ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 г. г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Чебан Ю.С., при секретаре Юринском Е.В., с участием помощника прокурора Сретенского района Елгина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия к Чистяковой Г.В. о возложении обязанности, взыскании средств материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее – ОСФР по Республике Ингушетия) обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование, что в рамках осуществления контроля за целевым использованием средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, Федеральным казначейством в 2023 году проведена внеплановая проверка в отношении ОСФР по Республике Ингушетия, по результатам которой выявлено нарушение прав несовершеннолетних детей. Установлено, что 1 сентября 2021 г. Чистяковой Г.В. выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. 25 августа 2021 г. ответчик обратился в ОСФР по Республике Ингушетия с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 435816,65 руб. для оплаты части стоимости жилого помещения согласно договору купли-продажи, расположенного по адресу: <адрес> 1 сентября 2021 г. решением ОСФР по Республике Ингушетия № заявление ответчика было удовлетворено, а средства в размере 435816,65 руб. были перечислены на расчетный счет, указанный в заявлении ответчика на оплату вышеуказанного приобретаемого жилого помещения. Согласно выписке из ЕГРН от 16 июля 2021 г. на дату подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ответчиком без выделения долей несовершеннолетним (малолетним) детям, что противоречит требованиям законодательства и нарушает их имущественные права. В нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» до настоящего времени доли несовершеннолетним (малолетним) детям ФИО21. не выделены. 7 ноября 2023 г. в адрес истца поступило представление Федерального казначейства России от ДД.ММ.ГГГГ №-№ об устранении нарушений. О невыполнении требований по соблюдению действующего законодательства и ненаделении несовершеннолетних (малолетних) детей долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, истцу стало известно лишь после получения информации по результатам казначейской проверки. Во исполнение представления Федерального казначейства истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 4 февраля 2026 г. № № о необходимости в течение 7 дней оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность с определением долей несовершеннолетних (малолетних) детей. До настоящего времени требования, указанные в уведомлении, не исполнены. Использование средств материнского (семейного) капитала без выделения долей несовершеннолетним (малолетним) детям фактически лишает программу ее социальной сути, поскольку дети остаются без закрепленного за ними жилья. Так как требования истца о добровольном выделении долей ответчиком не исполнены, факт нарушения установлен документально, а жилое помещение оформлено с нарушением целевого характера расходования средств материнского (семейного) капитала, дальнейшее сохранение за ответчиком права пользования средствами материнского (семейного) капитала противоречит принципам законности и эффективности расходования бюджетных средств. Просит обязать Чистякову Г.В. оформить в общую долевую собственность на несовершеннолетних (малолетних) детей ФИО22 ФИО23. жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала либо приобретенное новое жилье за счет продажи указанного с определением размера долей по соглашению либо в равных частях, в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В случае невозможности исполнения требования об оформлении долей либо уклонения ответчика от исполнения указанного требования – взыскать с ответчика сумму средств материнского (семейного) капитала в размере 435816,65 руб. как средства неосновательного обогащения, использованные не по целевому назначению и подлежащие возврату в бюджет фонда. Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Определением судьи от 22 июня 2026 г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в целях осуществления возложенных ГПК РФ и другими федеральными законами полномочий к участию в деле привлечен прокурор Сретенского района Забайкальского края (л.д. 41-43).
Протокольным определением суда от 21 июля 2026 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОСФР по Забайкальскому краю, Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (л.д. 107).
Истец ОСФР по Республике Ингушетия о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, до судебного заседания от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором указано, что исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства (л.д. 108).
Ответчик Чистякова Г.В. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Третьи лица ОСФР по Забайкальскому краю, Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, прокурор Республики Ингушетия о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, причин неявки не сообщили, от Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Помощник прокурора Сретенского района Забайкальского края Елгин К.А. в своем заключении указал об обоснованности заявленных требований в части взыскания с ответчика средств материнского (семейного) капитала.
Суд находит возможным в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) с учетом согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следуем из материалов дела, Чистякова (ФИО16) Г.В. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 94) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 93).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 (после заключения брака – Чистякова) Г.В. и ФИО10 заключили брак, о чем Отделом ЗАГС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака № (л.д. 92).
