РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Елшина Н.А., при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю., с участием истца Бровченко М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бровченко М.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности произвести выплату взысканной пенсии, установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности произвести выплату взысканной пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом на основании постановлений органа принудительного исполнения произведены удержания из получаемой пенсии в общей сумме 117 834 руб. Полагал, что при отсутствии решений суда о взыскании денежных средств их удержание органом пенсионного фонда является незаконным, нарушающим положения статей 15, 35 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указывают на то, что отделением фонда права истца не нарушались, удержание происходило в соответствии с нормами права и на основании документов, направленных в отделение фонда судебными приставами.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Бровченко М.Г. по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты груда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной, и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие, между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционно значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).
Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др).
Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» (далее также - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».
Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учётом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены основания и определен порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Удержание производится в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Исполнение требований исполнительных документов в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве», осуществляется с учётом положения абзаца восьмого части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (часть 2 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).
Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путём сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).
Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
До ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом Российской Федерации через его региональные отделения. С ДД.ММ.ГГГГ функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О Фонде пенсионного и социальною страхования Российской Федерации»).
Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации определялась Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации России, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)», которое утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
Согласно пунктам 1, 2, 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Положением, осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием средств Пенсионного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации заключено Соглашение об информационном взаимодействии (далее - Соглашение, документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Соглашения ФССП России № и СФР № от ДД.ММ.ГГГГ), целью которого является организация защищенного электронного документооборота между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» и определения общих принципов взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, её территориальных органов при исполнении исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения к его предмету отнесено, в частности, направление территориальными органами Пенсионного фонда России в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов России уведомлений об исполнении либо о невозможности исполнения постановления с указанием причин (абзац третий пункта 2.1 Соглашения); направление территориальными органами Пенсионного фонда России в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов России информации об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (абзац четвертый пункта 2.1 Соглашения).
В абзаце пятом пункта 2.1 Соглашения указано, что взаимодействие в рамках реализации абзацев второго - четвертого этого пункта осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
Разделом III Соглашения установлены особенности взаимодействия территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с территориальными органами Пенсионною фонда России, в рамках которого:
- территориальные органы ФССП России получают от территориальных органов ПФР уведомления с указанием причин о невозможности исполнения постановлений, а также информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (пункт 3.1.3 Соглашения);
- территориальные органы ПФР получают от ФССП России постановления в форме электронного документа (пункт 3.2.1); уведомляют территориальные органы ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия о невозможности исполнения постановления с указанием причин, в числе которых поступление постановления на взыскание из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (подпункт «е» пункта 3.2.2 Соглашения), иные причины, определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (подпункт «к» пункта 3.2.2 Соглашения).
Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50 процентов пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на неё взыскания. Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, и реализацию их социально-экономических прав, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.
С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.
Если размер пенсии должника-гражданина с учётом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет менее установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержании из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для, существования должника-гражданина и членов его семьи. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе оставшаяся часть его пенсии будет менее прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Невыполнение пенсионным органом названных действий и последующее удержание пенсионным органом из пенсии должника-гражданина денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, приведшее к тому, что должник-гражданин и лица, находящиеся на его иждивении, лишаются необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, дает такому должнику-гражданину право ставить вопрос о признании незаконными действий пенсионного органа по удержанию денежных средств из его пенсии и в связи с этим о возврате незаконно удержанных из его пенсии денежных средств применительно к положениям главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд установлено, что Бровченко М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, назначенной на основании пункта 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре на исполнении находились исполнительные производства (далее - ИП), возбужденные в отношении Бровченко М.Г.:
1) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб. в пользу взыскателя ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением;
2) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 000 руб. в пользу взыскателя ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением;
3) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 000 руб. в пользу взыскателя Департамент административного обеспечения, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением;
4) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 000 руб. в пользу взыскателя Департамент административного обеспечения, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением.
В ОСП по Сургутскому <адрес> УФССП по ХМАО-Югре на исполнении находились исполнительные производства, возбужденные в отношении Бровченко М.Г.:
1) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
2) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
3) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
4) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
5) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
6) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 800 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
7) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
8) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 руб. в пользу взыскателя УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
9) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 руб. в пользу взыскателя УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
10) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
11) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 201 руб. 98 коп. в пользу взыскателя МИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;
12) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 руб. в пользу взыскателя УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
13) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 098 руб. 89 коп. в пользу взыскателя МИФНС № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
14) ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 734 руб. 98 коп. в пользу взыскателя МИФНС № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по Сургутскому <адрес> и ОСП по <адрес> УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Бровченко М.Г. в размере 50 %.
