РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Ларионовой А.А.
при секретаре Окишевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить ежемесячное пособие с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ и восстановить право на синхронизацию сроков выплаты единого пособия на всех детей с января 2026 года.
В обоснование требований указано, что обжалуемым решением ОСФР по <адрес> ФИО2 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине отсутствия дохода в размере 4 МРОТ за расчетный период у трудоспособного члена семьи – дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> с тем последняя по июнь 2025 года обучалась в МАОУ «Лицей № <адрес>», а с ДД.ММ.ГГГГ - по очной форме обучения в ФИО10», соответственно, требования о минимальном размере дохода не применимо. Указанные обстоятельства нарушают права истца на получение мер социальной поддержки для семей с детьми, на синхронизацию сроков выплат и послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Протокольным определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Ленинское УСЗН Администрации <адрес>.
Истец ФИО2 и ее представитель ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Представитель третьего лица Ленинского УСЗН Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает исковое заявление ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрены гарантии каждому на право получения социальных пособий, предусмотренных Федеральными законами.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Согласно ст. 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (пункт 2).
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:
беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);
одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (п.13).
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет.
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Согласно п. 25 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «л» пункта 31 Правил является, в том числе отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил.
Согласно п. 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:
а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;
б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 48 Правил).
е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);
р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации.
Согласно информационному письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «С 1 января 2025 года единое пособие на очередного ребенка в семье будут назначать проактивно» и информации СФР «Единое пособие на детей и беременных в 2025 году: новые требования и возможности» с 1 января 2025 года для получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка минимальный доход каждого трудоспособного члена семьи должен составлять не менее 4 минимальных размера труда (далее - МРОТ). Правило минимального трудового дохода, используемое при назначении единого пособия для самозанятых, будет распространено и на другие виды заработка. Так, пособие будет назначаться в том случае, если заработок каждого взрослого члена семьи в течение 12 месяцев составляет не менее 4 МРОТ за год и нет объективных причин для отсутствия заработка. Если в течение какого-либо периода в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за назначением пособия, родитель имел объективные причины не работать, то минимальная планка заработка в 4 МРОТ будет пропорционально уменьшена.
Семья может получать пособие при соблюдении имущественных критериев и наличия занятости у родителей. То есть, пособие и сейчас назначается только в том случае, если родитель в течение расчетного периода имел заработок или объективные причины для его отсутствия.
Основаниями для отсутствия заработка могут быть:
- беременность. При этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия;
- уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
- уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или признан пропавшим без вести);
- уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
- обучение на очной форме;
- срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
- безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
- отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Указанные разъяснения повторяют положения пп. «л» пункта 31 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330, в которых содержится перечень исключений, при которых правило о минимальном трудовом доходе в размере 4 МРОТ не подлежит применению, к которым относятся случаи (их совокупность), приходящиеся на указанный период, а именно:
заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;
заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
заявитель и (или) члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам);
заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»;
заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»;
заявитель и (или) члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи в случае, если ребенок, входящий в состав семьи, проходил непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев;
заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);
заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей или домашним арестом (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);
заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);
семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи;
заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);
заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячного пособия.
В силу п. 32 Правил периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в подпункте «л» п. 31 настоящих Правил, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 48 настоящих Правил, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается.
Основания отсутствия доходов, указанные в абзацах десятом и одиннадцатом подпункта «л» пункта 31 настоящих Правил, применяются как в случае, если такие основания действительны на момент подачи заявления, так и в случае, если такие основания приходились в расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, вне зависимости от количества месяцев действительности данных оснований, вошедших в такой период.
Статья 9 ФЗ № 81-ФЗ содержит норму, предписывающую при определении права на единое пособие учитывать, в том числе причины отсутствия доходов у заявителя и трудоспособных членов его семьи. Указанное требование получило развитие в положениях подп. «л» п. 31 Правил, который в первоначальном виде предусматривал отказ в назначении единого пособия в тех случаях, когда заявитель или трудоспособные члены его семьи в расчетном периоде не имели доходов по причинам иным, чем те, что названы в указанном подпункте. Нормы рассматриваемого подпункта, в информационно-разъяснительных материалах и специальной литературе именуемые правилом нулевого дохода, охватывают значительный перечень обстоятельств, объективно препятствующих оплачиваемой занятости или существенно затрудняющих ее обретение.
Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке и являются родителями ФИО9 Алексея, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 Елизаветы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 Елены, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 29-37).
ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, предусмотренного Федеральным законом № 81-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (л.д. 8-12, 82-84).