31 марта 2015 г. ФИО20 (Чистяковой) Г.В. на основании решения УПФР в г. Шилке (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в размере 453026 руб. (л.д. 100).
В соответствии с выпиской из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, у Чистяковой Г.В. на 1 января 2021 г. остаток средств материнского (семейного) капитала составлял 435816,65 руб. (л.д. 100, оборот).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (продавец) и ФИО12, действующим на основании доверенности в интересах Чистяковой Г.В. (покупатель), заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, по условия которого продавец продал, а покупатель купил в собственность жилой дом общей площадью 72 кв.м., назначение: жилое, этажность: 1, кадастровый № и земельный участок общей площадью 1000 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 21-22, 88, оборот -89).
Согласно п. 2.1 договора цена приобретаемого жилого дома и земельного участка, указанных в п. 1 настоящего договора составляет 900000 руб. Часть стоимости недвижимого имущества в размере 410000 руб. оплачена покупателем за счет собственных средств до подписания данного договора. Остальную часть стоимости недвижимого имущества в размере 490000 руб. покупатель обязуется оплатить на л/с продавца до 31 декабря 2021 г.
25 августа 2021 г. Чистякова Г.В. в лице своего представителя ФИО12 обратилась в отдел ОПФР в Малгобекском районе и г. Малгобек с заявлением № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с просьбой направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитал на улучшение жилищных условий, вид расходов – на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 435816,65 руб.(л.д. 11-12).
Решением отдела ОПФР в Малгобекском районе и г. Малгобек № от 1 сентября 2021 г. удовлетворено заявление Чистяковой Г.В. от 25 августа 2021 г. № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, вид расходов в соответствии со справочником видов расходов – на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 435818,65 руб. и осуществить перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала: дата перечисления (не позднее): 8 сентября 2021 г.; сумма перечисления: 435816,65 руб.; сведения, подлежащие включению в платежный документ: договор от ДД.ММ.ГГГГ, № б.н., Чистякова Г.В.; наименование организации или ФИО лица – получателя средств (части средств) материнского (семейного) капитала – ФИО3 (л.д. 13).
Согласно сведениям программы «Подсистема МСК» 2 сентября 2021 г. на основании заявления Чистяковой Г.В. платежным поручением № денежные средства в размере 435816,65 руб. перечислены на счет ФИО3 (л.д. 25). Эти же сведения содержатся в выписке из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (л.д. 100, оборот – 101).
В соответствии с ответом ОСФР по Забайкальскому краю от 9 июля 2026 г на запрос суда согласно сведениям, содержащимся в региональных базах данных ОСФР по Забайкальскому краю, Чистякова (ФИО16) Г.В. являлась владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, №, выдан 31 марта 2015 г., на сумму 453026 руб. При определении права учтены дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение единовременных выплат в размере 20000 руб., 25000 руб. поданы 25 июня 2015 г. и 5 июля 2016 г. в ОПФР по Забайкальскому краю. Решения об удовлетворении приняты в установленные законом сроки, денежные средства перечислены на счет, указанный в заявлении. Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения 25 августа 2021 г. По заявлению принято решение об удовлетворении 1 сентября 2021 г. отделом ОПФР в Малгобекском районе и г. Малгобек, денежные средства перечислены на счет, указанный в заявлении в размере 435816,65 руб. Право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено, в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. ОСФР по Забайкальскому краю не располагает сведениями, влекущими за собой прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные вышеуказанной статьей, в том числе на момент распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в 2021 году. Выписка из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, формируется на текущую дату, формирование выписки на предыдущий период невозможно (л.д. 98).
27 октября 2021 г. Чистякова Г.В., в интересах которой по доверенности действует ФИО12 (продавец), и ФИО13, в интересах которой по доверенности действует ФИО12 (покупатель), заключили договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил в собственность жилой дом общей площадью 72 кв.м., назначение: жилое, этажность: 1, кадастровый № и земельный участок общей площадью 1000 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 120, оборот -121).
В п. 2.25 выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 26 июня 2026 г. на спорное жилое помещение указана Чистякова Г.В., дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права: №; дата, номер и основание государственной регистрации перехода (прекращения) права: ДД.ММ.ГГГГ № договор купли-продажи (л.д. 74).
