РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Ларионовой А.А.
при секретаре Окишевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1, ГУФССП ФИО1 по <адрес> о защите пенсионных прав, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1, ГУФССП ФИО1 по <адрес>, в котором просит признать бездействие ГУФССП ФИО1 по <адрес> по несвоевременному оформлению пенсии за выслугу лет по смешанному стажу неправомерным, обязать отдел государственной службы и кадров ГУФССП ФИО1 по <адрес> оформить документы для назначения пенсии за выслугу лет по п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с вынесением соответствующего приказа, обязать ГУФССП ФИО1 по <адрес> единовременно возместить сумму невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с 27 ноября 2024 года по 26 ноября 2025 года.
В обоснование иска указано, что истец проходил службу в ГУ ФИО1 по <адрес> в должности судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП года <адрес> в период с 14 мая 2012 года по 14 сентября 2023 года, уволен со службы по достижению предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. 27 ноября 2025 года истцом направлено заявление с приложением пакета документов для оформления пенсии по смешанному стажу. Ответом от 12 декабря 2025 года ГУФССП ФИО1 по <адрес> сообщило ФИО2 об отказе в назначении пенсии за выслугу лет ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа службы в органах принудительного исполнения. Полагает незаконным невключение в расчет выслуги лет периода службы в ГУФССП ФИО1 по <адрес> с 14 мая 2012 года по 1 июня 2020 года, периода службы в Советской Армии, участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан с 1 мая 1985 года по 13 декабря 1986 года, а также периода обучения сотрудника до поступления на службу в органы принудительного исполнения по очной форме с 18 августа 1987 года по 29 июня 1992 года. В результате бездействия должностных лиц ФИО6 области нарушены пенсионные права истца, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Орджоникидзевское РОСП <адрес> ГУФССП ФИО1 по <адрес>.
Истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по изложенным в иске основаниям, полагал, что у него возникло право на пенсию за выслугу лет по линии ФИО1 по смешанному стажу.
ФИО1, ГУФССП ФИО1 по <адрес> – ФИО4 в судебном заседании возражал против заявленных требований по изложенным в письменном отзыве основаниям.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 1 сентября 1980 года по 5 июля 1983 года обучался в СГПТУ-63 <адрес>, выдан диплом Г № о присвоении квалификации помощника машиниста тепловоза (л.д. 35); в период с 1987 года по 1992 год 27 июня 1992 года проходил обучение в МГПУ, присвоена квалификация учителя трудового обучения и общетехнических дисциплин (л.д. 36). Проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии с 26 октября 1984 года по 18 декабря 1986 года (в период с 1 мая 1985 года по 13 декабря 1986 года принимал участие в боях), 17 декабря 1986 года выдано удостоверение ветерана боевых действий (л.д. 138-156,172).
Проходил службу в ГУ ФИО1 по <адрес> в должности судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП года Магнитогорска в период с 14 мая 2012 года по 14 сентября 2023 года. 30 января 2015 года присвоен классный чин юстиции юрист 3 класса, 17 февраля 2017 – юрист 2 класса, 21 февраля 2018 – юрист 1 класса. Приказом от 1 июня 2021 года №-лс ФИО2 присвоено очередное специальное звание: лейтенант внутренней службы, приказом от 5 июня 2023 года №-лс – звание старший лейтенант внутренней службы (л.д. 64,66-68,82,94).
Согласно заключению об установлении выслуги лет от 2 июля 2020 года, по состоянию на 1 июня 2020 года стаж службы ФИО2 составлял 09 лет 2 месяца 11 дней, в том числе: служба в рядах Советской Армии – 02 года 01 месяц 23 дня, службы в ФИО1 – 08 лет 18 дней (л.д. 104).
Приказом от 14 августа 2023 года № 6598-лс ФИО2 уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации. Произведен окончательный расчет в соответствии с приказом от 6 сентября 2023 года № 818-лс (л.д. 105,106).
27 ноября 2025 года истцом направлено заявление с приложением пакета документов для оформления пенсии по смешанному стажу (л.д. 17).
Ответом ГУФССП ФИО1 по <адрес> от 12 декабря 2025 года ФИО2 отказано в назначении пенсии за выслугу лет ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа службы в органах принудительного исполнения (л.д. 10).
