РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шмакотиной А.В., при помощнике судьи Гордееве В.Г., с участием представителя истца – помощника прокурора Елгина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района, действующего в защиту интересов Лесковой Александры Алексеевны, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, к администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о возложении обязанности профинансировать выплату задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сретенского района Дукарт В.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства муниципальным общеобразовательным учреждением «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ») при начислении и выплате заработной платы поварам, по результатам которой установлено, что Лесковой А.А., работающей с марта 2025 года в должности повара в МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» неверно производились начисление и выплата заработной платы, что привело к образованию задолженности. Указанная задолженность образовалась по причине того, что установленная компенсационная надбавка за вредные условия труда в размере 8 % от должностного оклада не начислялась сверх установленного минимального размера оплаты труда.
Просит с учетом уточнений (заявление об уточнении исковых требований вх. № 4255 от 23.06.2026) взыскать с МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» в пользу Лесковой А.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта по декабрь 2025 года в размере 8 437,23 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с марта 2025 года по май 2026 года в размере 2 504,43 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.; возложить обязанность на администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края профинансировать МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» при выплате задолженности по заработной плате Лесковой А.А. в случае отсутствия денежных средств у МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ».
В судебном заседании помощник прокурора Сретенского района Елгин К.А., действующий на основании прав по должности, уточненные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Истец Лескова А.А. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители ответчиков – МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» и администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, представители третьих лиц – Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, ГКУ «Центр бюджетного учета и организации закупок» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.
От и.о. главы муниципального района «Сретенский район» Скворцова С.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации (вх. № 5150 от 29.07.2026).
От МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, ГКУ «Центр бюджетного учета и организации закупок» каких-либо заявлений, ходатайств в суд не поступало.
Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац 7 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации – далее ТК РФ).
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч. 1 ст. 9 ТК РФ).
Абзацем 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ установлено, что работник имеет право в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзацев 2 и 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).
Частью 2 ст. 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 11.04.2019 № 17-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Жарова» взаимосвязанные положения ст. 129, ч. 1, 3 ст. 133 и ч. 1-4, 11 ст. 133.1 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Таким образом, с учетом вышеприведенных нормативных положений трудового законодательства и разъяснений суд приходит к выводу, что доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не должны учитываться при расчете доплаты до МРОТ и должны включаться в состав той части заработной платы, которая превышает МРОТ, поскольку иное противоречит назначению данной выплаты.
Лескова А.А. с 10.03.2025 по настоящее время работает в должности повара в МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» (приказ о приеме работника на работу № 2 от 10.03.2025, трудовой договор от 10.03.2025).
Согласно п. 14 трудового договора от 10.03.2025 Лесковой А.А. за выполнение трудовых обязанностей устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад – 7 288 руб.; выплаты стимулирующего характера – 8 % за вредность, 4 488 руб. – районный коэффициент, 6 732 – северная надбавка, 14 568,96 руб. – гарантированная персональная надбавка.
Трудовым договором также предусмотрено, что изменения в него вносятся по соглашению сторон, при изменении законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей права, обязанности и интересы сторон, по инициативе сторон, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (п. 30 трудового договора).
В п. 15 трудового договора определено, что заработная плата выплачивается работнику не реже, чем полмесяца – 30 числа текущего месяца за первую половину месяца, 15 числа месяца, следующего за отработанным, заработная плата за отработанный месяц.
Дополнительным соглашением от 01.10.2025 в трудовой договор, заключенный с Лесковой А.А. внесены изменения, в соответствии с которыми работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад, ставка заработной платы – 7 595 руб. в месяц, б) работнику выплачиваются надбавки и доплаты, установленные законодательством РФ, локальными нормативными актами: 4 % вредность – 303,80 руб., районный коэффициент – 4 488 руб., северная надбавка – 6 732 руб., гарантированная персональная надбавка – 14 541,20 руб., итого 33 660 руб.
Разделом II Положения «Об оплате труда работников МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», финансируемых за счет средств субсидии из бюджета муниципального района «Сретенский район» (далее – Положение об оплате труда), которое является приложением к коллективному договору МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», утвержденному 30.01.2025, регламентированы порядок и условия оплаты труда.
Так, п. 2.1.1 Положения об оплате труда закреплено, что заработная плата работников состоит из окладов (должностных окладов) и выплат компенсационного и стимулирующего характера.
В соответствии с п. 2.2.2 Положения об оплате труда заработная плата работников учреждения за исполнение трудовых (должностных) обязанностей включает: оклады (должностные оклады), базовые ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты.
Работникам учреждения устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (п. 2.2.2 Положения об оплате труда).
