РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Вашкевич О.А., при секретаре Соколовой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Тюмень Водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное (несанкционированное) пользование системами водоснабжения и водоотведения, установил:
Истец ООО «Тюмень Водоканал» обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное (несанкционированное) пользование системами водоснабжения и водоотведения. Требования мотивированы тем, что 27.05.2025 года представителем ООО «Тюмень Водоканал» инженером-инспектором ФИО5 было произведено обследование внутренних, наружных сетей водоснабжения и водоотведения объекта (нежилое строение, шашлычная), расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлен факт бездоговорного потребления ресурса. Истцом был обнаружен факт одновременного самовольного (несанкционированного) подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения и централизованными системами водоотведения в отсутствие заключенных договоров. Данный факт зафиксирован актом от 27.05.2025 года. В указанном объекте осуществляется фактическое водоснабжение при отсутствии надлежащим образом заключенного договора холодного водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. Водоснабжение объекта (нежилое строение, шашлычная) осуществляется через водопроводный ввод D20mm. Водоотведение объекта - централизованное. По результатам обследования составлен акт, который подписан представителями ООО «Тюмень Водоканал» ФИО5 Представитель ФИО2 от подписи отказался. Дату начала несанкционированного пользования установить не представляется возможным, расчет платы за самовольное подключение и пользование централизованными сетями водоснабжения произведен за последние три года, с 27.05.2022 года по 27.05.2025 года. 27.09.2025 года ответчику была направлена претензия о необходимости оплаты суммы задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоснабжения. Возражения на претензию не поступали, задолженность не оплачена. На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит взыскать с ответчика плату за самовольное (несанкционированное) пользование системами водоснабжения и водоотведения за период с 27.05.2022 года по 27.05.2025 года в размере 2329 320,81 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 38 293,00 рублей и почтовые расходы в размере 212,50 рублей.
Протокольным определением от 29.06.2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО ТРИЦ.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании с иском не согласился, представил возражения на иск, доводы которых поддержал, а также заявил о пропуске срока исковой давности.
Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель третьего лица АО ТРИЦ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО10 является собственником <адрес>, где также зарегистрирован, что подтверждается выпиской из ЕГРН, и не оспаривалось сторонами в ходе судебного заседания (л.д. 49-51)
Жилому дому присвоен лицевой счет №, открытый для учета и начисления платы за услуги, предоставляемые для бытовых нужд.
27.05.2025 года представителем ООО «Тюмень Водоканал» инженером инспектором ФИО5 было произведено обследование внутренних, наружных сетей водоснабжения и водоотведения объекта (нежилое строение, шашлычная), расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14).
В ходе обследования установлен факт бездоговорного потребления ресурса. В указанном объекте осуществляется фактическое водоотведение и водоснабжение при отсутствии надлежащим образом заключенного договора холодного водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. Водоснабжение объекта (нежилое строение, шашлычная) осуществляется через водопроводный ввод D20mm. Водоотведение объекта - централизованное.
По результатам обследования составлен акт, который подписанпредставителями ООО «Тюмень Водоканал» ФИО5 Представитель ФИО2 от подписи отказался (л.д. 14).
В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям связанным со снабжением водой применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий (о фактическом потреблении), т.е. конклюдентных действий.
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане, независимо от того являются ли они собственниками ими нанимателями жилого помещения, обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Таким образом, плата за водоснабжение и водоотведение является обязательным платежом и силу закона.
На основании ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 05.08.2013 г. № 94-пк в качестве гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципальных образований городской округ город Тюмень определено ООО «Тюмень Водоканал».
Как указано в п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
Согласно подпункту «б» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 (далее - Правила №644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
Согласно пункту 2 Правил № 644 «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся на границе эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии у них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установления прибора учета.
Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Указанные в совокупности доказательства свидетельствуют о наличии самовольного и несанкционированного использования ответчиком систем холодного водоснабжения и водоотведения, и, соответственно, нарушений прав истца.
Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении», подача ресурса осуществляется только на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон №416- ФЗ), подпунктом 1 пункта 14 Правил № 766 в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное подключение, но не более чем за три года применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным сетям водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения 1.2 места в секунду. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
При этом согласно названому Закону коммерческому учету подлежит количество: воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договору по транспортировке воды; воды, в отношении которой проведены мероприятия водоподготовки по договору по водоподготовке воды; сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения; сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод; сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод.
Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 76, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в числе прочего, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
В соответствии с п.п. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более, чем за 6 месяцев.
Поскольку дату начала несанкционированного пользования истцом водоотведения и водоснабжения установить не представляется возможным, расчет платы за самовольное подключение и пользование централизованными сетями водоснабжения произведен за последние три года, с 27.05.2022 года по 27.05.2025 года.
Поскольку ООО «Тюмень Водоканал» предоставляло ответчику услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по адресу: г. Тюмень, проезд 1-й Губернский, 1, в том числе в период времени с 27.05.2022 года по 27.05.2025 года, однако последний, в нарушение положений ч.1 ст.539, 544 ГК РФ свои обязательства по ежемесячной оплате полученных услуг не производил.
При определении размера убытков, суд исходит из следующего расчета.
Расчет за оказанные услуги производились согласно тарифам, утвержденным Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики города Тюмени «Об утверждении тарифов ООО «Тюмень Водоканал» согласно которому:
тариф за услуги водоснабжения за период с 27.05.2022г. по 30.11.2022г. составлял 47,53 руб/мЗ (без НДС), 57,04 руб/мЗ (с НДС);
тариф за услуги водоотведения за период с 27.05.2022г. по 30.11.2022г. составлял 47,79 руб/мЗ (без НДС), 57,35 руб/мЗ (с НДС);
тариф за услуги водоснабжения за период с 01.12.2022г. по 30.06.2024г. составлял 44,25 руб/мЗ (без НДС), 53,10 руб/мЗ (с НДС);
тариф за услуги водоотведения за период с 01.12.2022г. по 30.06.2024г. составлял 49,47 руб/мЗ (без НДС), 59,36 руб/мЗ (с НДС);
тариф за услуги водоснабжения за период с 01.07.2024г. по 31.12.2024г. составлял руб/мЗ (без НДС), 61,97 руб/мЗ (с НДС);
тариф за услуги водоотведения за период с 01.07.2024г. по 31.12.2024г. составлял 57,06 руб/мЗ (без НДС), 68,47 руб/мЗ (с НДС);
тариф за услуги водоснабжения за период с 01.01.2025г. по 27.05.2025г. составлял руб/мЗ (без НДС), 61,97 руб/мЗ (с НДС);
тариф за услуги водоотведения за период с 01.01.2025г. по 27.05.2025г. составлял 42,97 руб/мЗ (без НДС), 51,56 руб/мЗ (с НДС).
Таким образом, сумма подлежащая оплате за самовольное (несанкционированное) пользование системами водоснабжения и водоотведения, рассчитанная в соответствии с подп. «а» п.16 Правил №776 за период с 27.05.2022 года по 27.05.2025 года составляет 2 329 320, 81 рублей.
Суд принимает во внимание представленный истцом расчет задолженности, поскольку он составлен верно, судом проверен, соответствует тарифам, утвержденным Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области, иного расчета задолженности ответчиком, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
27.09.2025 года ответчику была направлена претензия о необходимости оплаты суммы задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоснабжения. Возражения на претензию не поступали, задолженность не оплачена (л.д. 16-18).
В ходе рассмотрения дела, представителем ответчика заявлено ходатайство о применении пропуска срока исковой давности, к требованиям о взыскании денежных средств с 27.05.2022 года, полагая, что трехлетний срок исчисления исковой давности начинается с 07.05.2026 года, с даты принятия к производству искового заявления.
В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.
Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Установленный пунктом 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении срок (3 года) не изменяет правил течения срока исковой давности и является лишь периодом, за который определяется размер убытков, причиненных истцу бездоговорным потреблением ресурса.
Факт бездоговорного потребления ответчиком ресурса: водоснабжения и водоотведения объекта (нежилого строения, шашлычной), расположенного по адресу: <адрес>, выявлен в момент проведения обследование внутренних, наружных сетей, о чем составлен акт 27.05.2025 года, расчет бездоговорного потребления произведен за период с 27.05.2022 года по 27.05.2025 года, что соответствует Правилам организации коммерческого учета воды.