К заявлению приложены:
- справка ФИО11» от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что ФИО6 является обучающейся 1 курса очной формы обучения по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ Физика за счет средств федерального бюджета (л.д. 90);
- справка о доходах обучающегося №, выданная ФИО12 о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 получена академическая стипендия в общем размере 14 004,45 руб. (л.д. 91);
- справка о доходах обучающегося №, выданная ФГБОУ ВО «УУНиТ», о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 получена академическая стипендия в общем размере 18 557,6 руб. (л.д. 92);
- справка МАОУ «Лицей № <адрес>» №, согласно которой ФИО6 обучалась в 11б классе в 2024-2025 учебном году по июнь месяц по очной форме обучения (л.д. 93);
- справка, выданная ФИО13» №Т/2/49267 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 в 2025 году зачислена в образовательное учреждение высшего образования и в настоящее время обучается на 1 курсе по очной форме обучения, нормативный срок обучения 4 года, срок окончания образовательного учреждения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РОЕП-425-004616963 ФИО2 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1 на основании пп. Л) п. 31 Правил назначения выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по причине наличия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере 4 МРОТ за расчетный период (л.д. 81).
Как следует из письменного отзыва ОСФР по <адрес>, согласно информации, имеющейся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (ГИС ЕЦП), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлениями о назначении ежемесячного пособия. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила справку об обучении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в высшем учебном заведении без указания периода обучения, к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ представлены справки об обучении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. в высшем учебном заведении без указания периода обучения, об обучении в автономном общеобразовательном учреждении в 2024-2025 гг. без указания периода обучения. В целях применения правила «нулевого» дохода и «правила 8 МРОТ», обучение в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, должно составлять 10 и более месяцев в расчетном периоде. Вместе с тем, в рассматриваемом случае у совершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., период обучения в ВУЗе в расчетном периоде не подтвержден, периоды обучения в иных образовательных организациях также не подтверждены, сведений о наличии доходов от осуществления трудовой и иной деятельности в оставшиеся месяцы расчетного периода также не имеется, в связи с чем приняты решения об отказе в назначении ежемесячного пособия. В заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи ФИО2 указывает себя, своего супруга и своих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> для назначения указаны дети ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила справку об обучении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучении в автономном общеобразовательном учреждении в 2024-2025 гг. указания периода обучения. Период обучения в ВУЗе в расчетном периоде подтвержден с сентября по ноябрь 2025 года (3 месяца), периоды обучения в иных образовательных организациях не подтверждены, сведений о наличии доходов от осуществления трудовой и иной деятельно в оставшиеся месяцы расчетного периода также не имеется. Заявителем также представлена справка о размере стипендии, в расчетном периоде сумма состав 14 004,45 руб. Доход указанного ребенка в расчетном периоде должен составлять 8 МРОТ / 12 мес. х (12 мес. - 3 мес.). Сумма полученной за 3 месяца расчетного периода стипендии меньше суммы, рассчитанной в соответствии с вышеуказанным критерием (216 744,00/12х9 =162 558 руб.), в связи с чем приняты решения об отказе в значении ежемесячного пособия. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении ежемесячного пособия по причине наличия в заявлении неполных данных именно не включен в состав семьи ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено ежемесячное пособие на детей ДД.ММ.ГГГГ г.р, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 675,75 руб. на каждого ребенка (л.д. 68-70).
Согласно ответу Федеральной налоговой службы у заявителя ФИО2 отсутствуют сведения о доходах за 2024-2025 года в информационных ресурсах. У супруга заявителя ФИО8 за 2024 год в сумме 487 459,50 руб., за 2025 год в сумме 439 904,32 руб. (л.д. 38-42).
Как следует из ответа Муниципального автономного образовательного учреждения «Лицей № <адрес>» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучалась в МАОУ «Лицей № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на очной форме обучения, получила среднее общее образование.
Согласно ответу ФИО14», ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время обучается на 1 курсе очной формы обучения по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Прикладные математика и физика» за счет средств федерального бюджета, срок обучения составляет 4 года.
В силу п. 35 Правил в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено (за исключением случая подачи заявления о назначении ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил), факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до даты представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.
Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.
Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия возобновляется со дня поступления в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений).
Установив, что при принятии решения пенсионным органом необоснованно применено правило о минимальном трудовом доходе в размере 4 МРОТ в отношении члена семьи заявителя младше 23 лет – ФИО6, 2007 г.р., которая обучались в общеобразовательной организации в 2024-2025 учебном году по июнь 2025 года, а с ДД.ММ.ГГГГ в образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, что с очевидностью следовало и приложенных в заявлению справок, при этом сама заявитель осуществляла уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а трудоспособный ФИО8 в расчётный период имел доход свыше 4 МРОТ, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложении на ОСФР по <адрес> обязанности назначить ежемесячное пособие с рождением и воспитанием ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для удовлетворения требований в части назначения пособия, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, как того просит истец, не имеется, поскольку ранее назначенное пособие назначено и выплачено за полный месяц, то есть по декабрь 2025 года включительно.
Поскольку принятия незаконного оспариваемого решения привело к утрате права на синхронизацию сроков выплаты единого пособия, суд полагает необходимым соответствующие требования удовлетворить и восстановить право истца на синхронизацию сроков выплаты единого пособия.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к ОСФР по <адрес> - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Возложить на ОСФР по <адрес> (ИНН №) обязанность назначить ежемесячное пособие с рождением и воспитанием ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ и восстановить право на синхронизацию сроков выплаты единого пособия.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ОСФР по <адрес> -отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий А.А. Ларионова
Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2026 года.