Согласно п. 2.2.3 Положения об оплате труда доплата к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в соответствии со ст. 147 ТК РФ в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4-12 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда работникам учреждения, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленной статьей 372 ТК РФ, по результатам специальной оценки условий труда и в соответствии с «Положением о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда и перечня работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работникам организаций и учреждений системы гособразования СССР», утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 20 августа 1990 г. № 579. Порядок и особенности проведения специальной оценки условий труда предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Установленные работнику размеры и (или) условия повышенной оплаты труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда не могут быть снижены и (или) ухудшены без проведения специальной оценки условий труда.
Согласно письменным пояснениям директора МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» от 27.07.2026 оплата поварам за вредность всегда оплачивалась 8%, в расчетных листах за 2025 год оплата 8 %, в тарификации за 2025 год стоит 4 % ошибочно, на данный момент тарификация за 2025 год исправлена; специальная оценка условий труда в 2025 году не проводилась.
Из расчетных листов за период с марта по декабрь 2025 года следует, что истцу начислялась доплата за вредные условия труда в размере 8 % от оклада: в период с марта по октябрь 2025 года в размере 583,04 руб., в период с ноября по декабрь 2025 года в размере 607,60 руб.
Таким образом, с учетом позиции представителя ответчика, не оспаривавшего размер доплаты, полагавшейся истцу за вредные условия труда за период с марта по декабрь 2025 года, суд полагает установленным размер доплаты за вредные условия труда – 8 %.
Также ответчиками не оспаривался и тот факт, что в спорный период доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда Лесковой А.А. была включена в состав заработной платы при ее доведения до минимального размера оплаты труда, в связи с чем суд приходит к убеждению, что начисление и выплата заработной платы в спорный период производилась Лесковой А.А. не в полном объеме.
Стороной истца представлен расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы Лесковой А.А. за период с марта 2025 года по декабрь 2025 года, проверив который, суд приходит к выводу, что сведения, отраженные в расчете, соответствуют данным табеля учета рабочего времени, он произведен в соответствии с установленными нормами закона с учётом районного коэффициента и северной надбавки, является арифметически правильным, произведен с учетом НДФЛ. Ответчиками контррасчета суду не представлено, как и доказательств, свидетельствующих о недостоверности расчета и опровергающие отраженные в нем суммы.
Учитывая представленный стороной истца расчет с МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» в пользу Лесковой А.А. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 8 437,23 руб. за период работы с марта по декабрь 2025 года.
Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Поскольку факт нарушения МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» сроков выплаты заработной платы Лесковой А.А. за период с марта по декабрь 2025 года в размере 699,65 руб. за март 2025 года, 874,56 руб. за апрель 2025 года, 874,56 руб. за май 2025 года, 874,56 руб. за июнь 2025 года, 874,56 руб. за август 2025 года, 874,56 руб. за сентябрь 2025 года, 874,56 руб. за октябрь 2025 года, 911,40 руб. за ноябрь 2025 года, 704,26 руб. за декабрь 2025 года установлен, то требования процессуального истца о взыскании процентов за невыплату заработной платы в порядке ст. 236 ТК РФ обоснованы за период с марта 2025 года по 31 мая 2026 г.
Суд, проверив представленный процессуальным истцом расчет компенсации за задержку заработной платы, признает его неверным за исследуемый период, в связи с чем судом произведен самостоятельный расчет.
Расчет компенсации за задержку заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ следующий.
За март 2025 года при сумме задержанных средств 699,65 руб. составит:
16.04.2025-08.06.2025 = 54 дней при ставке 21 % = 52,89 руб.
09.06.2025-27.07.2025 = 49 дней при ставке 20% = 45,71 руб.
28.07.2025-14.09.2025 = 49 дней при ставке 18% = 41,14 руб.
15.09.2025 – 26.10.2025 = 42 дня при ставке 17% = 33,30 руб.,
27.10.2025 – 21.12.2025 = 56 дней при ставке 16,5% = 43,10 руб.,
22.12.2025 – 15.02.2026 = 56 дней при ставке 16% = 41,79 руб.,
16.02.2026 – 22.03.2026 = 35 дней при ставке 15,5% = 25,30 руб.,
23.03.2026 – 26.04.2026 = 35 дней при ставке 15% = 24,49 руб.,
27.04.2026 – 31.05.2026 = 35 дней при ставке 14,5% = 23,67, всего 331,39 руб.
За апрель 2025 года при сумме задержанных средств 874,56 руб. составит:
16.05.2025-08.06.2025 = 24 дней при ставке 21 % = 29,39 руб.
09.06.2025-27.07.2025 = 49 дней при ставке 20% = 57,14 руб.
28.07.2025-14.09.2025 = 49 дней при ставке 18% = 51,42 руб.
