РЕШЕНИЕ
04 февраля 2026 года г. Находка, Приморский край ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев жалобу ОАО «Российский железные дороги» на постановление ВРИО заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Тренькиной Е.Г. от 05.09.2025 года № 25011/25/1385358 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ОАО «Российский железные дороги»,
УСТАНОВИЛ
постановлением ВРИО заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Тренькиной Е.Г. от 05.09.2025 года № 25011/25/1385358 в рамках исполнительного производства № 118265/24/25011-ИП ОАО «Российский железные дороги» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
ОАО «Российский железные дороги» (далее по тексту – ОАО «РЖД»), в лице своего защитника по доверенности ФИО3, не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой указано что оспариваемое постановление от 05.09.2025 ОАО «РЖД» было получено 31.10.2025, а также указано на отсутствие оснований для привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку еще до составления протокола и тем более до вынесения оспариваемого постановления, требования исполнительного документа уже были исполнены со стороны ОАО «РЖД», о чем в распоряжении у судебного пристава-исполнителя имелись документы об исполнении решения, и которым в оспариваемом постановлении оценка не дана.
Просили указанное постановление в отношении ОАО «РЖД» отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание законный представитель ОАО «РЖД» и его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены в порядке, установленном законом, что подтверждено сведениями с официального сайта Почты России. Просили о рассмотрении дела без участия представителя ОАО «РЖД».
В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя и защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель административного органа - ОСП по Находкинскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
На основании постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Находкинскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Тренькиной Е.Г. от 05.09.2025 № 25011/25/1385358 в рамках исполнительного производства № 118265/24/25011-ИП ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
10.11.2025, согласно почтовому штемпелю на конверте, ОАО «РЖД» направило в Находкинский городской суд жалобу на вышеуказанное постановление.
Согласно почтовому реестру Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу от 22.10.2025 и отчёту об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 69292613912150 оспариваемое постановление было получено ОАО «РЖД» 29.10.2025, следовательно, последним днем подачи жалобы (с учетом праздничных и выходных дней 8 и 9 ноября), является 10.11.2025.
Таким образом, срок на обжалование постановления от 05.09.2025 не пропущен и жалоба ОАО «РЖД» принята к рассмотрению судьей Находкинского городского суда.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом.
Из представленных материалов дела установлено, что решением Советского районного суда г. Владивостока от 01.09.2023 № 2-1816/2023, вступившим в законную силу 28.11.2023, на ОАО «Российские железные дороги» возложена обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить бесперебойную эксплуатацию подъемных платформ для инвалидов БК А 110-113 (№1 заводской номер: №; № 2 заводской номер: №), установленных по адресу: <.........> на железобетонном пешеходном мосту «Находка».
25.03.2024 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу на основании исполнительного листа серии ФС № 044826601, выданного по данному гражданскому делу № 2-1816/2023, возбуждено исполнительное производство № 118265/24/25011-ИП и ОАО «РЖД» предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда.
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Находкинскому ГО ГУФССП России по Приморскому краю от 07.05.2024 с должника ОАО «РЖД», не исполнившего в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа, взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и ОАО «РЖД» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 24.05.2024. Указанное постановление вручено ОАО «РЖД» 03.10.2024.
В связи с неисполнением должником ОАО «РЖД» требований исполнительного документа в установленный срок на основании постановления ВРИО заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу от 18.12.2024 ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Указанное постановление было вручено ОАО «РЖД», согласно отчету об отслеживании с сайта Почты России, - 20.01.2025 и вступило в законную силу 31.01.2025.
06.06.2025 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому, судебным приставом-исполнителем при выходе по адресу: <.........> было установлено, что подъемная платформа закрыта на замок, доступа нет.
В связи с чем, 06.06.2025 на основании соответствующего постановления СПИ должнику установлен новый срок для исполнения решения суда сроком исполнения до 01.08.2025 года.
11.06.2025 (согласно почтовому реестру ОСП по Находкинскому ГО и отчёту об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором № должнику ОАО «РЖД» судебным приставом-исполнителем направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (о месте и времени совершения исполнительных действий), в котором изложено требование о предоставлении должником в срок до 06.08.2025 в ОСП по Находкинскому ГО документов, подтверждающих исполнение решения суда (иных документов, необходимых для приобщения к материалам исполнительного производства) по адресу: <.........>.
