РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шмакотиной А.В., при секретаре Бочкаревой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации к Федорову Александру Андреевичу, Башурову Василию Николаевичу о взыскании в порядке регресса ущерба, причиненного казне Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором (с учетом заявления об уточнении исковых требований вх. № 4166 от 22.06.2026, л.д. 48-49) просит взыскать солидарно с Башурова В.Н. и Федорова А.А. в пользу казны Российской Федерации в лице МВД России в порядке регресса сумму понесенных Российской Федерацией убытков в размере 1 500 руб., то есть по 700 руб. с каждого.
В обоснование заявленного требования указано, что в соответствии с решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 19.10.2021 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 02.03.2022) в пользу Анисимова Д.В. с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ИВС ОМВД России по Сретенскому району) по Забайкальскому краю в сумме 6 000 руб. В Министерство Финансов Российской Федерации для исполнения поступил исполнительный документ на сумму 1 500 руб., по которому Министерством финансов Российской Федерации перечислены денежные средства в размере 1 500 руб.
В период содержания Анисимова Д.В. в ИВС ОМВД России по Сретенскому району должность начальника ОМВД России по Сретенскому району занимал Федоров А.А., а должность начальника ИВС ОМВД России по Сретенскому району – Башуров В.Н.
Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – УМВД России по Забайкальскому краю) проведена служебная проверка (заключение от 06.06.2022), по результатам которой установлена причинно-следственная связь между причиненным казне Российской Федерации ущербом и действиями (бездействием) Башурова В.Н. и Федорова А.А.
Ссылаясь на нормы Положения об ОМВД России по Сретенскому району, утвержденного приказом УМВД России по Забайкальскому краю от 20.03.2018 № 188, и Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп, истец указывает, что Федоров А.А. и Башуров В.Н. при содержании Анисимова Д.В. с 12.04.2021 по 14.04.2021 и с 03.06.2021 по 05.06.2021 в ИВС ОМВД России по Сретенскому району не обеспечили должных условий содержания, а именно – не обеспечили прохождения последним санитарной обработки при поступлении в ИВС, не приняли меры для перевода подозреваемых и обвиняемых, не задействованных в неотложных следственных действиях, в следственный изолятор или ближайшие ИВС, не обеспечили содержание Анисимова Д.В. с учетом нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров.
Со ссылкой на п. 3.1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе в органах внутренних дел) истец указывает, что Российская Федерация в случае возмещения вреда по основаниям, предусмотренным ст. 1069 и 1070 ГК РФ, имеет право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение. Для наступления ответственности в порядке регресса необходимо установление вины сотрудника органов внутренних дел, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено возмещение вреда, установление наличия состава правонарушения, включающего в себя наступление вреда, противоправности (незаконности) действий причинителя вреда, прямой причинно-следственной связи между противоправным действиями и наступлением вреда, а также размера причиненного вреда. Поскольку правоотношения между сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации и Российской Федерацией в случае возмещения Российской Федерацией за счет средств федерального бюджета вреда, причиненного лицу незаконными действиями (бездействием) данного сотрудника органов внутренних дел, регулируются п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ, к указанным правоотношениям нормы трудового законодательства не применимы, так как в данном случае индивидуального трудового (служебного) спора между Российской Федерацией в лице МВД России и сотрудником органов внутренних дел не имеется. В этом случае истец, действующий в интересах Российской Федерации, вправе требовать взыскания с ответчика выплаченных денежных средств в полном объеме. При этом ст. 1080 ГК РФ установлено, что лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным п. 2 ст. 1081 ГК РФ.
Истец МВД России, ответчики Федоров А.А. и Башуров В.Н., третьи лица УМВД России по Забайкальскому краю, ОМВД России по Сретенскому району и Анисимов Д.В. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
От представителя истца МВД России и третьего лица УМВД России по Забайкальскому краю Прокофьевой Н.В., действующей на основании доверенностей (л.д. 37-39) поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия предусилителей истца и третьего лица (вх. № 5554 от 20.08.2026).
