ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Елшина Н.А., при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казённого учреждения ХМАО-Югры «Центр занятости населения» к Бобровка Д.В. о взыскании единовременной финансовой помощи, неустойки, пени, установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании единовременной финансовой помощи, неустойки, пени.
Свои требования мотивирует тем, что между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. По условиям договора ответчику была перечислена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 220 000 рублей за счёт средств бюджета автономного округа. Данная единовременная финансовая помощь была предоставлена в рамках реализации государственной программы <адрес>-Югры «Поддержка занятости населения», утвержденной постановлением правительства <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчиком были нарушены договорные обязательства в части: неисполнения срока и не предоставление финансового отчёта о целевом использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих произведенные расходы полученной субсидии, на цели, предусмотренные бизнес-планом (счёта-фактуры, платежные поручения, товарные накладные, товарные чеки, кассовые чеки, договора купли-продажи, договора аренды, акты приема-передачи и т.п.) с предъявлением оригиналов, согласно п.п. 2.1.3 Договора. Документов, подтверждающих уважительные причины не предоставления документов в установленный срок, в Центр занятости также не предоставлено. Согласно условиям Договора, в случае нарушения гражданином вышеуказанных договорных обязательств в части осуществления деятельности в качестве плательщика налога на профессиональный доход не менее 12 месяцев, а также неисполнения срока и не предоставления с Центр занятости населения финансового отчета о целевом использовании единовременной финансовой помощи, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в бюджет автономного округа в полном размере. Истец просит суд взыскать с ответчика единовременную финансовую помощь 220 000 рублей и неустойку 22 000 рублей, пени в размере 6 600 рублей.
Представитель истца в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, в письменном виде просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения была извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч. 2 ст. 153, ст. 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения» по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что между казенным учреждением <адрес>-Югры «Сургутский центр занятости населения» и Бобровка Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» (далее - Договор).
В рамках Договора в соответствии с условиями, указанными в п. 3.1. раздела 3 «Порядок финансовых расчетов между Сторонами» ответчику была перечислена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - единовременная финансовая помощь) в размере 220 000 рублей.
Перечисление единовременной финансовой помощи в размере 220 000 рублей осуществлено ДД.ММ.ГГГГ согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета автономного округа.
Данная единовременная финансовая помощь была предоставлена в рамках реализации государственной программы <адрес>-Югры «Поддержка занятости населения» (далее – Программа) утвержденной постановлением правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании: заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ; решения № о предоставлении единовременной финансовой помощи; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
По условиям договора (раздел 2. «Права и обязанности сторон»), гражданин обязуется:
заниматься предпринимательской деятельностью в качестве предпринимательской деятельностью в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, на территории автономного округа не менее 12 месяцев со дня постановки на учёт физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; израсходовать полученную единовременную финансовую помощь на цели, предусмотренные бизнес-планом, в течение 9 месяцев со дня её перечисления на лицевой счёт гражданина в кредитной организации.
В случае невозможности израсходовать полученную единовременную финансовую помощь в установленный настоящим Договором срок по уважительным причинам, подтверждённым соответствующими документами, выданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченными органами и организациями, гражданин обязан уведомить в письменной форме либо посредством телефонной связи Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения уважительной причины о её возникновении и подписать дополнительное соглашение к настоящему Договору о продлении срока расходования единовременной финансовой помощи.
К документам, подтверждающим уважительные причины, относятся:
листок нетрудоспособности;
документы, подтверждающие период прохождения военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой и прохождением военной службы по контракту, призывом по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение).
Представить в Центр занятости населения в срок не позднее 5 рабочих дней по истечении 9 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет в кредитной организации в целях составления и подписания финансового отчета о целевом использовании единовременной финансовой помощи копии отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученной единовременной финансовой помощи (договоры, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ, оказанных услуг, иные документы, заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) с предъявлением оригиналов.
В случае невозможности представления отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученной единовременной финансовой помощи, в срок установленный абзацем первым настоящего пункта, по уважительным причинам, подтверждённым документами, предусмотренными пунктом 2.1.2 настоящего Договора, Гражданин обязан уведомить в письменной форме либо посредством телефонной связи Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения уважительной причины о ее возникновении, и подписать дополнительное соглашение к Договору о продлении срока представления отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученной единовременной финансовой помощи.
Осуществить возврат единовременной финансовой помощи, полученной в рамках настоящего Договора, в сроки, установленные пунктом 4.4 настоящего Договора, в случаях:
нарушения гражданином условий настоящего Договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной в соответствии с Порядком единовременной финансовой помощи;
непредставление Гражданином в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.1.3 настоящего Договора;
нарушения Гражданином установленных Порядком условий предоставления единовременной финансовой помощи, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом труда и занятости населения автономного округа, Центром занятости населения и (или) органом государственного финансового контроля;
уклонения Гражданина от контроля Департамента, Центра занятости населения и (или) органа государственного финансового контроля соблюдения им условий настоящего Договора, Порядка.