15.09.2025 – 26.10.2025 = 42 дня при ставке 17% = 41,63 руб.,
27.10.2025 – 21.12.2025 = 56 дней при ставке 16,5% = 53,87 руб.,
22.12.2025 – 15.02.2026 = 56 дней при ставке 16% = 52,24 руб.,
16.02.2026 – 22.03.2026 = 35 дней при ставке 15,5% = 31,63 руб.,
23.03.2026 – 26.04.2026 = 35 дней при ставке 15% = 30,61 руб.,
27.04.2026 – 31.05.2026 = 35 дней при ставке 14,5% = 29,59, всего 377,52 руб.
За май 2025 года при сумме задержанных средств 874,56 руб. составит:
12.06.2025-27.07.2025 = 46 дней при ставке 20% = 53,64 руб.
28.07.2025-14.09.2025 = 49 дней при ставке 18% = 51,42 руб.
15.09.2025 – 26.10.2025 = 42 дня при ставке 17% = 41,63 руб.,
27.10.2025 – 21.12.2025 = 56 дней при ставке 16,5% = 53,87 руб.,
22.12.2025 – 15.02.2026 = 56 дней при ставке 16% = 52,24 руб.,
16.02.2026 – 22.03.2026 = 35 дней при ставке 15,5% = 31,63 руб.,
23.03.2026 – 26.04.2026 = 35 дней при ставке 15% = 30,61 руб.,
27.04.2026 – 31.05.2026 = 35 дней при ставке 14,5% = 29,59, всего 344,63 руб.
За июнь 2025 года при сумме задержанных средств 874,56 руб. составит:
16.07.2025-27.07.2025 = 12 дней при ставке 20% = 13,99 руб.
28.07.2025-14.09.2025 = 49 дней при ставке 18% = 51,42 руб.
15.09.2025 – 26.10.2025 = 42 дня при ставке 17% = 41,63 руб.,
27.10.2025 – 21.12.2025 = 56 дней при ставке 16,5% = 53,87 руб.,
22.12.2025 – 15.02.2026 = 56 дней при ставке 16% = 52,24 руб.,
16.02.2026 – 22.03.2026 = 35 дней при ставке 15,5% = 31,63 руб.,
23.03.2026 – 26.04.2026 = 35 дней при ставке 15% = 30,61 руб.,
27.04.2026 – 31.05.2026 = 35 дней при ставке 14,5% = 29,59, всего 304,98 руб.
За июль 2025 года при сумме задержанных средств 874,56 руб. составит:
16.08.2025-14.09.2025 = 18 дней при ставке 30% = 31,48 руб.
15.09.2025 – 26.10.2025 = 42 дня при ставке 17% = 41,63 руб.,
27.10.2025 – 21.12.2025 = 56 дней при ставке 16,5% = 53,87 руб.,
22.12.2025 – 15.02.2026 = 56 дней при ставке 16% = 52,24 руб.,
16.02.2026 – 22.03.2026 = 35 дней при ставке 15,5% = 31,63 руб.,
23.03.2026 – 26.04.2026 = 35 дней при ставке 15% = 30,61 руб.,
27.04.2026 – 31.05.2026 = 35 дней при ставке 14,5% = 29,59, всего 271,05 руб.
За август 2025 года при сумме задержанных средств 874,56 руб. составит:
16.09.2025 – 26.10.2025 = 41 дня при ставке 17% = 40,64 руб.,
27.10.2025 – 21.12.2025 = 56 дней при ставке 16,5% = 53,87 руб.,
22.12.2025 – 15.02.2026 = 56 дней при ставке 16% = 52,24 руб.,
16.02.2026 – 22.03.2026 = 35 дней при ставке 15,5% = 31,63 руб.,
23.03.2026 – 26.04.2026 = 35 дней при ставке 15% = 30,61 руб.,
27.04.2026 – 31.05.2026 = 35 дней при ставке 14,5% = 29,59, всего 238,58 руб.
За сентябрь 2025 года при сумме задержанных средств 874,56 руб. составит:
16.10.2025 – 26.10.2025 = 11 дня при ставке 17% = 10,90 руб.,
27.10.2025 – 21.12.2025 = 56 дней при ставке 16,5% = 53,87 руб.,
22.12.2025 – 15.02.2026 = 56 дней при ставке 16% = 52,24 руб.,
16.02.2026 – 22.03.2026 = 35 дней при ставке 15,5% = 31,63 руб.,
23.03.2026 – 26.04.2026 = 35 дней при ставке 15% = 30,61 руб.,
27.04.2026 – 31.05.2026 = 35 дней при ставке 14,5% = 29,59, всего 208,84 руб.