Согласно сведениям пенсионного органа по исполнительным производствам из пенсии Бровченко М.Г. производились удержания денежных средств, а именно:
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ГИБДД за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 500 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ГИБДД за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 5 000 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ГИБДД за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 500 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ГИБДД за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 500 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ГИБДД за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода удержано 5 000 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ГИБДД за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 800 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ГИБДД за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 500 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 1 000 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 1 000 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ГИБДД за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 6 000 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 201 руб. 98 коп.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 1 000 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 10 098 руб. 89 коп.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 10 000 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 15 000 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Департамент административного обеспечения за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 20 000 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Департамент административного обеспечения за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 30 000 руб.;
по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИФНС № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 10 734 руб. 98 коп.
Таким образом, в ходе принудительного исполнения ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре из пенсии Бровченко М.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены удержания в общей сумме 117 835 руб. 85 коп.
Согласно Постановлений Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-п и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ХМАО-Югре» в ДД.ММ.ГГГГ величина прожиточного минимума для пенсионеров в ХМАО-Югре составляла 16 067 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ – 16 951 рубль и в ДД.ММ.ГГГГ – 17 629 рублей.
По сведениям, представленным пенсионным органом (история выплат, т. 2 л.д. 115-116), размер страховой пенсии Бровченко М.Г. в ДД.ММ.ГГГГ составлял 20 986 рублей 88 копеек, в ДД.ММ.ГГГГ – 29 774 рубля 04 копейки и в ДД.ММ.ГГГГ 32 006 рублей 68 копеек.
Иных доходов кроме страховой пенсии по старости у Бровченко М.Г. не имеется, пенсия является единственным источником его существования.
Как видно из приведённых данных в истории выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган произвёл списание денежных средств, после которого у Бровченко М.Г. сумма выплаты оставалась менее величины прожиточного минимума:
- в ДД.ММ.ГГГГ удержано 6 000 рублей (20 986,88 – 6000 = 14 986,88, что меньше прожиточного минимума на 1 080 рублей 12 копеек);
- в ДД.ММ.ГГГГ удержано 8 000 рублей (20 986,88 – 8000 = 12 186,88, что меньше прожиточного минимума на 3 880 рублей 12 копеек);
- в ДД.ММ.ГГГГ удержано 6 201 рубль 98 копеек (20 986,88 – 6201,98 = 14 784,90, что на 1 282,10 меньше прожиточного минимума);
- в ДД.ММ.ГГГГ удержано 16 003 рубля 34 копейки (32 006,68 – 16 003,34 = 16 003,34, что на 1 625,66 меньше прожиточного минимума);
- в ДД.ММ.ГГГГ удержано 16 003 рубля 34 копейки (32 006,68 – 16 003,34 = 16 003,34, что на 1 625,66 меньше прожиточного минимума);
- в ДД.ММ.ГГГГ удержано 16 003 рубля 34 копейки (32 006,68 – 16 003,34 = 16 003,34, что на 1 625,66 меньше прожиточного минимума);
- в ДД.ММ.ГГГГ года удержано 16 003 рубля 34 копейки (32 006,68 – 16 003,34 = 16 003,34, что на 1 625,66 меньше прожиточного минимума).
Доказательств того, что пенсионный орган уведомлял посредством системы межведомственного взаимодействия территориальные органы службы судебных приставов о том, что при удержании из пенсии истца денежных средств в размере, указанном в исполнительных документах, размер пенсии Бровченко М.Г., будет ниже прожиточною минимума для пенсионеров в <адрес>-Югры, о том, что пенсионный орган поставил в известность Бровченко М.Г. о поступлении таких исполнительных документов и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительных документах, оставшаяся часть его пенсии будет менее прожиточного минимума не представлено.
Таким образом, пенсионным органом при обращении взыскания на страховую пенсию по старости нарушено право истца на сохранение необходимого уровня материальной обеспеченности для нормального существования.
В связи с изложенным, по требованиям Бровченко М.Г. с пенсионного органа подлежат взысканию денежные средства, удержанные из его страховой пенсии в общем размере 12 744 рубля 98 копеек (1 080,12 + 3 880,12 + 1 282,10 + 1 625,66 + 1 625,66 + 1 625,66 + 1 625,66).
В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку при помесячном удержании из страховой пенсии 50 %, размер остывавшей суммы денежных средств был не ниже прожиточного минимума, права истца не были нарушены ответчиком.
Доводы истца о том, что удержания из пенсии возможны только на основании решения суда основаны на ошибочном толковании норм закона. Удержание денежных средств на основании постановлений органов и должностных лиц не противоречит смыслу статьи 15 и части 3 статьи 35 Конституции РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Бровченко М.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности произвести выплату взысканной пенсии – удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, ИНН № в пользу Бровченко М.Г., паспорт № неправомерно удержанную страховую пенсию по старости в размере 12 744 рубля 98 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Елшин
КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
УИД №
Судья Сургутского городского суда
Елшин Н.А. _________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________