Поскольку стоимость бездоговорного потребления является единым платежом, следовательно, у истца появилось право требовать оплату только с момента установления факта бездоговорного потребления, то есть с момента составления акта от 27.05.2025 года.
Учитывая, что истец обратился в суд с настоящим иском 28.04.2026 года (л.д. 13-оборот), срок исковой давности истцом по заявленным требованиям не пропущен.
Довод ответчика о неполучении уведомления о проведении проверки является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм права. Из системного толкования п. 56 Правил № 776 предварительное извещение потребителя предусмотрено исключительно при проведении плановых проверок узлов учета (обеспечения доступа к приборам). При выявлении фактов самовольного пользования предварительное уведомление абонента о проведении проверки не предусмотрено, в целях исключения сокрытия факта нарушения.
Отсутствие в акте от 27.05.2025 года подписи собственника объекта (или его уполномоченного представителя) не свидетельствует о недопустимости данного доказательства. По смыслу действующего законодательства, составление акта фиксирует объективное состояние систем водоснабжения на конкретный момент времени. Отсутствие в акте подписи ответчика не отменяет физический факт подключения нежилого помещения (кафе) к централизованной системе водоснабжения (л.д. 14).
Факт подключения нежилого строения (кафе-шашлычная) к централизованным системам ответчик не отрицает. Факт подключения также подтверждается актом от 19.05.2021 года, составленным в присутствии ФИО8 и актом от 22.05.2025 года, составленным в присутствии повара кафе ФИО9 (л.д. 101, 103).
Довод представителя ответчика о наличие скважины на полив участка, установленный актом от 20.06.2026 года не исключает возможность пользования системой центрального водоснабжения (л.д. 90, 91).
Как следует из акта от 27.05.2025 года, составленного инженером ФИО5 зафиксировано устройство разводки системы водоснабжения на жилой дом и нежилое строение с организацией индивидуальных вводов в каждый из указанных объектов и расположение приборов учета. В нарушение требований законодательства ответчиком не представлено доказательств, опровергающих данную техническую схему (л.д. 14).
В данном акте также указано наличие двух приборов учета № в жилом доме и № в нежилом строении.
Представитель ответчика не отрицает наличие указанных приборов учета и ссылается на наличие акта допуска узла учета в эксплуатацию от 27.07.2021 года. Акт ввода приборов учета в эксплуатацию от 27.07.2021 года составлен дистанционно, без проведения натурного обследования узла учета и без установки контрольных пломб.
Как следует из акта допуска узла учета в эксплуатацию от 20.06.2025 года прибор учета № в жилом доме был опломбирован и введен в эксплуатацию актом от 20.06.2025 года, прибор учета № в нежилом строении, в эксплуатацию не вводился и был заменен на № м25 (л.д. 104, 105).
Таким образом, опломбировка указанных приборов учета в эксплуатацию была произведена после составления актов о нарушении от 22.05.2025 года и от 27.05.2025 года.
Ссылка ответчика на акт от 20.06.2026 года, установивший наличие скважины на полив, несостоятельна, поскольку наличие на земельном участке автономного источника водоснабжения (скважины), зафиксированное в акте от 20.06.2026 года, не исключает техническую возможность и факт пользования системой централизованного водоснабжения.
Следует отметить, что наличие центральной канализации, подтверждается актами от 19.05.2021 года, 22.05.2025 года и от 20.06.2025 года, доказывает, что стоки от деятельности кафе сбрасывались в городскую систему водоотведения ООО «Тюмень Водоканал» без оплаты, доказательств обратному суду не предоставлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО2 в пользу истца ООО «Тюмень Водоканал» задолженность за самовольное (несанкционированное) пользование системами водоснабжения и водоотведения за период с 27.05.2022 года по 27.05.2025 года в размере 2 329 320,81 рублей.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 38 293,00 рублей, а также расходы почтовые расходы в размере 211,50 рублей.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67-68, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования ООО «Тюмень Водоканал» (ИНН №) к ФИО2 (паспорт №) – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Тюмень Водоканал» задолженность за самовольное (несанкционированное) пользование системами водоснабжения и водоотведения за период с 27.05.2022 года по 27.05.2025 года в размере 2 329 320,81 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 38 293,00 рубля и почтовые расходы в размере 211,50 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2026 года.
Председательствующий судья О.А.Вашкевич