За октябрь 2025 года при сумме задержанных средств 874,56 руб. составит:
15.11.2025 – 21.12.2025 = 37 дней при ставке 16,5% = 35,59 руб.,
22.12.2025 – 15.02.2026 = 56 дней при ставке 16% = 52,24 руб.,
16.02.2026 – 22.03.2026 = 35 дней при ставке 15,5% = 31,63 руб.,
23.03.2026 – 26.04.2026 = 35 дней при ставке 15% = 30,61 руб.,
27.04.2026 – 31.05.2026 = 35 дней при ставке 14,5% = 29,59, всего 179,66 руб.
За ноябрь 2025 года при сумме задержанных средств 911,40 руб. составит:
16.12.2025 – 21.12.2025 = 6 дней при ставке 16,5% = 6,02 руб.,
22.12.2025 – 15.02.2026 = 56 дней при ставке 16% = 54,44 руб.,
16.02.2026 – 22.03.2026 = 35 дней при ставке 15,5% = 32,96 руб.,
23.03.2026 – 26.04.2026 = 35 дней при ставке 15% = 31,90 руб.,
27.04.2026 – 31.05.2026 = 35 дней при ставке 14,5% = 30,84, всего 156,16 руб.
За декабрь 2025 года при сумме задержанных средств 704,26 руб. составит:
16.01.2026 – 15.02.2026 = 31 день при ставке 16% = 23,29 руб.,
16.02.2026 – 22.03.2026 = 35 дней при ставке 15,5% = 25,47 руб.,
23.03.2026 – 26.04.2026 = 35 дней при ставке 15% = 24,65 руб.,
27.04.2026 – 31.05.2026 = 35 дней при ставке 14,5% = 23,83, всего 97,24 руб.
Общий размер компенсации за задержку выплат за период с марта по декабрь 2025 года на 31 мая 2026 г. составляет 2 510,05 руб.
Частью 3 ст. 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Поскольку прокурором заявлено требование о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 2 504,43 руб., суд приходит к выводу о взыскании задолженности в заявленном размере.
Кроме того, суд полагает подлежащими удовлетворению требования о возложении на администрацию муниципального района «Сретенский район» обязанности профинансировать МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» выплату задолженности по заработной плате Лесковой А.А. в случае отсутствия денежных средств у МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» ввиду следующего.
В силу ч. 1 ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя – юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.
Согласно п. 1 ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Ответственность учреждения по своим обязательствам имеет особенности, которые определяются правилами абз. 3 п. 6 ст. 113, п. 3 ст. 123.21, п.п. 3-6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 ГК РФ, а также требованиями ряда специальных федеральных законов, регулирующих деятельность тех или иных некоммерческих организаций.
Как следует из ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1). Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение) (п. 2). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п.п. 4 - 6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества (п.3).
Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (п. 1 ст. 123.22 ГК РФ).
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено (п.5 ст. 123.22 ГК РФ).
Уставом МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» установлено, что учреждение является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальный район «Сретенский район» Забайкальского края.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» учредителем учреждения является администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Таким образом, на администрацию муниципального района «Сретенский район» возложена обязанность по обеспечению финансирования в области оплаты труда работников муниципального образовательного учреждения в случае отсутствия денежных средств у МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ».
Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 9 ст. 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со ст. 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт начисления и выплаты материальному истцу заработной платы в меньшем размере, требования о взыскании компенсации морального вреда суд считает обоснованными, с учетом глубины и характера физических и нравственных страданий материального истца, размера задолженности, периода некорректного начисления и выплаты заработной платы, требования разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в пользу материального истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора района.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 настоящего Кодекса.
Из Устава МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» следует, что образовательное учреждение в своей деятельности обеспечивает достижение следующих целей: осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направлений, осуществление деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, профориентации, отдыха и досуга. Источниками формирования имущества образовательного учреждения являются имущество и денежные средства, переданные учредителем, поступления от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления в денежной и имущественной форме, а также иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредителем учреждения является муниципальный район «Сретенский район» Забайкальского края в лице администрации района, в связи с чем суд полагает возможным освободить МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Сретенского района Дукарта В.П. в Исковые требования прокурора Сретенского района Дукарта В.П. в защиту интересов Лесковой Александры Алексеевны удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7519004401) в пользу Лесковой Александры Алексеевны (ИНН №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта по декабрь 2025 года в размере 8 437,23 руб. (в данную сумму налог на доходы физических лиц не входит), компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 2 504,43 руб.
В случае недостаточности денежных средств у муниципального общеобразовательного учреждения «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7519004401) обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН 7519000157) профинансировать муниципальное общеобразовательное учреждение «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7519002757) при выплате недоначисленной и невыплаченной заработной платы Лесковой А.А.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья А.В. Шмакотина
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2026