Ответчики Федоров А.А. и Башуров В.Н. в суд не явились, представителей не направили, каких-либо заявлений, ходатайств от него в суд не поступало, согласно телефонограммам, просили рассмотреть дело без их участия, при этом пояснили, что возражают против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ОМВД России по Сретенскому району, привлеченного к участию в деле определением судьи от 25.06.2026, вынесенным в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в суд не явился, каких-либо заявлений, ходатайств от ОМВД России по Сретенскому району в суд не поступало.
Третье лицо Анисимов Д.В., привлеченный к участию в деле определением судьи от 25.06.2026, вынесенным в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в суд не явился, представителя не направил, каких-либо заявлений, ходатайств от него в суд не поступало, согласно докладным помощника судьи Анисимов Д.В. сообщил, что находится в расположении воинской части в г. Чите, намерен прибыть в г. Сретенск для участия в судебных заседаниях, исполнительный лист на сумму 4 500 руб. он не получал, по прибытии в суд решит вопрос относительно обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 19.10.2021 по административному делу № 2а-661/2021 частично удовлетворены административные исковые требования Анисимова Д.В. ОМВД России по Сретенскому району, УМВД России по Забайкальскому краю, МВД России об оспаривании бездействия, связанного с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
Решением постановлено:
- признать незаконным бездействие ОМВД России по Сретенскому району, выразившееся в непринятии мер для содержания Анисимова Д.В. в камерах, норма санитарной площади которых соответствует установленной законом норме в размере четырех квадратных метров на одного человека, а также в необеспечении прохождения Анисимовым Д.В., как вновь прибывшим, санитарной обработки в порядке, предусмотренном пунктом 14 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950;
- взыскать в пользу Анисимова Д.В. с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по Сретенскому району в сумме 1 500 руб.;
- в остальной части требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 02.03.2022, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.09.2022, вышеуказанное решение суда от 19.10.2021 частично изменено, дополнено – принято решение об увеличении компенсации до 6 000 руб., при этом исполнительный лист подлежит выдаче на сумму 4 500 руб., поскольку исполнительный лист на сумму 1 500 руб. выдан судом первой инстанции; кроме того, на ОМВД России по Сретенскому району возложены обязанности: соблюдать установленную действующим законодательством норму санитарной площади в камере на одного человека при содержании в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых; обеспечить прохождение подозреваемыми и обвиняемыми в течение первых суток санитарной обработки, в том числе лиц, имеющих признаки педикулеза, – незамедлительно; в остальной части решение суда оставлено без изменения.
Из материалов административного дела № 2а-661/2021 установлено, что в порядке исполнения указанных судебных актов Сретенским районным судом выданы исполнительные листы серии ФС № 035786028 на сумму 1 500 руб. и серии ФС № 035786103 на сумму 4 500 руб., которые 22.10.2021 и 22.03.2022, соответственно, направлены для исполнения в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве.
03.12.2024 в Сретенский районный суд Забайкальского края почтовым отправлением возвращен исполнительный лист на сумму 1 500 руб. с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.12.2021, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 ГУФССП России по г. Москве Шулаковой А.А.
Указанный исполнительный лист 26.02.2025 после представления Анисимовым Д.В. актуальных реквизитов счета был направлен для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
Относительно исполнительного листа на сумму 4 500 руб. Главным Управлением Федеральной службы судебных приставов по г. Москве сообщено, что он 26.04.2022 с копией постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства был направлены взыскателю (Анисимову Д.В.), почтовое отправление, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором получено адресатом 26.05.2022.
Согласно ответу Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.2025 исх. № 08-04-07/45271, исполнительный лист серии ФС № 035786103 о взыскании в пользу Анисимова Д.В. денежных средств в размере 4 500 руб. в Министерство финансов Российской Федерации не поступал.
Анисимов Д.В. с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа о взыскании в его пользу 4 500 руб. в Сретенский районный суд Забайкальского края до настоящего времени не обращался.