Указанное извещение судебного пристава-исполнителя и постановление об установлении нового срока исполнения от 06.06.2025 было вручено ОАО «РЖД» 23.06.2025, что подтверждено сведениями с официального сайта Почты России.
В срок до 01.08.2025, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, ОАО «РЖД» не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, что послужило основанием для составления 22.08.2025 в отношении должника протокола № 10908/25/25011-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и последующего привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на основании постановления ВРИО заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Находкинскому ГО ГУФССП России по Приморскому краю от 05.09.2025 № 25011/25/1385358.
Фактические обстоятельства дела подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами - заверенными копиями: исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 044826601 от 10.01.2024; постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.03.2024; постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 07.05.2024; постановления от 19.12.2024 о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; акта о совершении исполнительских действий от 06.06.2025; фототаблицей; постановления о назначении нового срока исполнения от 06.06.2025; извещения о вызове от 06.06.2025; протокола об административном правонарушении 10908/25/25011-АП от 22.08.2025 и иными доказательствами, которым должностным лицом ОСП по Находкинскому ГО была дана надлежащая юридическая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Вывод должностного лица ОСП о наличии в деянии ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Совокупность представленных в материалах дела документов свидетельствует о том, что ОАО «РЖД» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Сведений о том, что ОАО «РЖД» были своевременно предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований указанного исполнительного документа, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы защитника о направлении ОАО «РЖД» письмом от 14.08.2025 № № в ОСП документов об исполнении решения с просьбой окончить исполнительное производство, на которое ответа не поступило, а также не дана оценка представленным документам при вынесении оспариваемого постановления, нельзя признать состоятельными.
Из представленных материалов дела усматривается, что указанное письмо ОАО «РЖД» от 14.08.2025 № 12587/ДВОСТ НЮ поступило в Отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу 29.09.2025, что подтверждено штампом о регистрации входящей корреспонденции ОСП по Находкинскому ГО, то есть уже после составления в отношении ОАО «РЖД» протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесения оспариваемого постановления.
При этом в материалах дела имеется акт от 28.10.2025 о совершении исполнительных действий с выходом по адресу: <.........>, где судебным приставом-исполнителем также установлено неисполнение должником требований исполнительного документа, о чем ОАО «РЖД» направлено уведомление о невозможности окончания исполнительного производства.
Таким образом, ОАО «РЖД» не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в установленный срок. Заявитель не воспользовался правом, предоставленным ему статьей 37 ФЗ "Об исполнительном производстве", не обращался в суд за отсрочкой (рассрочкой) исполнения решения суда; с заявлением к судебному приставу-исполнителю об отложении исполнительных действий в соответствии со статьей 38 ФЗ "Об исполнительном производстве" также не обращался.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что должник не имел возможности выполнить требования исполнительного документа по независящим от него причинам, таким как обстоятельства непреодолимой силы либо действия третьих сил.
Материалами дела подтверждается неисполнение заявителем в течение длительного времени содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и установления должнику новых сроков исполнения, а также после привлечения заявителя к административной ответственности за неисполнение требований судебного акта по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, объективных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, исключающих вину должника в неисполнении решения суда, ОАО «РЖД» не представлено.
При изложенных обстоятельствах, приведенные в жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность оспариваемого постановления должностного лица Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу, и не являются основанием для его отмены.
Выводы должностного лица ОСП о виновности ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Несогласие ОАО «РЖД» с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что указанным должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) нарушены предусмотренные названным Кодексом процессуальные требования.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия ОАО «РЖД» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности соблюден.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ОАО «РЖД» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Наказание ОАО «РЖД» назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, минимальное и в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного для данной категории дел.
Таким образом, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не имеется, постановление является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Постановление ВРИО заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Тренькиной Е.Г. от 05.09.2025 года № 25011/25/1385358 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица –ОАО «Российский железные дороги» оставить без изменения, а жалобу ОАО «Российский железные дороги» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Елистратова О.Б.