РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2026 года г.Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.М.
при секретаре Большаковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об устранении нарушения требований противопожарной безопасности путем проведения уборки сорной травянистой растительности на земельном участке, содержании земельного участка, установил:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об устранении нарушения требований противопожарной безопасности путем проведения уборки сорной травянистой растительности на земельном участке. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки в сфере соблюдения требований пожарной безопасности прокуратурой <адрес> установлено, что жилой дом, по адресу: <адрес> находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Ответчики являются собственниками указанного жилого дома и земельного участка, на котором расположен данный жилой дом. 2025 и 2025 зафиксировано, что по указанному адресу на земельном участке наблюдается зарастание сорной травянистой растительностью. Данный объект является потенциально опасным с точки зрения пожарной безопасности и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц в результате возникновения пожара. В связи с чем, истец просит обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения уборки сорной травянистой растительности на земельном участке, по адресу: <адрес> срок до 2025 и в дальнейшем содержать земельный участок надлежащим образом.
В судебное заседание помощник прокурора Калининского АО <адрес> по поручению прокурора <адрес> - ФИО8 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц Администрации Омутинского муниципального округа, Администрации Вагайского сельского поселения Омутинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, и расположенного на нем жилого дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - по 1/5 доли в праве общей долевой собственности каждый, подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.67-72).
26 сентября 2025 года инспектором администрации Вагайского поселения Омутинского муниципального района <адрес> составлен акт осмотра придомового участка по адресу: <адрес>. Согласно акту осмотра, на прилегающей территории земельного участка по данному адресу имеется нескошенная трава и сорная растительность, что свидетельствует о нарушении Правил благоустройства территории Вагайского сельского поселения, утвержденных решением Думы от 29.12.2021 №35 (л.д.7).
03 марта 2026 года заместителем прокурора <адрес> составлен акт проверки, из которого следует, что по результатам обследования земельного участка по адресу: <адрес>, установлено что земельный участок и прилегающая территория заросли сухой сорной травянистой растительностью (л.д.10).
Фотографиями, являющимися приложениями к актам от 26.09.2025 года и 03.03.2026 года, подтверждено произрастание сорной травяной растительности за забором дома, то есть за пределами огороженного участка, – на прилегающей территории (л.д.8-9, 11-12).
Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
В статье 1 данного Закона пожарная безопасность определена как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 03.02.2025) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
В силу статьи 1 Закона № 69-ФЗ первичными мерами пожарной безопасности признается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Согласно статье 19 Закона № 69-ФЗ, пункту 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов.
По смыслу ст. 58 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», содержание территорий общего пользования и порядок пользования такими территориями, а также порядок участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования регулируется правилами благоустройства территории муниципального образования, утверждаемыми представительным органом соответствующего муниципального образования.
Решением Думы Вагайского сельского поселения утверждены Правила Благоустройства территории от 29.12.2021 года №35.
В соответствии с п. 3 Правил благоустройства территории Вагайского сельского поселения от 29.12.2021 года №35 собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков, лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) (далее - собственники) принимают участие, в том числе финансовое, в благоустройстве прилегающих территорий путем выполнения работ по содержанию объектов благоустройства, установленных разделом 2 Правил.
Пунктом 3.2 Правил благоустройства территории Вагайского сельского поселения установлено, что границы прилегающей территории определяются в отношении территорий общего пользования, которые прилегают (то есть имеет общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, границы которых определены в соответствии с настоящими Правилами и в соответствии с порядком определения границ прилегающей территории, утвержденным Законом Тюменской области от 03.06.2005 N 385 «О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области».
В пункте с 3.3. Правил благоустройства территории Вагайского сельского поселения устанавливаются правила определения границ прилегающей территорий, в частности для индивидуальных домов – не менее 5 метров по периметру границы участка.
Раздел 2 Правил благоустройства определяет виды работ по содержанию объектов благоустройства.
В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу, что Правила благоустройства территории Вагайского сельского поселения не устанавливают обязанность владельцев земельных участков по обеспечению мер противопожарной безопасности за границами земельного участка - на землях общего пользования (прилегающей территории), такие функции отнесены к полномочиям органа местного самоуправления.
Кроме того, в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
<адрес> заявлены требования об устранении нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения уборки сорной травянистой растительности на земельном участке, по адресу: <адрес>.
Доказательств наличия сорной травянистой растительности непосредственно на земельном участке, по адресу: <адрес> не представлено, требований о проведения уборки сорной травянистой растительности на прилегающей к земельному участку территорий не заявлено.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к ответчикам об устранении требований противопожарной безопасности путем уборки сорной растительности на земельном участке, возложении обязанности по содержанию земельного участка надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.12, 209, 210 ГК РФ, Федеральным законом «О пожарной безопасности», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 12, 45, 56, 67, 68, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №) об устранении нарушения требований противопожарной безопасности путем проведения уборки сорной травянистой растительности на земельном участке, понуждении к содержанию земельного участка – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий судья О.М.Еремина
Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2026 года.