РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года г.Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.М.
при секретаре Большаковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту городского хозяйства Администрации г.Тюмени, МКУ «Некрополь» о признании права на эксгумацию останков с целью последующей кремации и перезахоронения праха на семейном захоронении, установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском Департаменту городского хозяйства Администрации г.Тюмени, МКУ «Некрополь» о признании права на эксгумацию. Заявление мотивировано тем, что 2025 в рп.<адрес> скончался ФИО2, 2025 года рождения. Умерший не являлся жителем Тюмени, прибыл временно, по месту проживания зарегистрирован не был, родственников и знакомых не имел. После смерти захоронен как «невостребованный» в г.Тюмени, на территории Червишевского кладбища. Истец является родной сестрой умершего, и на протяжении трех лет разыскивала место захоронения брата, установив его. Родственников и близких людей у покойного в г.Тюмени нет, место захоронения ФИО2 в запустении, ухаживать за могилой некому. В то же время в <адрес> расположено семейное захоронение ФИО9. Установив место захоронения брата истец решила эксгумировать его останки, кремировать их в Тюменском крематории и перезахоронить прах на семейном кладбище, где родственниками будут обеспечены должный уход и поминовение. При обращении истца к ответчикам с заявлениями о разрешении эксгумации истцу поступил отказ в связи с отсутствием законодательных полномочий у ответчиков на выдачу таких разрешений или оснований для отказа в выдаче. В связи с чем истец просит в судебном порядке признать право на эксгумацию останков ФИО2, захороненного в г.Тюмени на кладбище «Червишевское-4», сектор 39, ряд 2, место 3, с целью последующей кремации в Тюменской крематории и перезахоронении права на семейном захоронении.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО3 - ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчиков Департамента городского хозяйства Администрации г. Тюмени, МКУ «Некрополь», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Департамент городского хозяйства Администрации г. Тюмени представил письменный отзыв на иск.
Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили в суд письменные заявления о согласии с исковыми требованиями.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению.
2025 в р.<адрес> умер ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.12).
ФИО2 захоронен как «невостребованный» на кладбище <адрес> <адрес>, что ответчиками не оспаривается.
Истец ФИО3 приходится ФИО2 родной сестрой, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.13, 14), свидетельством о заключении брака (л.д.15).
Истец ФИО3 в лице представителя ФИО6 обратилась с заявлением в Департамент городского хозяйства Администрации г.Тюмени и в МКУ «Некрополь» о выдаче разрешения на эксгумацию с целью последующей кремации и перезахоронения останков ФИО2 (л.д.16).
Департамент городского хозяйства Администрации г.Тюмени и МКУ «Некрополь» отказали ФИО3 в выдаче разрешения на эксгумацию с целью последующей кремации и перезахоронения останков, сославшись на то, что ни действующим федеральным законодательством, ни действующими муниципальными или локальными правовыми актами полномочия по выдаче разрешений/отказа на эксгумацию тела умершего по заявлению родственника умершего за ними не закреплены (л.д.17-18, 20-21).
При этом МКУ «Некрополь» сообщил, что возможность изъятия тела из могилы и дальнейшая транспортировка для захоронения имеется (л.д.17-18).
Отношения, связанные с похоронным делом, погребением, перезахоронением, регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 №8-Ф3 «О погребении и похоронном деле».
На основании статьи 5 Федерального Закона №8-Ф3 волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, в том числе быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими (пункт 1). Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2).
В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (пункт 3).
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона №8-Ф3 исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
В силу п. 1 ст. 18 Федерального Закона №8-Ф3 общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
В силу Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Тюмени, утвержденного постановлением Администрации г. Тюмени №31-пк от 28.12.2006, Департамент городского хозяйства Администрации г. Тюмени является уполномоченным органом местного самоуправления в сфере ритуальных услуг и содержания мест захоронения. На территории города Тюмени Администрацией города Тюмени созданы муниципальные учреждения - специализированные службы по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба), основным видом деятельности которых является предоставление гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с действующим законодательством о погребении и похоронном деле и содержание мест захоронения города Тюмени - МКУ «Ахират», МКУ «Некрополь».
Согласно п. 2.2.1 Постановления Администрации г. Тюмени от 28 декабря 2006 г. №31-пк, специализированная служба в сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет погребение:
- лиц, погибших (умерших) на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел их личности, при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;
- погибших (умерших), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные действующим законодательством сроки (с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ).
