 пересекается с периодом по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 8 месяцев) который уже был учтен Отделением при подсчете общего страхового стажа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также частично пересекается с периодом отпуска по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) период ухода за ребенком 1 год 3 месяца 19 дней пересекается с периодом работы.
Таким образом, из общей продолжительности стажа посчитанной представителем истца, необходимо отнять периоды ухода за детьми, уже учтенные в стаж Отделением при вынесении решения об отказе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 11 дней) минус с ДД.ММ.ГГГГ по 12.07.1984 (1 год 8 дней) = 1 год 10 месяцев 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 27 дней) минус ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 19 дней) = 4 месяца 8 дней.
Таким образом, продолжительность не учтенного Отделением стажа составила: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день); 1 год 10 месяцев 3 дня + 4 месяца 8 дней+ 1 год 4 месяца 14 дней + 6 месяцев 1 день = 4 года 26 дней.
Стаж учтенный в решении об отказе с учетом периодов ухода за детьми составил 10 лет 7 месяцев 22 дня + не учтенный стаж 4 года 26 дней = 14 лет 8 месяцев 19 дней
Дополнительно сообщают период ухода за ребенком до 1,6 лет 05.04.1989г.р полностью учтен в стаж работы в составе периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтен работой.
Согласно расчетов истца ИПК истца на момент оценки составил по п.4 ст. 30 Закона № – 22,222, вместо требуемого ИПК -30.
Просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Чукуева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию требуется одновременно наличие следующих условий:
1 ) страховой стаж - 15 лет;
2) наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 баллов;
3) факт рождения трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет.
Ранее Чукуева Г.А. обращалась за назначением пенсии 27.04.2021 по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(решение об отказе №3307 от 3.06.2021), 13.07.2024 в возрасте 57 по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(решение об отказе №) и ДД.ММ.ГГГГ по ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российская Федерация, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (действовало до ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому и специальному стажу. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Указанное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" часть 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" была дополнена пунктом 1.2, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Таким образом, реализуя указанные полномочия, законодатель в пункте 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 для женщин, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Между тем, международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует.
На момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ истец не достигла возраста 57 лет, а для назначения пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имелось условий для назначения пенсии, а именно не выработан необходимый стаж как страховой, так и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.
На момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 57, ответчик не давал оценку пенсионным правам истца по пункте 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При этом, в страховой стаж истца не включил спорные периоды ее учебы, работы, получения пособия по безработице.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
<адрес> является участником «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение ЕАЭС).
На основании пункта 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок взаимодействия ЕАЭС) подтверждение стажа работы, приобретенных на территориях государств-членов ЕАЭС с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется компетентным органом государства - члена посредством направления формуляра «О стаже работы», к котором) могут быть приложены подтверждающие документы.
На основании п. 10 Порядка взаимодействия ЕАЭС стаж работы на территории Республики Кыргызстан учтен по сведениям поступившего Формуляра «о стаже» из компетентных органов Республики Кыргызстан.
В соответствии с п.2.11 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), первую страницу (титульный лист) трудовом книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
Согласно трудовой книжке серии НТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж не засчитаны периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нарынском городском коммунальном предприятии, так как имеется исправление в дате приема на работу, согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ книги приказов Нарн ПМК за 1984-1985г., в архив не поступали. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документальных материалах ОПМСУ за 1985-1987 г.г. фамилия Чукуевой Гульмиры не обнаружена;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уста», так как имеются расхождения в дате и основании приема на работу, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют начисления заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по безработице.
Суд не соглашается с доводами ответчика о частичном не включении периодов в страховой стаж и в частности с учетом полученного формуляра от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку пенсионный орган Кыргызской Республики подтвердил период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и полагает, с учетом записей имеющихся в трудовой книжке, с учетом не оспариваемых периодов ответчиком, включить для подсчета страхового стажа периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нарынском городском коммунальном предприятии в качестве уборщицы; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Уста» в качестве продавца.
Остальные периоды работы и период безработицы не подлежат включению поскольку пересекаются с включенными периодами работы, нахождения в отпуске по уходу за детьми и как не подтвержденные формуляром пенсионного органа Кыргызской Республики.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, как на заявленную истцом дату ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ истец не выработала стаж работы 15 лет необходимый для назначения пенсии по основаниям указанным в пункте 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Не имеется у истца и ИПК достаточного для назначения пенсии по указанным основаниям- 30(имеется 22,222).
При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Чукуевой Г.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об обязании включить периоды работы, учебы, безработицы в страховой стаж, удовлетворить
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре включить в страховой стаж Чукуевой Г.А. период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нарынском городском коммунальном предприятии в качестве уборщицы; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Уста» в качестве продавца; в остальной части исковых требований-отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.Н.Хуруджи