Истцом в обоснование суммы материального ущерба, причиненного казне Российской Федерации, представлено платежное поручение № 677893 от 30.05.2025, согласно которому на счет Анисимова Д.В. в порядке исполнения решения суда по делу № 2а-661/2021 перечислена денежная сумма в размере 1 500 руб. (л.д. 6).
В обоснование требования о взыскании с ответчиков ущерба, причиненного казне Российской Федерации, в указанной сумме – 1 500 руб. истец ссылается на положения ст. 1080, п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ, ч. 5 ст. 15 Закона о службе в органах внутренних дел.
Согласно п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным ст. 1069 и 1070 ГК РФ, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.
Как следует из положений ст. 1080 ГК РФ, лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным п. 2 ст. 1081 ГК РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона о службе в органах внутренних дел вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.
В силу приведенных норм закона обязательными условиями привлечения должностного лица к материальной ответственности в порядке п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ является противоправность (незаконность) поведения последнего и прямая причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) наступлением вреда.
Вышеуказанным решением суда от 19.10.2021 установлено незаконное бездействие ОМВД России по Сретенскому району, выразившееся в непринятии мер для содержания Анисимова Д.В. в камерах, норма санитарной площади которых соответствует установленной законом норме в размере четырех квадратных метров на одного человека, а также в необеспечении прохождения Анисимовым Д.В., как вновь прибывшим, санитарной обработки в порядке, предусмотренном пунктом 14 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950.
Указанным решением суда было установлено несоответствие условий содержания Анисимова Д.В. в ИВС ОМВД России по Сретенскому району, требованиям, содержащимся в ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон о содержании под стражей) и п. 14 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее – Правила внутреннего распорядка ИВС), согласно которым норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров, а в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, – незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии – в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта.
При этом, как следует из этого же решения, Анисимов Д.В. содержался в ИВС ОМВД России по Сретенскому району с 12.04.2021 по 14.04.2021 и с 03.06.2021 по 05.06.2021.
Согласно справке, выданной ОМВД России по Сретенскому району 20.07.2026, капитан полиции Башуров В.Н., проходит службу в должности начальника ИВС ОМВД России по Сретенскому району с 06.03.2017, а подполковник полиции Федоров А.А. проходил службу в должности начальника ОМВД России по Сретенскому району с 24.06.2019 по 29.10.2023. В период с 12.04.2021 по 14.04.2021, с 03.06.2021 по 05.06.2021 Башуров В.Н. и Федоров А.А. находились на службе, не находились в отпуске, служебной командировке, на листке временной нетрудоспособности по болезни.
Истец, обратившись в суд с настоящим иском, ссылается на то, что служебной проверкой, проведенной 02.06.2022 УМВД России по Забайкальскому краю в отношении начальника ОМВД России по Сретенскому району Федорова А.А. и начальника ИВС ОМВД России по Сретенскому району Башурова В.Н., при содержании Анисимова Д.В. с 12.04.2021 по 14.04.2021 и с 03.06.2021 по 05.06.2021 в ИВС ОМВД России по Сретенскому району выявлены нарушения:
- у Федорова А.А. – нарушение требований п. 28 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп, выразившееся в необеспечении прохождения Анисимовым Д.В. санитарной обработки при поступлении в ИВС, в необеспчении его содержания с учетом нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров;
- у Башурова В.Н. – нарушение требований п. 30, 133 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп, выразившееся в непринятии мер к выполнению задач возложенных на начальника ИВС, в части обеспечения условий содержания в ИВС подозреваемых и обвиняемых, необеспечении прохождения Анисимовым Д.В. санитарной обработки при поступлении в ИВС, непринятии мер для перевода подозреваемых и обвиняемых, незадействованных в неотложных следственных действиях, в следственный изолятор или ближайшие ИВС (л.д. 30-32).
Между тем, сам по себе факт проведения в отношении Федорова А.А. и Башурова В.Н. служебной проверки основанием для привлечения их к материальной ответственности не является.
Суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела не нашло своего подтверждения виновное неисполнение ответчиками своих должностных обязанностей, приведшее к неисполнению в отношении Анисимова Д.В. требований указанных выше норм – ст. 23 Закона о содержании под стражей и п. 14 Правил внутреннего распорядка ИВС.
К такому выводу суд пришел ввиду следующего.
Вступившим в законную силу решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 13.10.2010 удовлетворены исковые требования прокурора Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц – подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС ОВД по Сретенскому району к ОВД по Сретенскому району и УВД по Забайкальскому краю о понуждении к совершению действий по приведению ИВС ОВД по Сретенскому району в соответствие с требованиями Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Указанным решением суда на ОВД по Сретенскому району (в настоящее время ОМВД России по Сретенскому району) была возложена обязанность обеспечить соблюдение нормы санитарной площади не менее 4 кв. м на одного человека; оснастить камеры ИВС водоснабжением, канализацией, санитарными узлами; проводить на постоянной основе санитарную обработку и еженедельную помывку лиц, содержащихся под стражей; оборудовать ИВС душевыми кабинками, санпропускником и камерой для содержания лиц с инфекционными заболеваниями; оборудовать камеру № 6 местами для сна (кроватями); привести в соответствие с требованиями СанПиН 42-121-47-19-88 «Устройство, оборудование и содержание общежитий для рабочих, студентов, средних специальных заведений и профессиональных училищ» освещенность камер ИВС, установить лампы накаливания достаточной мощности.
Этим же решением на УВД по Забайкальскому краю (в настоящее время УМВД России по Забайкальскому краю) возложена обязанность выделить финансовые средства ОВД по Сретенскому району Забайкальского края для выполнения вышепоименованных работ в ИВС ОВД по Сретенскому району Забайкальского края и обеспечить ИВС ОВД по Сретенскому району необходимым имуществом для содержания в нем под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в соответствии с федеральным законодательством в пределах финансирования из средств федерального бюджета.
В ответ на запрос суда о предоставлении сведений о выделении ОМВД России по Сретенскому району финансирования для исполнения обязанностей, возложенных решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 13.10.2010, представителем УМВД России по Забайкальскому краю сообщено, что с учетом наполняемости ИВС ОМВД России по Сретенскому району в период когда было вынесено решение и в последующие годы, исполнение в полном объеме обязанностей, возложенных решением, возможно было только путем строительства нового здания ИВС. Учитывая снижение наполняемости ИВС ОМВД России по Сретенскому району, многочисленные сложности, неоднократно возникающие в связи с выполнением подрядными организациями работ при исполнении государственных контрактов на выполнение работ по корректировке проектно-изыскательских работ по объекту «Изолятор временного содержания на 15 мест ОМВД России по Сретенскому району г. Сретенск», в целях исполнения решения суда от 13.10.2010 УМВД России по Забайкальскому краю принято решение о проведении капитального ремонта в ИВС ОМВД России по Сретенскому району. Учитывая, что ОМВД России по Сретенскому району, УМВД России по Забайкальскому краю не имеют самостоятельных источников дохода, являются бюджетными организациями. финансируемыми за счет средств федерального бюджета, лимиты финансирования которого планируются на три года, отсутствие лимитов финансирования на проведение ремонтных работ, УМВД России по Забайкальскому краю 09.12.2024, 27.02.2025, 17.04.2026 в МВД России направлены заявки на выделение дополнительного финансирования на 2025-2026 годы в сумме 9 500 000 руб. с целью проведения капитального ремонта ИВС ОМВД России по Сретенскому району. Лимиты бюджетных обязательств на указанные цели для УМВД России по Забайкальскому краю не выделены (вх. № 5554 от 20.08.2026).
С учетом наличия указанного решения суда от 13.10.2010 суд полагает установленным, что МВД России и УМВД России было достоверно известно о необходимости принятия мер по обеспечению подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС ОМВД России по Сретенскому району, нормы санитарной площади в размере четырех квадратных метров на одного человека, а также о необходимости оборудования ИВС ОМВД России по Сретенскому району санпропускником.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что непринятие МВД России и УМВД России по Забайкальскому краю мер к организации условий содержания в ИВС ОМВД по Сретенскому району в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе части обеспечения нормы санитарной площади на одного человека и обработке в санпропускнике ИВС, нельзя поставить в вину конкретным должностным лицам – начальнику ИВС Башурову В.Н. и начальнику ОМВД Федорову А.А.
