РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
1 июля 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи: Дубровина Е.А., при секретаре: Хаймине Е.Д., с применением средств аудиопротоколирования хода судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4148/2026 по иску Шиляева ФИО8 к Администрации города Тюмени о возложении обязанности включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании включить имущество в виде <адрес> в реестр муниципальной собственности, признании за истцом права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> на условиях договора социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что Шиляев Е.А. с 29 августа 2006 года осуществляет трудовую деятельность в ФГБОУВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья» в должности водителя. В 2012 году истцу по месту работы выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С указанного периода истец и члены его семьи постоянно проживают в жилом помещении. 14 марта 2016 года был заключен договор возмездного пользования жилым помещением. До настоящего момента договор не расторгнут. На основании Приказа Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени от 03 октября 2014, адрес жилого дома с кадастровым номером № <адрес>): <адрес> <адрес> изменен на адрес: <адрес> Спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет и расположено в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение имеет следующие характеристики: площадь 815 кв.м., кол-во этажей 2, дата присвоения кадастрового номера – 25 ноября 2011, строения литер А и литер А1 соединены между собой переходом. Согласно технического паспорта на общежитие и земельный участок от 16 мая 2011 по адресу: <адрес> в состав вошли помещения Литер А -1 этаж, литер А1 – 2 этажа, литер а. Другого жилого помещения в собственности истца не имеется. Согласно заключению кадастрового инженера ИП Слинкиной Н.Г. здание с адресным описанием: <адрес>, <адрес> являются одним объектом недвижимости, жилое помещением №4, предоставленное в безвозмездное пользование истцу в соответствии с договором пользования жилым помещением от 14 марта 2016 года является фактическим жилым помещением с адресным описанием: <адрес> Указанное жилое помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.
На основании изложенного, с учетом принятых уточнений, истец просит возложить обязанность включить в реестр муниципального имущества города Тюмени жилое помещением, расположенное по адресу: <адрес>, площадь 45,5 кв.м., кадастровый номер: №, признать за истцом право пользования жилым помещением по адресу: город <адрес> на условиях договора социального найма.
Представитель истца – Снегирева Т.Я., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – Крымова Т.Е., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала.
Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени возражал против удовлетворения исковых требований.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.
Согласно трудовой книжки ТК-I№ Е.А.29.08.2006 года был принят на работу в ФГУП Учхоз ТГСХА, 01.01.2014 переведен водителем в автопарк 1 кл., 09.08.2021 уволен в порядке перевода в ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья» (л.д.14-15).
14 марта 2016 года АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья» и Шиляев Е.А. заключили договор возмездного пользования жилым помещением, по условиям которого истцу предоставляется в безвозмездное пользование жилое помещением по адресу:г. <адрес> <адрес>д. 16). Указанный договор до настоящего времени не расторгнут, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Согласно акту приема-передачи, работодатель передал, а работник Шиляев Е.А. принял жилое помещение в виде квартиры площадью 46 кв.м. по адресу:г. <адрес> (л.д. 17).
Адрес жилого дома с кадастровым номером № (литера А): <адрес> изменен на следующий адрес: <адрес> (л.д.33).
Согласно техническому паспорту от 16 мая 2011 года на общежитие и земельный участок по <адрес> здание состоит из общежития (литер А) площадью 501, 4 кв.м., общежития 2 этажа (литер А1) площадью 270,7, перехода (литер а) площадью 11,4 кв.м. (л.д. 62-оборот).
На основании приказа от 21 ноября 2022 №44-34-004440/22 жилой дом по адресу: <адрес>.м. исключен из состава муниципальной собственности. Жилые помещения с 1 по 13 включены в реестр муниципального имущества г. Тюмени.
Из выписки ЕГРН по состоянию на 05.06.2024, на кв. 28 с кадастровым номером № площадью 378,1 кв.м., назначение: нежилое, наименование: общежитие, 1986 г. завершения строительствпо адресу: <адрес> запись о зарегистрированных правах отсутствует.
Согласно ответу Администрации города Тюмени Департамента имущественных отношений от 10.06.2026, МКД по адресу: <адрес> передан из федеральной собственности РФ в собственность МО городской округ Тюмень на основании распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО от 25.07.2022 №72-475-р.
Согласно представленным квитанциям за август-сентябрь 2021, октябрь-ноябрь 2021, истец оплачивал квартплату по договору 14 марта 2016 года.
В силу ст.6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности, для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.
Как следует из положений ст.18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
На основании абзаца 20 пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и пунктом 1 приложения N 3 к этому законодательному акту жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности и подлежит передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.
Помимо этого пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" также определено, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
В силу пункта 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений могут находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.
Такое правовое регулирование обеспечивает функционирование и сохранение целевого назначения жилищных объектов, учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан.
Судом установлено, что часть квартир спорного дома была передана в муниципальную собственность. В отношении спорной квартиры сведений о передачи её кому либо в найм, собственность, аренду, не имеется.
Сам факт отсутствия данной квартиры в реестре государственного имущества не только не свидетельствует о том, что она не подлежит включению в муниципальную собственность, а напротив подтверждает наличие правовой неопределенности в отношении жилого помещения жилищного фонда.
Учитывая длительное пользование истцом жилым помещением, несение расходов по содержанию имущества, отсутствие правопритязаний на спорное имущество, право пользование не утрачено, правовую неопределённость жилого помещения, иск Шиляева Е.А подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67-68, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Шиляева ФИО9 к Администрации города Тюмени о возложении обязанности включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.
Обязать Администрацию города Тюмени (ОГРН 1027200865284) включить в реестр муниципальной собственности <адрес>.
Признать право пользования жилым помещением – <адрес> за Шиляевым ФИО10, <данные изъяты>
Обязать Администрацию города Тюмени (ОГРН 1027200865284) заключить с Шиляевым ФИО11, <данные изъяты> <данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения по адресу: город <адрес>. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы, через Калининский районный суд города Тюмени.
Председательствующий судья Дубровин Е.А.