РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 года г.Тюмень
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.М., при секретаре Большаковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес>, Гаражному кооперативу «Интернациональный» о признании права собственности на земельный участок, установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Гаражному кооперативу «Интернациональный» (ранее – ГП «Плеханово») о признании права собственности на земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что истец является членом гаражного кооператива, паевые взносы за гараж внесены в полном объеме. Истцу на праве собственности принадлежит гараж № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области для предоставления ему земельного участка по гаражной амнистии, однако ему было отказано. На протяжении длительного периода времени истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным, содержит его, производит необходимый ремонт. Истец полагает, что имеет право на предоставление в собственность земельного участка под гаражом в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Поскольку у истца отсутствует возможность оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 93,6 кв.м под гаражом №, расположенным по адресу: <адрес> в пределах следующих характерных точек:
№
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Определением Калининского районноо суда г.Тюмени от 22.06.2026 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ГК «Интернациональный» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление (л.д.110).
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО2 является собственником двухэтажного гаража площадью 93,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> гараж № (кадастровый номер №), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.49-52).
Из выписки ЕГРН следует, что здание гаража расположено на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16 611 кв.м предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, в том числе арендатором значится ФИО2 (л.д.60-84).
Из материалов дела следует, что ФИО2 03.03.2026 года обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предварительном сосгласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно по п. 7 ст.39.5 ЗК РФ, по категории: гражданин, использующий гараж являюшийся объектом каптального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года, представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 57 кв.м (л.д.44, 45, 47-48).
Из материалов дела следует, что ранее (в 2023, 2025 и 2026 годах) Департаментом производилось обследование земельного участка, о чем свидетельствуют акты осмотра и фотоматериалы.
Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 16 марта 2026 №-ог в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно ФИО2 отказано по основаниям: 1) завершение строительства гаража в 2006 году, 2) помещение, расположенное на втором этаже не обладает признаками гаража (л.д.30).
В связи с выполнением кадастровых работ по образованию под гаражом земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером подготовлен межевой план от 23 марта 2026 года, которым определены характерные точки границ образуемого земельного участка, площадью 61 кв.м (л.д.12-29).
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу подпунка 7 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Особенности предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей для собственных нужд установлены в ст. 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 сентября 2031 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Судом установлено, что гараж № по <адрес> в <адрес>, площадью 93,6 кв.м, собственником которого является ФИО2, возведен после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 2025.
Так, в соответствии с техническим паспортом от 2025 нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, и содержащейся в паспорте экспликации к плану, площадь гаража № составляла 52,40 кв.м, высота помещения составляла 3.19 м.
При постановке гаража на государственный кадастровый учет в 2011 году гараж № по <адрес> в <адрес> имел площадь 52,4 кв.м (л.д.100-103).
В 2010 и в 2015 году производилась государственная регистрация права общей долевой собственности истца на гараж площадью 52,40 кв.м.
Решением Калининского районного суда <адрес> от 01.11.2025 года за ФИО2 признано право собственности на гараж № по <адрес> в <адрес>, площадью 93,6 кв.м (л.д.93).
При этом, в декларации об объекте недвижимости от 24.12.2025 года в котором площадь гаража указана 93,6 кв.м, содержится ссылка на вышеуказанное решение суда (л.д.93-94).
В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, является реконструкцией объекта.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 года, постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной постройкой.
Исходя из вышеуказанных положений в совокупности следует, что в результате реконструкции объекта капитального строительства возникает новый объект, и гараж по адресу: <адрес>, <адрес>, состоящий из 2 этажей, площадью 93,6 кв.м, создан после 2015 года, следовательно объект возведен после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, у ФИО2 право на получение в собственность бесплатно земельного участка под гаражом в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не возникло.
В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес>, Гаражному кооперативу «Интернациональный» о признании права собственности на земельный участок под гаражом надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.25, 39.20 59 Земельного кодекса РФ, ст. 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 (СНИЛС №) к Департаменту имущественных отношений <адрес> (ИНН №), Гаражному кооперативу «Интернациональный» (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок под гаражом – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий судья О.М.Еремина
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2026 года.