Довод истца о том, что именно начальником ИВС и начальником территориального органа МВД России, в составе которого имеется ИВС должна быть обеспечена санитарная обработка лиц, вновь прибывших в ИВС в случае отсутствия водопровода и канализации – при помощи имеющихся средств (тазы, горячая и холодная вода, мыло) не может быть принят во внимание, поскольку обработка вновь прибывших, каковым являлся Анисимов Д.В. при поступлении в ИВС ОМВД России по Сретенскому району 12.04.2021, должна осуществляться в соответствии с приведенным выше п. 14 Правил внутреннего распорядка ИВС, который предполагает санитарную обработку в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии – в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта (а не путем предоставления тазов, мыла и воды в камерах).
Между тем, как следует из решений Сретенского районного суда Забайкальского края от 13.10.2010 и от 19.10.2021, в ходе рассмотрения дел было установлено, что санпропускник в ИВС ОМВД России по Сретенскому району отсутствует.
При этом суд учитывает, что организовать прохождение Анисимовым Д.В., помещенным в ИВС ОМВД России по Сретенскому району 12.04.2021, санитарной обработки в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта (как этого требует п. 14 Правил внутреннего распорядка ИВС в случае отсутствия санпропускника непосредственно в ИВС) также не представлялось возможным, поскольку по сведениям, представленным по запросу суда администраций городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, в апреле 2021 года общественная баня в мкр Восточный г. Сретенска находилась в ведении ресурсоснабжающей организации «Регион», но в связи с пандемией коронавируса банные услуги на территории городского поселения «Сретенское» в апреле 2021 года не осуществлялись (вх. № 5413 от 11.08.2026).
Также истец указывает, что вопрос соблюдения требований, касающихся нормы санитарной площади на одного человека, содержащегося в ИВС, а также обеспечения санитарной обработки лиц, помещаемых в ИВС, относится к компетенции начальника ИВС и начальника территориального органа МВД России, в составе которого имеется ИВС. Последние с целью обеспечения нормы санитарной площади обязаны принять меры для перевода подозреваемых и обвиняемых, не задействованных в производстве неотложных процессуальных и следственных действий в следственный изолятор либо в ИВС близлежащих территориальных органов, отказать в приеме вновь доставленных подозреваемых и обвиняемых в случае переполненности ИВС.
Данный довод также подлежит отклонению, поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств возможности перемещения Анисимова Д.В. или других подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС одновременно с ним, в ближайший ИВС или этапирования в следственный изолятор с учетом обеспечения возможности их участия в следственных мероприятиях и судебных заседаниях. Также не представлено доказательств того, что в случае перемещения в другой ИВС, в следственный изолятор Анисимов Д.В. был бы помещен в условия, полностью гарантирующие соблюдение его прав в части норм площади камер и требований благоустройства.
При этом, как следует из материалов служебной проверки Федоров А.А. и Башуров В.Н. поясняли, что на 12.04.2021 штатная численность ИВС составляла 13 человек, из которых 4 – стажеры, находившиеся на первоначальном обучении в г. Иркутске, 2 – находились в отпуске, одна единица (полицейский-водитель) – некомплект, в связи с чем внеплановое конвоирование подозреваемых и обвиняемых организовать не представилось возможным, с учетом сложившихся обстоятельств Анисимов Д.В. был направлен ближайшим железнодорожным конвоем в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 14.04.2021. Согласно заключению по результатам служебной проверки, осуществление выполнения обязанностей сотрудниками ИВС ОМВД России по Сретенскому району на момент помещения в него Анисимова Д.В. в составе 6 человек, невозможность приведения ИВС в соответствие с нормативными требованиями, ежедневная высокая наполняемость ИВС – были признаны обстоятельствами, смягчающими установленную служебной проверкой вину Бащурова В.Н. и Федорова А.А.
