Заочное решение
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Беловоловой И.И., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Печорского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры к Мамедов З.С., Асадуллина Г.Ф. о запрете эксплуатации земельного участка, установил:
Печорский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением к Мамедов З.С., Асадуллина Г.Ф. о запрете эксплуатации земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования «для ведения сельского хозяйства», расположенного по адресу: <адрес> для целей размещения и эксплуатации посадочной площадки для воздушных судов «УСА-1» (координаты №).
Требования мотивированы тем, что Печорской транспортной прокуратурой по информации, поступившей из прокуратуры Республики Коми проанализировано состояние законности в сфере соблюдения требований земельного законодательства, в том числе целевого использования земель, расположенных в муниципальном округе Усинск Республики Коми для нужд воздушного транспорта, по результатам которого установлено, что требования земельного законодательства при эксплуатации земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> координаты №), принадлежащего на праве собственности Мамедов З.С. (ранее Асадуллина Г.Ф.) в целях размещения и эксплуатации посадочной площадки «УСА-1» не соблюдаются.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчики Мамедов З.С., Асадуллина Г.Ф.. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, судебные извещения направленные заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ответчиков указанных в исковом заявлении, являющимися адресом регистрации, вернулись ввиду истечения срока хранения, о чем организация почтовой связи проинформировала суд путем проставления соответствующей отметки на почтовом конверте.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональном территориальном управлением воздушного транспорта зарегистрирован Аэронавигационный паспорт посадочной площадки «УСА-1» за № СЗПЗ-425.
Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Асадуллина Г.Ф. приобрела у Евлампиев Н.Н. земельный участок с кадастровым номером №, категория земель, земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, здания, строения, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, общая площадь которого составляет № кв.м, по адресу <адрес>, городской округ «Усинск».
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости между Асадуллина Г.Ф. и Мамедов З.С. ДД.ММ.ГГГГ заключен и в органах Росреестра зарегистрирован договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, здания, строения, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, общая площадь которого составляет № кв.м, по адресу <адрес>
Установлено, что Мамедов З.С. (до ДД.ММ.ГГГГ Асадуллина Г.Ф.) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадь которого составляет № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, здания, строения, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
На указанном земельном участке размещена посадочная площадка «УСА-1», которая используется для приема-отправки воздушных судов малой авиации, принадлежащих различным юридическим и физическим лицам, а также организована стоянка авиационной техники. В этой связи, при техническом обслуживании воздушных судов и их заправке авиационным топливом не исключена возможность пролива топлива и горюче-смазочные материалов на землю, что приведёт к химическому загрязнению плодородного слоя земли. Использование земельного участка в качестве посадочной площадки ведет к уплотнению верхнего слоя земли, что также ведет к механическому уничтожению плодородного слоя земли.
Установлено, что на вышеуказанном спорном земельном участке размещены 3 железобетонных взлетно-посадочных площадки, ангар для размещения и изготовления автомобилей высокой проходимости, входные маркеры, пограничные знаки и ветроуказатель, предназначенные для взлета и посадки воздушных судов, здание КПП и зала ожидания пассажиров, стационарные емкости для хранения топлива, что подтверждается аэронавигационным паспортом посадочной площадки «УСА-1» (координаты объекта №). При этом данная документация не содержит сведений о том, что взлетно-посадочная полоса, указанные сооружения и воздушные суда предназначены для проведения сельскохозяйственных работ.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п. 2, п. 8 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) к одним из основных принципов земельного законодательства относятся: приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии с ч.1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
В силу положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв; и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Частью 1 ст. 78 ЗК РФ предусмотрено, что земли сельскохозяйственного - назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ), воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, является негативным воздействием.
В соответствии с ч. 1 ст. 87 ЗК РФ землями транспорта и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов транспорта и иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п.2 ч. 1 ст.8 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» определено, что для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства (ч. 1 ст. 2).
В соответствии с ч. 7 ст. 40 Воздушного кодекса РФ посадочная площадка - участок земли, предназначенный для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
Требования к посадочным площадкам устанавливаются Федеральными авиационными правилами «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории», утвержденными Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Из содержания ст.ст. 3, 34, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ следует, что юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны обеспечивать экологическую безопасность при осуществлении размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, а так же обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Законом регламентировано, что владеющие земельными участками лица, независимо от наличия у них права собственности на землю, обязаны использовать такую недвижимость в соответствии с целевым назначением земли. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В нарушение вышеуказанных требований на спорном земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства организована взлетно-посадочная площадка и стоянка воздушных судов, которые не предназначены для проведения сельскохозяйственных работ, при этом категория земельного участка и вид целевого использования собственником не изменены, что не допустимо.
Реализация системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, включая антитеррористическую защищенность объектов, охраняются государством в приоритетном порядке.
Деятельность ответчика находится в противоречии с гарантированным ст. 42 Конституции Российской федерации правом каждого на благоприятную среду обитания, в связи с чем, с учетом положений ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» прокурор в данном случае вправе обратится в суд с исковым заявлением о признании действий ответчика незаконными, нарушающими права Российской Федерации.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что Мамедов З.С. (до ДД.ММ.ГГГГ Асадуллина Г.Ф.) использует принадлежащий ему на праве собственности земельный участок не по назначению, что создает предпосылки к загрязнению, захламлению, деградации и ухудшению плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения, влечет иные негативные последствия, тем самым Мамедов С.З. (до ДД.ММ.ГГГГ Асадуллина Г.Ф.) нарушается федеральное земельное законодательство, направленное на сохранение земель сельскохозяйственного назначения, экологическое и санитарно- эпидемиологическое благополучие, охрану жизни и здоровья, чем нарушает интересы Российской Федерации, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Мамедов З.С., Асадуллина Г.Ф. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Печорского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры к Мамедов З.С., Асадуллина Г.Ф. о запрете эксплуатации земельного участка, – удовлетворить.
Запретить Асадуллина Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт сери № №), Мамедов З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт сери № №), эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования «для ведения сельского хозяйства», расположенного по адресу: <адрес> для целей размещения и эксплуатации посадочной площадки для воздушных судов «УСА-1» (№).
Взыскать с Асадуллина Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт сери № №), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.
Взыскать с Мамедов З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт сери № №), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2026 года.
Судья подпись И.И. Беловолова
КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.
Подлинный документ находится в деле № 2-5315/2026
УИД 86RS0004-01-2026-005681-60
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры
____________________________ И.И. Беловолова
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/заседания _________________