В справке Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от 7 мая 2026 года указано, что стаж службы (выслугу лет) при увольнении ФИО2 в календарном/льготном исчислении составил 13 лет 05 месяцев 24 дней/19 лет 01 месяц 18 дней, включая периоды:
- служба в рядах Советской Армии - 06 месяцев 10 дней/06 месяцев 10 дней;
- служба в рядах Советской Армии в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан – 01 год 07 месяцев 13 дней/04 года 10 месяцев 09 дней;
- учеба на дневном отделении Магнитогорского ордена «Знак Почета» государственного педагогического института – 00 месяцев 00 дней/02 года 04 месяца 28 дней;
- службы на должностях государственной гражданской службы УФССП по <адрес> - 08 лет 00 месяцев 18 дней/08 лет 00 месяцев 18 дней;
- службы на должности судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП ГУФССП ФИО1 по <адрес> 03 года 03 месяца 13 дней/03 года 03 месяца 13 дней.
По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 1 октября 2025 года, ФИО2 имеет общий трудовой стаж 29 лет 08 месяцев 04 дня (л.д. 37-45).
Полагая незаконным бездействие ГУФССП ФИО1 по <адрес> по своевременному оформлению пенсии за выслугу лет по смешанному стажу, ссылаясь на наличие у него права на пенсию за выслугу лет на основании пункта «б» ст. 13 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с учетом периода работы в Орджоникидзевском РОСП ГУФССП ФИО1 по <адрес>, службы в рядах Советской Армии, а также учебы, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.
Условия прохождения государственной гражданской службы регулируются положениями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи со вступлением в силу с 1 января 2020 года Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.
Правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ).
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту также - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1), согласно абзацу 4 пункта «а» ст. 1 этого закона, распространяются, в том числе, и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Частью 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определено, что лицам, указанным в ст. 1 этого закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
В силу п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются:
1) период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения;
2) период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с ч. 1 ст. 35 настоящего Федерального закона;
4) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации;
5) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;
6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;
7) период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;
8) период работы судьей;
9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;
10) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения (ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ).
Ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ установлено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником службы: 1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; 2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей ст., ч. 14 ст. 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в календарном или льготном исчислении).
Ч. 14 ст. 92 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
Ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 данного закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Пункт 1(5) постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» закрепляет включение в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после 01 января 2020 года, помимо периодов, указанных в пункте 1 данного постановления, в календарном исчислении: периоды замещения не позднее 01 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются, в том числе: военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.
В выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях: б) один месяц службы за три месяца на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы принимали участие в этих действиях, - с 1 декабря 1979 г., для лиц рядового и начальствующего состава войск национальной гвардии Российской Федерации, - с 5 апреля 2016 г. и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах (п.3).
Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 710 О, в Федеральном законе «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с данным Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками в том числе право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (п. 7 ст. 1, п.17 ч. 1 ст. 11 и ст. 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 1 июля 2020 года, в том числе в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (ч. 14 ст. 92).
Ст. 52 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 установлено, что заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Согласно Порядку организации работы по пенсионному обеспечению в органах принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденному приказом <адрес> от 6 декабря 2023 года № 919 (действовавшему на момент обращения ФИО7 с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет – 27 ноября 2025 года), Пенсионное обеспечение осуществляется отделом пенсионного обеспечения Финансово-экономического управления (далее - пенсионный отдел) совместно с Управлением государственной службы и кадров, кадровыми подразделениями территориальных органов ФИО1 (п. 2).
Документы для назначения пенсии сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники), увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляют кадровые подразделения органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - кадровые подразделения) по последнему месту службы сотрудников и передают их в пенсионный отдел (п. 5).
Кадровое подразделение по последнему месту службы сотрудника проверяет данные о периодах службы (в том числе на соответствующих льготных условиях), работы, обучения, подлежащих зачету в выслугу лет для назначения пенсии, уточняет и подтверждает указанные периоды (в том числе на соответствующих льготных условиях), после чего оформляет расчет выслуги лет для назначения пенсии (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку), который представляет на ознакомление сотруднику под подпись в день обращения за назначением пенсии (п. 5).