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства – невозможность внепланового конвоирования подозреваемых и обвиняемых из ИВС ОМВД России по Сретенскому району в период содержания там Анисимова Д.В. – в материалы настоящего дела не представлено, не содержат таких доказательств и представленные материалы служебной проверки.
Также в материалы настоящего дела не представлено доказательств того, что ответчики имели возможность разместить Анисимова Д.В. в камеру с меньшим количеством лиц или в отдельную камеру.
Согласно акту комиссионного обследования от 26.10.2021, представленному в материалы дела с материалами служебной проверки, в ИВС ОМВД России по Сретенскому району имеется шесть камер: камера № 1 – площадь 9,6 кв.м, без учета санитарного узла – 8,6 кв.м; камера № 2 – площадь 9,9 кв.м, без учета санитарного узла – 8,9 кв.м; камера № 3 – площадь 5,7 кв.м, без учета санитарного узла – 4,7 кв.м; камера № 4 – площадь 5,94 кв.м, без учета санитарного узла – 4,9 кв. м; камера № 5 – площадь 5,4 кв.м, без учета санитарного узла – 4,4 кв.м.; камера № 6 (для административно арестованных) – площадь 7,75 кв.м, без учета санитарного узла – 6,75 кв.м.
Как указано выше, Анисимов Д.В. содержался в ИВС ОМВД России по Сретенскому району с 12.04.2021 по 14.04.2021 и с 03.06.2021 по 05.06.2021.
Судом у ОМВД России по Сретенскому району запрошена информация о том все ли камеры использовались в апреле и июне 2021 года для содержания подозреваемых и обвиняемых, в ответ на данный запрос ОМВД России по Сретенскому району сообщено, что в апреле 2021 года все шесть камер изолятора временного содержания использовались, 02.06.2021 в камерах № 2 и № 5 был проведен косметический ремонт – побелены потолки, стены, покрашены полы, спальные места, содержание спецконтингента в данных камерах было невозможно поскольку краска не просохла и издавала резкий запах (вх. № 5536 от 18.08.2026).
Кроме того, ОМВД России по Сретенскому району представлены копии листов покамерной книги ИВС ОМВД России по Сретенскому району и книги учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Сретенскому району, из которых установлено следующее:
- в период нахождения в ИВС ОМВД России по Сретенскому району с 12.04.2021 по 14.04.2021 Анисимов Д.В. был размещен в камере № 5 вместе с Рябовым Д.Ю., при этом в камере № 1 были размещены два человека (мужчины), в камере № 2 – два человека (мужчины), в камере № 3 – один человек (женщина), в камере № 4 – два человека (мужчины);
- в период нахождения в ИВС ОМВД России по Сретенскому району с 03.06.2021 по 05.06.2021 Анисимов Д.В. был размещен в камере № 4 вместе с Таскаевым, при этом в камере № 1 были размещены три человека (мужчины), в камере № 3 – два человека (женщины).
Таким образом, учитывая, что камера № 6 используется для размещения лиц, подвергнутых административному задержанию; в камерах № 1, 2, 3 и 4 в апреле 2021 года были размещены иные лица; в камерах № 2 и № 5 в июне 2021 года был произведен косметический ремонт, непосредственно после которого размещение в указанных камерах было невозможно, а в камерах № 1 и 3 в июне 2021 года были размещены иные лица – суд приходит к выводу, что ответчики не имели возможности разместить Анисимова Д.В. в камеру с меньшим количеством лиц или в отдельную камеру и его размещение в апреле и июне 2021 года в камерах, которые не соответствуют норме санитарной площади, не было обусловлено их виновным поведением и неисполнением ими своих должностных обязанностей.
При установленных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации к Федорову Александру Андреевичу, Башурову Василию Николаевичу о взыскании в порядке регресса ущерба, причиненного казне Российской Федерации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья А.В. Шмакотина
Мотивированное решение изготовлено 03.09.2026