РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Никитиной Л.М., при секретаре Бабенко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сургута к Толмачевой И. В., третье лицо – индивидуальный предприниматель Жаппарова Г. Р. об обеспечении доступа в помещение, установил:
Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес> обратился в суд с иском к ответчику об обеспечении доступа в помещение, мотивируя требования тем, что ответчику принадлежит на праве собственности нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу: <адрес> 1 эаж 7,8 этажного жилого дома на осях 2-7, А-Е, встроенное помещение 1. В адрес Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от Занина А.О. поступило заявление о необходимости проверки на предмет выявления самовольно переустроенного и перепланированного нежилого встроенного помещения. В Департаменте решение о согласовании переустройства или перепланировки в отношении помещения не оформлялось, разрешительная документация отсутствует. Обращений от собственников о согласовании планируемых работ о перепланировке и (или) переустройству не поступало. Ответчик уведомлялся о необходимости предоставления доступа в помещение на предмет выявления самовольно выполненной перепланировки и (или) переустройства, однако требования оставлены без удовлетворения. В назначенные даты доступ в помещение предоставлен не был, о чем составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Своим отказом обеспечить доступ в помещение собственник делает невозможным установление факта приведения, перепланированного (переустроенного) помещения в прежнее состояние.
Просят обязать Толмачеву И.В. обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 этаж 7,8 этажного жилого дома на осях 2-7, А-Е, встроенное помещение 1, для проведения обследования на предмет выявления самовольно выполненного переустроенного и (или) перепланированного собственником нежилого помещения.
В судебном заседании представитель истца участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Ответчик Толмачева И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку данное нежилое помещение она сдала в аренду ИП Жаппаровой Г.Р.
Третье лицо Жаппарова Г.Р. о дате и времени судебного заседания извещена телефонограммой, не явилась.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1).
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (ч.2).
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории <адрес> разработан порядок выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, а также пользования жилым (нежилым) помещением не по целевому назначению, утв. постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу раздела 2 указанного Порядка департамент архитектуры и градостроительства Администрации города с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение трех рабочих дней проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю. В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в течение трех дней запрашивает в управляющей компании и (или) органе технической инвентаризации документы (копию технического паспорта жилого помещения, копию поэтажного плана дома, схему плит перекрытия и стеновых панелей дома, в котором находится жилое помещение). Управляющая компания и (или) орган технической инвентаризации в течение трех дней со дня получения запроса представляет соответствующие документы.
Согласно пункту 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия:
- направляет собственнику или нанимателю информационное письмо о необходимости проведения обследования жилого помещения с указанием даты и времени проведения обследования (но не более 10 календарных дней);
- выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения при наличии информации о сносе (демонтаже) несущих конструкций (совместно с управлением по делам ГО и ЧС);
- при отсутствии возможности или при физическом воспрепятствовании проведению обследования жилого помещения составляет акт по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку о невозможности проведения обследования;
- направляет повторное информационное письмо об обследовании и (или) готовит документы в правовое управление для обращения в судебные органы с иском о понуждении собственника или нанимателя в предоставлении жилого помещения для обследования.
В соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, несоответствия выполненного переустройства и (или) перепланировки согласованному проекту в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под подпись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о:
- незамедлительной остановке проведения работ в жилом помещении по самовольному переустройству и (или) перепланировке;
- приведении жилого помещения в прежнее состояние либо в состояние, соответствующее согласованному проекту переустройства и (или) перепланировки;
- сроке устранения нарушений;
- дате и времени проведения повторного осмотра.
Материалами дела установлено, что ответчику Толмачевой И.В. принадлежит на праве собственности нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 этаж 7,8 этажного жилого дома на осях 2-7, А-Е, встроенное помещение 1. Дом является многоквартирным, жилым.
В адрес Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от Занина А.О. поступило заявление о необходимости проверки на предмет выявления самовольно переустроенного и перепланированного нежилого встроенного помещения.
Ответчик - собственник нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 1 этаж 7,8 этажного жилого дома на осях 2-7, А-Е, встроенное помещение 1, документы (согласования) на выполненную перепланировку не предоставил.
Ответчик неоднократно уведомлялась о необходимости обеспечения доступа в помещение для обследования на предмет выявления самовольно выполненной перепланировки и (или) переустройства.
Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №доступ не предоставлен.
Поскольку доступ в помещение специалистам администрации <адрес> предоставлен не был, факт наличия со стороны ответчика препятствий в предоставлении доступа в принадлежащее ему на праве собственности помещение для его осмотра является очевидным.
В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самостоятельно переустроено и перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование - органом местного самоуправления.
Совокупное толкование изложенных норм главы 4 Жилищного кодекса РФ позволяет прийти к выводу о наличии у органа местного самоуправления (в данном случае - в лице департамента) права требовать у собственника помещения обеспечить доступ в помещение, расположенное в многоквартирном доме, для установления факта произведения переустройства и (или) перепланировки такого жилого помещения.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Доводы ответчика о том, что она является ненадлежащим ответчиком, поскольку она сдала в аренду спорное нежилое помещение суд отклоняет, так как Толмачева И.В. является собственником данного нежилого помещения, а в соответствии со ст. 209 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Принимая во внимание то, что в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в доме граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр помещений.
Учитывая изложенное, требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 20000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
обязать Толмачеву И. В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ №) предоставить сотрудникам Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> доступ в нежилое встроенное помещение по адресу: ХМАО-Югра г. <адрес> <адрес>, 1 этаж 7,8 этажного жилого дома на осях 2-7, А-Е, встроенное помещение 1, для проведения обследования помещения на предмет самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения.
Взыскать с Толмачевой И. В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ №) в доход государства для зачисления в бюджет Муниципального образования городской округ г. Сургут государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья подпись Л.М. Никитина
КОПИЯ ВЕРНА «02» сентября 2026 года
Подлинный документ находится в деле № 2-5539/2026
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда Л.М. Никитина
Судебный акт не вступил в законную силу