РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 февраля 2026 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Ларионовой А.А., при секретаре Окишевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указано, что 29 декабря 2022 года решением ОСФР по <адрес> № № назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине несоблюдения положений ч. 1.1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ. Решением Ленинского районного суда <адрес> от 12 сентября 2024 года по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Челябинского областного суда от 25 марта 2025 года, исковые требования истца удовлетворены, решение пенсионного органа признано незаконным в части, на ОСФР по <адрес> возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 4 мая 2000 года по 8 октября 2000 года, с 1 ноября 2000 года по 31 мая 2001 года, с 1 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности продавца в ФИО5», с 17 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующей магазина ФИО6 ФИО3 Поскольку при разрешении спора судом не рассмотрен вопрос о назначении пенсии с момента обращения за ее назначением, предъявлен настоящий иск.
Истец ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ОСФР по <адрес> извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в письменном отзыве просил оставить иск без удовлетворения ввиду того, что требования о назначении пенсии при рассмотрении гражданского дела № не заявлялись, а в период до 2 июня 2025 года повторно истец в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не обращалась, что исключает возможность ее установления с более ранней даты.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно приложению № 6 к Закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наступлении в 2020 году возраста, по достижению которого возникает прав на страховую пенсию, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-З «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, к указанному возрасту необходимо прибавить еще 24 месяца.
На основании п. 3 ст. 10 Федерального закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ № О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-З «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 5. Но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 сентября 2022 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 57-59).
29 декабря 2022 года решением ОСФР по <адрес> № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине несоблюдения положений ч. 1.1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ (л.д. 53 оборот - 55).
Решением Ленинского районного суда <адрес> от 12 сентября 2024 года исковые требования ФИО1 к ГУ ОСФР по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворены. Решение ГУ ОСФР по <адрес> № от 29 декабря 2022 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 признано незаконным в части невключения периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На ГУ ОСФР по <адрес> возложена обязанность включить в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с 4 мая 2000 года по 8 октября 2000 года, с 1 ноября 2000 года по 31 мая 2001 года, с 1 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности продавца в ФИО7», с 17 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующей магазина ФИО8 у ПБОЮЛ ФИО3 (л.д. 78-83).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 25 марта 2025 года решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по <адрес> - без удовлетворения (л.д. 84-87).
Вышеуказанным решением суда установлено, что факт работы ФИО1 в период с 4 мая 2000 года по 8 октября 2000 года, с 1 ноября 2000 года по 31 мая 2001 года, с 1 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности продавца в ФИО10», с 17 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующей магазина ФИО11 ПБОЮЛ ФИО3 подтвержден. Продолжительность данных периодов составляет 01 год 06 месяцев 05 дней, с учетом зачтенных периодов ответчиком в размере 12 лет 10 месяцев 11 дней, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ составила 14 лет 04 месяца 16 дней, право на назначение пенсии у ФИО1 возникнет в возрасте 53 лет 04 месяцев – с 17 ноября 2024 года.
Из ответа ОСФР по <адрес> на судебный запрос следует, что право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 с учетом периодов, включенных на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от 12 сентября 2024 года (периоды работы с 4 мая 2000 года по 8 октября 2000 года, с 1 ноября 2000 года по 31 мая 2001 года, с 1 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности продавца в ФИО12», с 17 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности заведующей магазина «ФИО13 у ПБОЮЛ ФИО3), могло возникнуть 17 ноября 2024 года (л.д. 18).
2 июня 2025 года ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 29-31).
Решением ОСФР по <адрес> № от 6 июня 2025 года ФИО1 назначена страховая пенсия по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 2 июня 2025 года (л.д. 23).
Исходя из положений ч.1 и 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
На дату подачи первоначального заявления о назначении пенсии действовали утверждённые Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила).
Согласно п. 12, 13 Правил, граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Из положений п. 15,16,18 Правил следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов пенсионный орган проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных (муниципальных) органов, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления.
Исходя из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором разъяснено, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Подача истцом повторного заявления о назначении пенсии 2 июня 2025 года обусловлена невыполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу права подать такое заявление, несмотря на установление решением Ленинского районного суда <адрес> от 12 сентября 2024 года обстоятельств необоснованного исключения из стажа истца спорных периодов и определение даты возникновения права на назначение пенсии с учетом включенных судом периодов – с 17 ноября 2024 года.
Решение об отказе в назначении пенсии было обжаловано ОСФР по <адрес>, при этом даже после вынесения апелляционного определения какие-либо меры последним по восстановлению нарушенного права ФИО1 на своевременное социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации, не предприняты. С учетом изложенного, доводы письменных возражений ответчика признаются необоснованными.
Так как в ходе рассмотрения дела установлено, что истец, обращаясь с заявлением о назначении пенсии, представлял документы, содержащие необходимые сведения по спорным периодам, однако в назначении пенсии ему было отказано, решением Ленинского районного суда <адрес> от 12 сентября 2024 года такой отказ признан необоснованным, суд полагает возможным определить дату, с которой ФИО1 подлежит назначению пенсия (с момента возникновения права) – с 17 ноября 2024 года.
При этом оснований для определения указанной даты с 12 сентября 2024 года, как того просит истец, с учетом представленного ответа ОСФР по <адрес>, а также вступившего в законную силу решения суда, которым установлена дата возникновения права на пенсию у суда не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.
Возложить на ОСФР по <адрес> (ИНН №) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС № страховую пенсию по старости с момента возникновения права - 17 ноября 2024 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ОСФР по <адрес> о защите пенсионных прав – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий А.А. Ларионова
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2026 года.