Согласно пункту 1 статьи 309, пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
По доводам истца, в соответствии с условиями договора ответчиком были нарушены договорные обязательства в части неисполнения срока и не предоставления финансового отчёта о целевом использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы полученной единовременной финансовой помощи, на цели, предусмотренные бизнес-планом (счёта-фактуры, платежные поручения, товарные накладные, товарные чеки, кассовые чеки, договора купли-продажи, договора аренды, акты приема-передачи и т.п.) с предъявлением оригиналов, согласно п.п. 2.1.3 Договора. Документов, подтверждающих уважительные причины не предоставления документов в установленный срок, в Центр занятости также не предоставлено.
Согласно пункту 4.3 Договора Центр занятости населения принимает решение о возврате единовременной финансовой помощи или ее части в случаях:
- нарушения Гражданином условий Договора;
- установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной единовременной финансовой помощи;
- непредставление Гражданином в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.1.3 Договора;
- нарушения Гражданином установленных Порядком условий предоставления единовременной финансовой помощи, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом, Центром занятости населения и органом государственного финансового контроля;
- уклонения гражданина от контроля Департамента, центра занятости населения и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий Договора, Порядка.
Пунктом 4.3.1 Договора предусмотрено, что в случаях, установленных абзацами вторым, третьим, пятым, шестым пункта 4.3 Договора, осуществляется возврат единовременной финансовой помощи в полном размере.
В установленный срок отчетные документы, подтверждающие целевое использование полученной единовременной финансовой помощи, ответчиком в Центр занятости не представлены.
Истцом было организована выездная проверка, по результатам которой был составлен Акт проведения выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и Акт проведения осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что Бобровка Д.В. не осуществляет деятельность по виду деятельности маникюра и шугаринга, приобретено не все по бизнес-плату, не отчиталась в срок. Акт проверки был вручен Бобровка Д.В., она указала, что ознакомлена с результатами проверки и согласна.
Бобровка Д.В. прекратила осуществление деятельности в качестве плательщика налога на профессиональный доход раньше установленного п. 2.1.1 Договора срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ.
Платежные документы, подтверждающие расходование средств единовременной финансовой помощи, ответчик представил истцу не в течении 5 рабочих дней по истечении 9 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет в кредитной организации, а лишь ДД.ММ.ГГГГ во время проведения проверки, допустив просрочку исполнения данных обязательств более 1 месяца.
Истцом были проверены представленные платежные документы на общую сумму 91 936,15 руб. на предмет соответствия согласованному бизнес-плану. Установлено, что расходы в размере 6 159,99 руб. не были заявлены в бизнес-плане. Кроме того, истцу не были предоставлены документы, подтверждающие, что произведенные расходы в размере 78 535 рублей были совершены именно с банковской карты, владельцем которой является Бобровка Д.В. (отсутствуют банковские справки об операциях). В кассовых чеках указаны приобретенные позиции товаров, однако из них не следует, что покупателем является ответчик.
Таким образом, ответчиком были получены денежные средства из бюджета автономного округа (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), однако ответчик нарушил условия Договора и предоставил сотрудникам центра занятости отчетные документы, подтверждающие расходование средств, только в ходе проведения проверки с просрочкой исполнения обязательства более чем в 1 месяц. Факт нецелевого использования средств нашел свое подтверждение в ходе проведения выездной проверки и осмотра приобретенных материальных ценностей.
Согласно пункту 4.4 Договора Гражданин в десятидневный срок с момента получения требования осуществляет возврат единовременной финансовой помощи в бюджет автономного округа в объеме, указанном в требовании.
В связи с неисполнением условий Договора, в адрес ответчика было направлено мотивированное требование исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о возврате полученной единовременной финансовой помощи в бюджет автономного округа в полном размере с указанием реквизитов для перечисления.
До настоящего времени требование ответчиком не исполнено.
В случае несвоевременного представления отчетных документов, предусмотренных пунктом 2.1.3 Договора, Гражданин уплачивает неустойку в размере 10 % от перечисленной суммы единовременной финансовой помощи, в течение 10 рабочих дней с даты направления требования 22 000 рублей (220 000* 10 % = 22 000 рублей) (п. 4.3.2 Договора).
Пунктом 4.5 Договора предусмотрено, что в случае несвоевременного возврата средств гражданин выплачивает Центру занятости населения пени в размере 0,1 % от суммы, подлежащей возврату, за каждый день неисполнения требования о возврате денежных средств.
Согласно расчетам истца задолженность ответчика составляет 248 600 рублей, из которых: сумма основного долга – 220 000 рублей, сумма неустойки – 22 000 рублей, пени – 6 600 рублей.
Ответчиком возражений, доказательств неправомерности заявленных требований суду не предоставлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 458 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования казённого учреждения ХМАО-Югры «Центр занятости населения» к Бобровка Д.В. о взыскании единовременной финансовой помощи, неустойки, пени – удовлетворить.
Взыскать с Бобровка Д.В., паспорт №, в пользу казённого учреждения <адрес>-Югры «Центр занятости населения», ИНН № единовременную финансовую помощь в размере 220 000 рублей, неустойку в размере 22 000 рублей, пени в размере 6 600 рублей, а всего взыскать 248 600 рублей.
Взыскать с Бобровка Д.В., паспорт №, в доход муниципального образования городской округ Сургут <адрес>-Югры государственную пошлину в размере 8 458 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Елшин
КОПИЯ ВЕРНА «___» _________ 2025 г.
Подлинный документ находится в деле №
УИД №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
Н.А. Елшин____________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________