РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года <адрес>
Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Елшина Н.А., при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю., с участием представителя истца Мударисова А.Ф., представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казённого учреждения <адрес> - Югры «Центр занятости населения» к Долгополовой Д. М. о взыскании единовременной финансовой помощи, установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании единовременной финансовой помощи, мотивируя свои требования тем, что между КУ ХМАО – Югры «Сургутский центр занятости населения» и ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход». В рамках договора в соответствии с условиями, указанными в п. 3.1. раздела 3 «Порядок финансовых расчетов между Сторонами» ответчику была перечислена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - единовременная финансовая помощь) в размере 220 000 рублей. Перечисление единовременной финансовой помощи в размере 220 000 рублей осуществлено ДД.ММ.ГГГГ (согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ) за счет средств бюджета автономного округа. В соответствии с условиями договора ответчиком были нарушены договорные обязательства в части: неисполнения срока и не предоставление финансового отчёта о целевом использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих произведенные расходы полученной субсидии, на цели, предусмотренные бизнес-планом (счёта-фактуры, платежные поручения, товарные накладные, товарные чеки, кассовые чеки, договора купли-продажи, договора аренды, акты приема-передачи и т.п.) с предъявлением их оригиналов или лично заверенных, согласно п.п. 2.1.5 договора. Истцом направлено ответчику требование о возврате средств субсидии в бюджет автономного округа. Денежные средства до настоящего времени ответчиком не возвращены. Просит суд взыскать с ответчика единовременную финансовую помощь, неустойку, проценты за пользование чужими денежными средствами.
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик в судебном заседании не участвовала, была извещена надлежащим образом, ее представитель судебном заседании возражала против заявленных требований, указывая, что все полученные денежные средства были использованы по целевому назначению в соответствии с бизнес-планом, отчетные документы предоставлялись.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика на основании 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения» по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Долгополова Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в КУ «Сургутский центр занятости населения» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога.
КУ «Сургутский центр занятости населения» ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предоставлении Долгополовой Д.М. единовременной финансовой помощи.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ «о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, остановки па учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ истец перечислил ответчику единовременную финансовую помощь за счет средств бюджета автономного округа в размере 220 000 рублей.
Данная единовременная финансовая помощь была предоставлена в рамках реализации государственной программы <адрес>-Югры «Поддержка занятости населения» (далее – Программа) утвержденной постановлением правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, на основании: заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ; решения № от ДД.ММ.ГГГГ; договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
По условиям договора (раздел 2. «Права и обязанности сторон»), гражданин обязуется:
Осуществить государственную регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1.1).
Предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости населения документы, необходимые для перечисления единовременной финансовой помощи, документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого счета, с указанием реквизитов (п. 2.1.2).
Осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход не менее 12 месяцев со дня постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. 2.1.3).
Израсходовать полученную единовременную финансовую помощь на цели, предусмотренные бизнес-планом до ДД.ММ.ГГГГ.
В случае невозможности израсходовать полученную единовременную финансовую помощь в установленный настоящим Договором срок по уважительным причинам, подтверждённым соответствующими документами, выданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченными органами и организациями, гражданин обязан уведомить в письменной форме либо посредством телефонной связи Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения уважительной причины о её возникновении и подписать дополнительное соглашение к настоящему Договору о продлении срока расходования единовременной финансовой помощи.
К документам, подтверждающим уважительные причины, относятся:
листок нетрудоспособности;
документы, подтверждающие период прохождения военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой и прохождением военной службы по контракту, призывом по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение) (п. 2.1.4).
Представить в Центр занятости населения в срок не позднее 5 рабочих дней по истечении 9 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет в кредитной организации с целью составления и подписания финансового отчета о целевом использовании единовременной финансовой помощи (приложение 1) в Центр занятости населения заверенные им копии отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученной единовременной финансовой помощи (договоры, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ, оказанных услуг, иные документы, заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) с предъявлением их оригиналов.
В случае невозможности представить копии отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученной единовременной финансовой помощи, в срок установленный абзацем первым настоящего пункта, по уважительным причинам, подтверждённым документами, предусмотренными пунктом 2.1.4 настоящего Договора, Гражданин обязан уведомить в письменной форме Центр занятости населения в течение 3 дней с момента возникновения уважительной причины о ее возникновении, и подписать дополнительное соглашение к Договору о продлении срока представления копий отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученной единовременной финансовой помощи (п. 2.1.5).
Осуществить возврат единовременной финансовой помощи, полученной в рамках настоящего Договора, в сроки, установленные пунктом 4.4 настоящего Договора, в случаях:
нарушения гражданином условий настоящего Договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной в соответствии с Порядком единовременной финансовой помощи;
непредставление Гражданином в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.1.5 настоящего Договора;
нарушения Гражданином установленных Порядком условий предоставления единовременной финансовой помощи, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом труда и занятости населения автономного округа, Центром занятости населения и (или) органом государственного финансового контроля;
уклонения Гражданина от контроля Департамента, Центра занятости населения и (или) органа государственного финансового контроля соблюдения им условий настоящего Договора, Порядка (п. 2.1.6).