Материалами дела установлено, что захоронение ФИО2 осуществлено МКУ «Некрополь» на основании письменного обращения исх.№ 3 от 10.01.2022 г., поступившего из Отделения судебно-медицинской экспертизы трупов ГБУЗ ТО «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы».
Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с 29.07.2017 года по 26.02.2018 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, р-н Упоровский, <адрес> (л.д.33).
ФИО2 является уроженцем д.<адрес>, на момент смерти регистрации по месту жительства на территории <адрес> и <адрес> не имел.
По сведениям реестра наследственных дел наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось (л.д.29).
Судом установлено, что помимо истца близкими родственниками умершего ФИО2 являются его дочери ФИО7 и ФИО8 (л.д.34), которые, как и истец, на территории <адрес> и <адрес> не проживают, проживают на территории <адрес>.
Согласно справке Администрации Балахтонского сельсовета <адрес> от 2025, ФИО2, 2025 года рождения, может быть захоронен на семейном захоронении с инвентарным номером 111 на кладбище по адресу: <адрес>А (л.д.22).
Поскольку при захоронении ФИО2 не выразил волеизъявления о достойном отношении к его телу, право на совершение действий по его захоронению перешло к его близким родственникам, которыми являются истец ФИО3 и третьи лица ФИО7 и ФИО8
Суд пришел к выводу, что в силу своей территориальной уаленности, а также неизвестностью места пребывания ФИО2 близкие родственники не смоги своевременно узнать о смерти ФИО2, и принять своевременно решение о совершении действий по захоронению. При этом родственники не отказывались от его погребения, однако в силу указанных обстоятельств не смогли своевременно воспользоваться имеющимся у них правом на погребение умершего, в связи с чем ФИО2 был захоронен МКУ «Некрополь» как «невостребованный».
Действующим законодательством предусмотрены следующие основания для эксгумации (перезахоронения):
- в целях осуществления следственных действий (ч. 3 ст. 178 УПК);
- захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества (ст.4 Закон РФ от 14.01.1993 № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества");
- обнаружение старых военных и ранее неизвестных захоронений, их последующее перезахоронение (п.3 ст. 22 Федерального закона № 8-Ф3).
Иных оснований для перезахоронения действующим законодательством не предусмотрено.
Между тем, Постановлением Администрации г.Тюмени от 03.02.2026 года № 18-пк утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению участков земли для погребения и учету мест захоронений на кладбищах г.Тюмени.
В соответствии с п. 1.2 Регламента, муниципальная услуга предоставляется супругу, близкому родственнику, иному родственнику, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также иному лицу, не являющемуся ответственным за погребение, и выразившему желание стать лицом, ответственным за погребение (в случае предоставления подуслуги "внесение изменений в реестр мест захоронений города Тюмени" в части смены лица, ответственного за погребение) (далее - заявители).
Исходя из пункта 2.2 Административного регламента, муниципальная услуга включает следующие подуслуги, в частности: выдачу разрешения на проведение перезахоронения останков умершего, разрешения на эксгумацию; внесение изменений в реестр мест захоронений города Тюмени.
В пункте 4 Приложения № 1 к Регламенту, в числе документов, предоставляяемых для получения муниципальной услуги на проведение перезахоронения останков умершего, разрешения на эксгумацию предусмотрено предоставление вступившего в законную силу решения суда о разрешении перезахоронения (эксгумации) умершего.
С учетом представленных истцом доказательств суд пришел к выводу, что возможность эксгумации тела ФИО2 для дальнейшего перезахоронения имеется, при этом близкие родственники ФИО2, в том числе истец, имеют право на осуществление действий по достойному погребению ФИО2 на семейном кладбище.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о признании за ней права на эксгумацию останков ФИО2 с целью последующей кремации и перезахоронении на семейном захоронении следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 12 ГК РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 №8-Ф3 «О погребении и похоронном деле»,, 3, 12, 56, 67, 191-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (паспорт №) удовлетворить.
Признать за ФИО3 право на проведение перезахоронения и разрешить проведение эксгумации останков ФИО2, умершего 2025, захороненного в г.Тюмени на кладбище «Червишевское-4», сектор 39, ряд 2, место 3 для последующей кремации и перезахоронения останков на семейном захаронении.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.
Председательствующий судья О.М.Еремина
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2026 года.