АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 апреля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., с участием представителя истца Шленчака Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Шленчака Алексея Филипповича на решение мирового судьи судебного участка № 24 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от 15 января 2026 года по гражданскому делу по исковому заявлению Шленчака Алексея Филипповича к акционерному обществу «Почта России» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, установил:
Шленчак А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Почта России» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, почтовых расходов, расходов на оплату услуг представителя. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ отправил заказное письмо (почтовое отправление №) в прокуратуру Краснофлотского района г. Хабаровска. Базовый срок доставки заказного письма в пределах г. Хабаровска составляет два дня, т.е. письмо должно быть вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Фактически согласно отчету об отслеживании отправления данное письмо поступило в отделение связи № 9 г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ, но было передано почтальону для вручения получателю только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, письмо незаконно пролежало в отделении связи № 9 без всякого движения 9 дней. Просрочка доставки заказного письма составила 8 дней. Считает, что ответчиком грубо нарушены требования Федерального закона «О защите прав потребителей». На основании пункта 5 статьи 28 Федерального закона «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги), исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги). Стоимость отправления письма заказного составляет 106 рублей. Неустойка за просрочку доставки заказного письма составляет 25,44 рублей. На его письменную претензию никакого извинения и письменного ответа от ответчика он не получил. В заказном письме были документы для прокуратуры Краснофлотского района и очень важно было, чтобы не были нарушены положенные сроки. Поэтому в связи с непоступлением в срок письма адресату, истец перенес сильное душевное волнение, в результате чего ему был нанесен моральный вред, который истец оценивает в 10 000 рублей. Почтовые расходы на отправку по данному письму составили 350 рублей.
Просил взыскать с ответчика АО «Почта России» в его пользу неустойку в размере 25,44 руб., представительские расходы в размере 30 000 руб., моральный вред 10 000 руб., почтовые расходы в размере 350 руб., штраф.
Решением мирового судьи судебного участка № 24 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Шленчака А.Ф. отказано.
В апелляционной жалобе Шленчак А.Ф. просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований истца в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что спорное письмо действительно поступило в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, но передано почтальону для вручения адресату было только ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому адресат никак не мог знать о поступлении в отделение связи письма в его адрес ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно не мог получить его в этот день. В связи с чем, считает, что несвоевременное вручение заказного письма адресату произошло по вине АО «Почта России».
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.
Руководствуясь частью 3, частью 5 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В судебном заседании представитель истца Шленчак Д.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, исковые требования удовлетворить.
Выслушав представителя истца Шленчака Д.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2, 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч.3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Таких нарушений мировым судьей допущено не было.
Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, истцом направление РПО № № из ОПС № 680045 г. Хабаровска в город Хабаровск ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 106 руб., которое прибыло в место вручения ОПС № ДД.ММ.ГГГГ. Отправление согласно отчету передано почтальону ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день вручено адресату.
Разрешая исковые требования, мировой судья, руководствуясь положениями статей 4, 27, п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, статьей 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», пришел к выводу о том, что ответственность оператора почтовой связи наступает за нарушение контрольного срока доставки почтового отправления. Поскольку в данном случае контрольный срок доставки отправления нарушен не был (срок доставки составил 1 день), то основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Факт передачи заказного письма почтальону и его фактическое вручение адресату 17.11.2025 не могут свидетельствовать о нарушении контрольного срока пересылки.
Суд апелляционной инстанции находит указанный вывод мирового судьи верным, основанным на правильном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах.
Правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», одновременно, данный Федеральный закон определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.
Под почтовой связью, согласно абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ, понимается вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.
Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О почтовой связи»).
В целях обеспечения прав граждан свободно получать, передавать и распространять информацию при условии обеспечения <данные изъяты> переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, реализации одинаковых возможностей пользования качественными услугами почтовой связи всеми категориями граждан независимо от их места нахождения, создания и поддержания в приоритетном порядке условий удовлетворения социальных интересов граждан, включая право на доставку и выдачу пенсий, пособий, других выплат, а также в целях обеспечения необходимых условий доступа к широкому кругу торговых, транспортных, финансовых и иных услуг, формирования условий для эффективного функционирования объектов почтовой связи и сети почтовой связи, улучшения качества оказания услуг почтовой связи, беспрепятственного перемещения товаров и максимально оперативного оказания услуг, развития электронного взаимодействия граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, поддержания свободы субъектов экономической деятельности и обеспечения единства экономического пространства Российской Федерации создано акционерное общество «Почта России» (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Одним из основных видов деятельности АО «Почта России», в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ, является оказание услуг почтовой связи, международной почтовой связи.
Услугами почтовой связи, исходя из абз. 6 ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ, являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
На основании ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ, деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе следующих принципов: соблюдения законности; доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею; соблюдения прав пользователей услуг почтовой связи; свободы транзита почтовых отправлений на всей территории Российской Федерации; равенства прав граждан и юридических лиц на участие в деятельности в области почтовой связи общего пользования и на использование результатов этой деятельности; обеспечения права каждого на <данные изъяты> связи; обеспечения устойчивости сети почтовой связи и управляемости ею; единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи.
В соответствии с абз. 10 ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи», пользователи услуг почтовой связи – это граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
Как определено в п. 16 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», также регулирующего отношения, связанные с оказанием услуг почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, под пользователем услугами связи понимается лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В части 1 ст. 16 названного Федерального закона закреплено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.
Одновременно с принятием на себя обязанности переслать почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно (ч. 2 ст. 16).
Качество услуг почтовой связи, в данном случае, должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг (ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи относится к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования.
В части 1 ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» определено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
В соответствии с подп. «а» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи.
Приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 утверждены Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.
Согласно п. 5 Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения № 1 к настоящим Нормативам);
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов – 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации – 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;
д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, – 4 календарных дня.
При этом контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (п. 6 Нормативов).
Исходя из статьи 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», почтовые отправления представляют собой адресованные письменную корреспонденцию, посылки, прямые почтовые контейнеры; письменной корреспонденцией, в свою очередь, являются простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.
Таким образом, исходя из пункта 5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400, контрольный срок пересылки в данном случае составляет 2 календарных дня.
Как отмечалось выше, операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом (ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ).
В частности, в случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом (ч. 3 ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи»).
Поскольку срок пересылки направленного Шленчаком А.Ф. в прокуратуру Краснофлотского района г. Хабаровска заказного письма нарушен не был, мировой судья пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
Требования о компенсации морального вреда обоснованы Шленчаком А.Ф. его причинением вследствие нарушения ответчиком контрольного срока пересылки почтовой корреспонденции. Вместе с тем суд первой инстанции на основании исследованных доказательств признал недоказанными приведенные выше обстоятельства.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено нарушения личных неимущественных прав истца и его нематериальных благ в той степени, которая требовала бы судебного вмешательства, услуга оказана истцу - почтовое отправление вручено адресату, при этом несоблюдение контрольных сроков пересылки корреспонденции между адресатами не выявлено.
Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела и имеют юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияют на их обоснованность и законность, либо опровергают выводы суда, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного постановления. Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств и переоценку установленных на их основании обстоятельств, выражают субъективное мнение стороны о правильности разрешения спора.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Ссылка представителя истца на положения пункта 31 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» признается судом необоснованной, и не имеет правового значения для разрешения данного спора.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
решение мирового судьи судебного участка № 24 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от 15 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шленчака А.Ф. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 20 апреля 2026 года.
Судья Ю.А.Соловьева