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 июня 2026 г. правообладателем спорного жилого помещения является ФИО14, вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-86).
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений объектов недвижимости на имя Чистяковой Г.В. не зарегистрировано (л.д. 76, оборот).
Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений объекты недвижимости на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрированы (л.д. 81,87).
4 февраля 2026 г. истец направил Чистяковой Г.В. уведомление № о необходимости оформления в общую долевую собственность жилых помещений, на приобретение которых направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, с определением размера долей по соглашению (л.д. 26).
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ) (нормы приведены в редакции на момент возникновения правоотношений) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Лица, указанные в ч.ч. 1, 3 - 5 ст. 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 ст. 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с ч. 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 3, ч. 6 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 настоящей статьи.
Согласно п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ).
Согласно п. 5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 (далее - Правила) лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении (в редакции на момент возникновения правоотношений).
Лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения (подп. «а» п. 15(1) Правил, в редакции на момент возникновения правоотношений).
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на счет эскроу в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве и договора счета эскроу, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства (п. 16 Правил, в редакции на момент возникновения правоотношений).
Распоряжаясь средствами материнского (семейного) капитала, владелец сертификата, приняв решение о направлении средств на улучшение жилищных условий, должен добросовестно предпринять меры, обеспечивающие действительную возможность улучшения жилищных условий семьи.
Исходя из правового регулирования спорных правоотношений дети владельца сертификата, принявшего решение на улучшение жилищных условий, должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 1 и 2 ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 1102 и 1109 ГК РФ в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой», содержащееся в гл. 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.
Исходя из подлежащих в применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина.
В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Чистякова Г.В. использовала предоставленные ей средства материнского (семейного) капитала в связи с рождением у нее детей ФИО1 и ФИО1, однако, обязательства по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность с детьми не выполнила, чем нарушила жилищные права несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Чистякова Г.В. по договору купли-продажи произвела отчуждение приобретенного жилого помещения третьему лицу.
Отчуждение жилого помещения при наличии неисполненного обязательства об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность, без учета интересов детей, имеющих наряду с родителями право на такое жилое помещение, не допускается, поскольку средства материнского (семейного) капитала имеют целевое использование и перечисляются на улучшение жилищных условий семьи.
Таким образом, Чистякова Г.В., распоряжаясь средствами материнского (семейного) капитала, приняв решение о направлении данных средств на улучшение жилищных условий, должна добросовестно предпринять меры, обеспечивающие действительную возможность для улучшения жилищных условий ее детей, после рождения которых у нее появилось право на материнский (семейный) капитал. Цели использования средств материнского (семейного) капитала не были достигнуты – жилищные условия детей не были улучшены путем выделения им долей в купленном на указанные средства жилом помещении, что свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика.
Поскольку денежные средства, предоставленные Чистяковой Г.В. для улучшения жилищных условий, после продажи ответчиком приобретенного жилого помещения не были израсходованы на цели, определенные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности вернуть денежные средства пенсионному органу, в связи с чем требования о взыскании с ответчика средств материнского (семейного) капитала в заявленном размере подлежат удовлетворению.
Действия Чистяковой Г.В. по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли обогащение ответчика за счет бюджетных средств.
Ввиду того, что указанное в исковом заявлении купленное Чистяковой Г.В. жилое помещение в настоящее время принадлежит третьему лицу в результате его продажи, иного жилого помещения ответчиком не было приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала исполнить требования о выделении долей ФИО1 и ФИО8 в данном жилом помещении или приобретенном ином жилом помещении не представится возможным, в связи с чем в удовлетворении данных требований надлежит отказать.
В соответствии со ст.ст. 211, 212 ГПК РФ суд не находит оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в части.
Поскольку истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 13395,42 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия к Чистяковой Г.В. о возложении обязанности, взыскании средств материнского (семейного) капитала удовлетворить частично.
Взыскать с Чистяковой Г.В. (ИНН №, СНИЛС №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия (ИНН 0602015269, ОГРН 1020600985503) средства материнского (семейного) капитала в размере 435816,65 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Чистяковой Г.В. (ИНН №, СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13395,42 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.
Иными лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.С. Чебан
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2026 г.