По доводам истца, ответчиком были нарушены договорные обязательства в части неисполнения срока и не предоставление финансового отчёта о целевом использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих произведенные расходы полученной субсидии, на цели, предусмотренные бизнес-планом (счёта-фактуры, платежные поручения, товарные накладные, товарные чеки, кассовые чеки, договора купли-продажи, договора аренды, акты приема-передачи и т.п.) с предъявлением их оригиналов или лично заверенных, согласно п.п. 2.1.5 Договора.
В соответствии с разделом 4 «Ответственность сторон» договора предусмотрено, что в случае выявления факта нецелевого расходования гражданином средств единовременной финансовой помощи или ее неиспользования в срок указанный в п. 2.1.4 договора, а также неисполнения срока, установленного пунктом 2.1.3 договора, данные средства подлежат возврату в бюджет автономного округа.
Центр занятости населения принимает решение о возврате единовременной финансовой помощи или ее части в случаях: нарушения гражданином условий договора; установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной единовременной финансовой помощи; непредставление гражданином в полном объеме документов, предусмотренных п. 2.1.5 Договора; нарушения гражданином установленных Порядком условий предоставления единовременной финансовой помощи, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом, Центром занятости населения и органом государственного финансового контроля; уклонения гражданина от контроля Департамента, центра занятости населения и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора, Порядка.
В случае несвоевременного представления отчетных документов, предусмотренных п. 2.1.5 Договора, а также неисполнения срока, предусмотренного п. 2.1.3 Договора гражданин уплачивает неустойку в размере 10 % от перечисленной суммы единовременной финансовой помощи, в течение 10 рабочих дней с направления требования (220 000 рублей х 10 %= 22 000 рублей).
Пунктом 4.5 Договора предусмотрено, что в случае несвоевременного возврата средств гражданин выплачивает Центру занятости населения пени в размере 0,1 % от суммы, подлежащей возврату, за каждый день неисполнения требования о возврате денежных средств.
Исходя из условий договора, ответчик обязана была израсходовать единовременную финансовую помощь не позднее ДД.ММ.ГГГГ и предоставить подтверждающие документы не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с распоряжением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О реорганизации государственных учреждений <адрес> – Югры» ДД.ММ.ГГГГ казенное учреждение <адрес>-Югры «Сургутский центр занятости населения» реорганизовался путем присоединения к КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения <адрес>-Югры».
Как следует из документов, представленных ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты ею направлены отчетные документы, а именно: договор аренды, кассовые чеки, квитанции, товарный чек, договор купли-продажи.
Закон о занятости населения, как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Аналогичное правовое регулирование предусмотрено нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением положений, для которых данным федеральным законом установлены иные сроки вступления их в силу).
Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость (п. 1 ст. 5 Закона о занятости населения).
Положениями п. 2 ст. 5 Закона о занятости населения определено, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения закреплены в ст. 7.1-1 Закона о занятости населения, в их числе принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения (пп. 1 п. 1); разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов (пп. 3 п. 1); разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения (пп. 4 п. 1); оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг, в частности содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (пп. 8 п. 1).
Пунктом 5.4 Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п определено, что целевое использование полученной единовременной финансовой помощи гражданин подтверждает представлением в центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней по истечении 9 месяцев со дня ее перечисления заверенных им копий отчетных документов (договоры, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ, оказанных услуг, иные документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) с предъявлением их оригиналов. Порядок продления срока представления копий отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученной единовременной финансовой помощи, определяется договором.
Пунктом 6.2 вышеуказанного Порядка установлено, что ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной единовременной финансовой помощи определяется условиями договора. Центр занятости населения принимает решение о возврате предоставленной в соответствии с Порядком единовременной финансовой помощи или ее части в случаях: нарушения гражданином условий договора; установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной в соответствии с Порядком единовременной финансовой помощи (п. 6.3).
Центр занятости населения в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата единовременной финансовой помощи или ее части, направляет в адрес гражданина почтовым отправлением с уведомлением о вручении, письменное требование о возврате единовременной финансовой помощи или ее части (п. 6.4). В случаях, установленных абзацем четвертым пункта 6.3 Порядка, осуществляется возврат части единовременной финансовой помощи в размере, не подтвержденном отчетными документами, предусмотренными пунктом 5.4 Порядка (6.4.1). Возврат предоставленной единовременной финансовой помощи в бюджет автономного округа гражданин осуществляет в течение десяти календарных дней с даты получения требования (п. 6.5).
Из приведенного правового регулирования следует, что Закон о занятости населения, определяя в качестве основного направления государственной политики в области содействия занятости осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, относит к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации принятие ими нормативных правовых актов в области содействия занятости населения, а также разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, в том числе в форме оказания за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Несмотря на допущенные ответчиком нарушения порядка подтверждения факта расходования денежных средств, предусмотренного договором, при фактическом его подтверждении в ходе рассмотрения дела надлежащими доказательствами и отсутствии признаков недобросовестности со стороны ответчика, взыскание денежных средств, предоставленных в рамках реализации государственной программы по поддержке занятости населения будет противоречить её целям и задачам, а также целям и принципам социальной политики государства и автономного округа, может привести к серьёзному ухудшению материального положения ответчика, не имеющей иного источника дохода и невозможности ведения предпринимательской деятельности, на развитие которой была выдана финансовая помощь.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены гл. 60 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется и бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО6» (далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П), содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использования института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечения с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).
Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с предоставлением единовременной финансовой помощи гражданину при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, являющейся по своей правовой природе мерой государственной поддержки, направленной на осуществление мероприятий по содействию занятости граждан.
Из правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания выплаченных гражданину денежных сумм единовременной финансовой помощи, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была оказана единовременная финансовая помощь. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации можно сделать вывод, что единовременная финансовая помощь гражданину при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки со стороны государства, проводящего политику содействия реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд (полную, продуктивную и свободно избранную занятость) и социальную защиту от безработицы, которая предназначена для оказания содействия занятости населения с целью обеспечения гражданину надлежащего уровня жизни и необходимого достатка, то есть для выполнения конституционно значимых целей, предопределяющих недопустимость ее произвольного взыскания с гражданина.
Как следует из материалов дела, основанием для обращения Центра занятости населения к ответчику с требованием о взыскании единовременной финансовой помощи явилось нарушение условий договора, а именно не предоставление документов, подтверждающих целевое использование денежных средств в виде единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом, что в силу положений договора является основанием для возврата полученных денежных средств.
Между тем, исходя из характера и предназначения предоставленной Долгополовой Д.М. меры государственной поддержки - единовременная финансовая помощь гражданину при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, - по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в пп. 3 ст. 1109 ГК РФ и подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения получателем только в случае, когда выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны.
Принимая во внимание исковые требования Центра занятости населения и регулирующие спорные отношения нормы материального права, по настоящему делу юридически значимым является определение недобросовестности в действиях ответчика при получении и использовании ею единовременной финансовой помощи и противоправного поведения со стороны Долгополовой Д.М. при реализации права на предоставление ей названной меры государственной поддержки.
При этом обязанность доказать недобросовестность Долгополовой Д.М., получившей единовременную финансовую помощь гражданину при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, возлагается на Центр занятости, требующий возврата выплаченной ответчику суммы, поскольку добросовестность гражданина (в данном случае Долгополовой Д.М.) по требованиям о взыскании оказанной гражданину единовременной финансовой помощи исходя из пп. 3 ст. 1109 ГК РФ презюмируется.
Судом установлено, что признаков недобросовестности со стороны ответчика при получении и использовании ею единовременной финансовой помощи выявлено не было, напротив, установлен факт расходования денежных средств в соответствии с их целевым назначением, представлены документы, подтверждающие расходование средств единовременной финансовой помощи.
Согласно таблице соответствия бизнес-плану Центра занятости населения, соответствуют бизнес-плану расходы на 217 090 рублей, разница выделенной суммы с заявленными в бизнес-плане затратами составляет 2 910 рублей.
При установленных обстоятельствах, взысканию с ответчика подлежит единовременная финансовая помощь в сумме 2 910 рублей, то есть в размере, не подтвержденном отчетными документами.
Относительно требований о взыскании неустойки и пени суд исходит из того, что в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки (единовременной финансовой выплаты). Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства.
Решение о предоставлении названных мер социальной поддержки или об отказе в их предоставлении принимается Центром занятости населения, который наделен в силу своего правового статуса полномочиями по осуществлению публично значимых функций, в частности полномочиями по рассмотрению заявлений кандидатов на предоставление спорной финансовой помощи, проверке представленных документов для её получения.
Сложившиеся отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. В рамках этих отношений один из их участников, в данном случае Центр занятости населения, реализует публично-властные полномочия по исполнению и применению нормативных правовых актов по отношению к другому участнику - гражданину, реализующему предоставленное ему нормативными правовыми актами право на получение мер социальной поддержки.
Поскольку меры социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи предоставлены ответчику из средств бюджета ХМАО-Югры (ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации), правоотношения сторон не носят гражданско-правового характера, а специальным законодательством не установлен вид и размер ответственности получателя единовременной финансовой помощи при несвоевременном предоставлении отчетных документов.
Таким образом, требования истца о взыскании неустойки и пени, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 97 рублей 21 копейка (2 910 х 100 % /287 496 = 1,01 % х 9 624,88/ 100 %).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление казённого учреждения <адрес> - Югры «Центр занятости населения» к Долгополовой Д. М. о взыскании единовременной финансовой помощи – удовлетворить частично.
Взыскать с Долгополовой Д. М., паспорт <данные изъяты>, в пользу казённого учреждения <адрес>-Югры «Центр занятости населения», ИНН <данные изъяты>, единовременную финансовую помощь в размере 2 910 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Взыскать с Долгополовой Д. М., паспорт <данные изъяты>, в доход муниципального образования городской округ Сургут <адрес>-Югры государственную пошлину в размере 97 рублей 21 копейка.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Елшин
КОПИЯ ВЕРНА «____» __________ 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
УИД 86RS0№-33
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
Н.А. Елшин____________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________