РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года г.Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.М.
при секретаре Большаковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени к ФИО2 об освобождении земельного участка, понуждении к совершению действий, взыскании неосновательного обогащения, установил:
Истец Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени обратился в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка, понуждении к совершению действий, взыскании неосновательного обогащения. Исковые требования мотивированы тем, что отделом муниципального земельного контроля Департамента 26.02.2026 года проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено что земельный участок частично огорожен металлическим забором из профнастила. На ограждении размещены рекламно-информативные таблички «Продается». За ограждением произрастают кустарниковая растительность и деревья. В ходе обследования и обмера земельного участка установлено, что ограждение частично расположено в границе земельного участка с кадастровым номером № и частично в границе земельного участка с кадастровым номером №. Огражденная часть земельного участка с кадастровым номером № составляет 250,3 кв.м, информации о предоставлении этой части земельного участка в Департаменте отсутствует. Установлено, что ограждение части земельного участка с кадастровым номером № было расположено более 3-х лет назад. Земельный участок с кадастровым номером № является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ Тюмень, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа г.Тюмени». Также выявлен факт неосвоения земеьного участка из состава земель населенных пунктов и признаки нарушения ст. 42 ЗК РФ, выразившиеся в неиспользовании земельного участка. Собственником земельного участка № является ФИО2 16 марта 2025 года ФИО2 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, и предложено оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на самовольно занятую часть земель или освободить земельный участок. Истец считает, что указанная ситуация повлекла нарушение принципа платного использования земли, в связи с чем им произведен расчет платы за фактическое пользование земельным участком, которая за период с 01.05.2021 года по 31.03.2026 года составила 2 966,41 рублей. В связи с чем, истец просит обязать ответчика освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 250,3 кв.м; приступить к использованию земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования сведения о котором содержаться в ЕГРН, либо внести в ЕГРН сведения о выбранном основном, либо вспомогательном виде разрешенного использования в соответствии с фактическим видом использования земельного участка; в случае неисполнения решения в установленный срок представить истцу право освободить земельный участок собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ответчика; взыскать с ответчика компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 1 000,00 рублей ежедневно с момента наступления обязанности ответчика исполнить вступившее в законную силу решение суда до фактического его исполнения, взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 2 966,41 рублей за пользование земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в собственности муниципального образования городской округ г.Тюмень.
В судебном заседании представитель истца Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени – ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ответчик требования искового заявления исполнил частично.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО2 - ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что все нарушения ответчиком устранены, не возражал против освобождения земельного участка от металлической трубы.
Представители третьих лиц Департамента имущественных отношений Тюменской области, МКУ "Служба заказчика по благоустройству Калининского АО города Тюмени" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО2 с 09.02.205 года является собственником земельного участка площадью 2090 кв.м, с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.13-20).
В ходе осуществления муниципального земельного контроля Департаментом земельных отношений и градостроительства администрации г.Тюмени проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с прилегающей территорией, о чем составлен акт №22 от 26 февраля 2026 года (л.д.9-11).
Как следует из акта, на момент контрольного мероприятия установлено, что земельный участок земельный участок частично огорожен металлическим забором из профнастила. На ограждении размещены рекламно-информативные таблички о продаже. За ограждением произрастают кустарниковая растительность и деревья. В ходе обследования и обмера земельного участка установлено, что ограждение из профнастила частично расположено в границе земельного участка с кадастровым номером № и частично в границе земельного участка с кадастровым номером №. Огражденная часть земельного участка с кадастровым номером № составляет 250,3 кв.м. Информация о предоставлении части земельного с кадастровым номером № площадью 250,3 кв.м в Департаменте отсутствует.
Земельный участок площадью 3193 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.Тюмень что подтверждается выпиской из ЕГРН, также произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Сдужба заказчика по благоустройству Калининского административного округа г.Тюмени» (л.д.45-46).
2025 Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка (л.д.7).
В силу ст. 209 ГК РФ правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом принадлежат его собственнику.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).
Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Норма ст. 60 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Одним из способов защиты земельного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений.
Судом установлено, что ФИО2 нарушены требования земельного законодательства в части неиспользования земельного участка, а также в связи с самовольным занятием части земельного участка с кадастровым номером № площадью 250,3 кв.м.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что вышеуказанные нарушения ФИО2 устранены, а именно ограждение из профнастила на земельном участке с кадастровым номером № демонтировано, ответчик приступила к освоению и использованию земельного участка с кадастровым номером №. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка от 03 июля 2026 года, согласно которому ограждение земельного участка расположено в границе земельного участка с кадастровым номером №, однако часть ограждения в виде металлической трубы, площадью 1 кв.м, расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Также к акту осмотра прилоэены фотографии, свидетельствующие о начале использования ответчиком земельного участка.
Поскольку часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 кв.м, используется ответчиком без законных на то оснований, с нарушением земельного законодательства, учитывая, что в остальной части требования истца добровольно ответчиком исполнены, требования Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени предлежат частичному удовлетворению: на ФИО2 следует возложить обязанность по освобождению части земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа части ограждения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в виде металлической трубы, площадью 1 кв.м. В остальной части иска об освобождении земельного участка и понуждении к совершению действий надлежит отказать.
Срок для исполнения судебного решения, с учетом объема работ, необходимых для исполнения решения, суд устанавливает в 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд находит разумным и позволяющим исполнить решение суда.
Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В силу ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Суд, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательства в натуре по освобождению спорного участка от ограждения в виде металлической трубы, с учетом приведенных обстоятельств, объема, вида и характера обязательства, подлежащего исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, считает возможным определить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, в сумме 200,00 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения суда.
Установленные судом меры побуждения ответчика к исполнению решения суда являются достаточными, оснований для дополнительного установления права истца на самостоятельное исполнение решения суда в части освобождения части участка от металлической трубы с последующим взысканием с ответчика расходов суд не усматривает.
В соответстви с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Земельное законодательство основывается на принципах, в частности, платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (ст. 1 ЗК РФ).
Решением Тюменской городской Думы от 25.11.2010 № 563 утверждена Методика расчета платы за пользование муниципальным имуществом, в том числе за пользование земельными участками.
Истцом представлен расчет за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №, площадью 250,2 кв.м, согласно которому размер арендной платы за период с 01.05.2021 по 31.03.2026 года составляет 2 966,41 рубль (л.д.33, л.д.34).
Вместе с тем, установление факта использования ответчиком части земельного участка с кадастровым номером № более трех лет в связи с существованием ограждения на местности в 2023 году, не подтверждает использование ответчиком указанной части земельного участка с 2021 года. В связи с чем, суд производит расчет платы за пользование ответчиком частью муниципального земельного участка с 2025.
Размер неосновательного обогащения за период с 2025 по 2025 составит 915,08 рублей (70,34 руб. х 12мес + 71,00 руб.) (л.д.33).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 произвела оплату фактического использования части земельного участка муниципальной собственности в размере 2 966,40 рублей (л.д.54), в добровольном порядке исполнив требования истца. При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать.
Поскольку исковые требования удовлетворены ответчиком добровольно после подачи иска в суд, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 24 000,00 рублей (20 000,00 рублей за требования неимущественного характера и 4 000,00 рублей за требования имущественного характера).
Руководствуясь ст.ст. 12, 209, 301, 308.3, 1102 Гражданского Кодекса РФ, ст.ст.1, 25, 42, 60 Земельного Кодекса РФ, ст.ст.3, 12, 56, 67, 68, 98, 101, 103, 194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени (ИНН №) к ФИО2 (СНИЛС №) об освобождении земельного участка, понуждении к совершению действий, взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.
Обязать ФИО2 в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 кв.м, путем демонтажа части ограждения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в виде металлической трубы, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №.
Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени судебную неустойку в размере 200,00 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Тюмень государственную пошлину в размере 24 000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий судья О.М.Еремина
Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2026 года.