Документы для назначения пенсии представляются кадровыми подразделениями принудительного исполнения по последнему месту службы сотрудника в пенсионный отдел не позднее 5 рабочих дней со дня подачи сотрудником либо членом семьи погибшего (умершего) сотрудника заявления о назначении пенсии (далее - заявитель) (п. 8).
На основании представленных документов пенсионный отдел составляет заключение о назначении пенсии (п.13).
Часть 3 ст. 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 установлено, что заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (ч.1 ст.54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1) днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
В соответствии со ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:
а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;
б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч.2 ст.55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).
Частью 2 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 установлено, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
В ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определено, что лицам, указанным в статье 1 этого закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
Руководствуясь положениями ст. 33, 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 2, 36, 92 Федеральным законом от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 5, 7, 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», установив, что ФИО2 проходил военную службу в рядах Советской Армии (06 месяцев 10 дней), в том числе в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан (продолжительностью 01 года 07 месяцев 05 дней, а в льготном исчислении – 04 года 10 месяцев 09 дней), в период с 14 мая 2012 года по 31 мая 2020 года (08 лет 18 дней) замещал должности федеральной государственной гражданской службы в территориальном органе Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, с 1 июня 2020 года и по день увольнения – 14 сентября 2023 года (03 года 03 месяца 13 дней) - в этой же должности в органах принудительного исполнения Российской Федерации на основании заключенного контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, действие которого прекращено в связи с достижением истцом предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения; истец на момент увольнения являлся лицом, находящимся на службе в органах принудительного исполнения, соответственно, относится к числу лиц, указанных в ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, и на него распространялись положения Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ, в том числе ч. 14 ст. 92 названного Федерального закона, предусматривающего зачет в стаж службы (выслугу лет) периодов замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, общий трудовой стаж истца составляет более 29 лет, что является достаточной совокупностью для назначения ему пенсии на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, а ответчик ГУФССП ФИО1 по <адрес>, получив заявление ФИО2, в нарушение положений инструкции не оформил в установленном порядке документы для назначения пенсии и не передал их в пенсионный отдел для принятия решения уполномоченным органом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия ГУФССП ФИО1 по <адрес> по своевременному оформлению пенсии за выслугу лет по смешанному стажу, возложении обязанности на ГУФССП ФИО1 по <адрес> оформить документы для назначения пенсии за выслугу лет по п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1.
Поскольку вышеуказанное бездействие привело к необоснованному неполучению ФИО2 суммы пенсии, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, приходит к выводу о возложении обязанности на ГУФССП ФИО1 по <адрес> по возмещению сумму невыплаченной пенсии за выслугу лет (с учетом заявленных требований) за период с 27 ноября 2024 года по 26 ноября 2025 года.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в выслугу лет службы в рядах Советской Армии по тому основанию, что таковой включается в подсчет стажа лишь при назначении пенсии по п. «а» ст.13 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4468-1, а также периода прохождения истцом государственной службы до 1 июля 2020 года по мотиву неотносимости такой службы к службе в органах принудительного исполнения, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм материального права.
При таком подсчете стажа (выслуги лет) в органах принудительного исполнения право сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. «б» ч. 1 ст.13 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4468-1 в связи с переходом Федеральной службы судебных приставов на иной вид государственной службы с 1 января 2020 года нарушит социальные (пенсионные), гарантированные Конституцией Российской Федерации права, в том числе право на равенство всех перед законом и поставит в неравное положение с иными категориями лиц, указанными в ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к ФИО1, ГУФССП ФИО1 по <адрес> о защите пенсионных прав, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ГУФССП ФИО1 по <адрес>, выразившееся в несвоевременном оформлении пенсии ФИО2 (паспорт гражданина РФ № №) за выслугу лет по п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Возложить на ГУФССП ФИО1 по <адрес> обязанность оформить документы для назначения ФИО2 (паспорт гражданина РФ № №) пенсии за выслугу лет по п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Возложить на ГУФССП ФИО1 по <адрес> обязанность произвести ФИО2 (паспорт гражданина РФ № №) выплату суммы пенсии за выслугу лет по п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» за период с 27 ноября 2024 года по 26 ноября 2025 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий А.А. Ларионова
Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2026 года.