РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Вашкевич О.А., при секретаре Соколовой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, установил:
ФИО16 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Требования мотивированы тем, что ФИО16 вселился в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 1996 году, вместе со своей семьей, состоящей супругой ФИО7 и дочерями ФИО8, ФИО9, имеют в ней регистрацию с 1997 года. Вышеуказанная квартира была предоставлена истцу, в связи с трудовыми отношениями Учхозом ТГСХ, что подтверждается ордером от 21.10.1996 года № 19. С момента вселения семья ФИО21 проживает в данном жилом помещении по настоящее время. Из ордера № от 21.10.1996 года, выданного на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от 21.10.1996 года № следует, что истцу предоставлено жилое помещение состоящее из двух комнат в <адрес> справке от 30/01/2015 года № об изменении (идентификации) адреса, жилому дому № по <адрес> присвоен адрес: <адрес>. Как видно из экспликации, предоставленной ГБУ «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от 06/10/2025 года № предоставленная <адрес> из четырех жилых комнат (помещение №, помещение №, помещение №, помещение №). Помещение № - кухня, помещение № - цельная. Экспликация составлена по состоянию на 12.12.2008 года Водоснабжение (ГВС, ХВС), водоотведение (канализация) в квартире отсутствуют. На момент предоставления истцу жилого помещения, последнее находилось в плохом состоянии, отсутствовал косметический ремонт, был сгнивший пол в помещениях, требовался ремонт. С 1997 года и по настоящий момент истец с членами своей семьи постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут бремя содержания, производят текущий ремонт, зарегистрированы по данному адресу, никуда не выезжали, квартиру в наем не сдавали, используют помещение по его назначению. В 2024 году истец принял меры по оформлению данного спорного помещения путем обращения в Администрацию города Тюмени с заявлением о заключении договора социального найма, однако, 23.09.2024 года департамент имущественных отношений администрации города Тюмени отказал истцу в заключении договора социального найма, поскольку выявлено несоответствие сведений о технических характеристиках жилого помещения (площадь, количество комнат). На основании изложенного истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 56,9 кв.м. на условиях социального найма.
Определением Калининского районного суда г. Тюмени от 01.07.2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО20, ФИО19, за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО17, ФИО18, ФИО10
В судебном заседании истец ФИО16 и его представитель ФИО11 на исковых требованиях настаивали.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.
Третьи лица ФИО20, ФИО19, одновременно являющаяся законным представителем несовершеннолетних ФИО17, ФИО10, ФИО18 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Суд, заслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от 21.10.1996 года № 26, ФИО2 был выдан ордер № от 21.10.1996 года на право на занятие двух комнат в <адрес> (л.д. 13).
Вышеуказанная квартира была предоставлена истцу ФИО2 с связи с трудовыми отношениями Учхозом ТГСХ на состав семьи из 4-х человек, включая супругу ФИО20 и дочерей ФИО12, ФИО13, что подтверждается ордером от 21.10.1996 года №.
Согласно справке от 30.01.2015 года № об изменении (идентификации) адреса, жилому дому № по <адрес> присвоен адрес: <адрес>
Из представленной в материалы дела поквартирной карточки следует, что ФИО16 и ФИО20 имеют регистрацию в указанном жилом помещении с 28.08.1997 года, а ФИО12 и ФИО13 с 25.12.2001 года (л.д. 15-16).
Как видно из экспликации, предоставленной ГБУ «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от 06.10.2025 года № предоставленная <адрес> состоит из четырех жилых комнат (помещение №, помещение №, помещение №, помещение №). Помещение № - кухня, помещение № - цельная. Экспликация составлена по состоянию на 12.12.2008 года. Водоснабжение (ГВС, ХВС), водоотведение (канализация) в квартире отсутствуют (л.д. 22).
Истец в судебном заседании пояснил, что при вселении квартира состояла из трех комнат и кухни, жилое помещение находилось в плохом состоянии, отсутствовал ремонт, был сгнивший пол в помещениях, помещение требовало ремонта, после утепления сеней, квартира стала четырехкомнатной, в связи с чем, он не имеет возможности заключить договор социального найма, без обращения в судебные органы.
В 2024 году ФИО16 принял меры по оформлению данного спорного помещения путем обращения в Администрацию города Тюмени с заявлением о заключении договора социального найма, однако, 23.09.2024 года Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени отказал истцу в заключении договора социального найма, поскольку выявлено несоответствие сведений о технических характеристиках жилого помещения (площадь, количество комнат).
Так, письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от 24.01.2025 года № «О принятии мер по признанию права пользования жилым помещением» истцу было предложено в судебном порядке признать право пользования указанным (спорным) объектом недвижимости, находящимся по адресу: <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м., состоящим из четырех комнат (л.д. 20-21).
Кроме того, из представленных в материалы дела документов, следует, что на основании распоряжения МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе от 31.08.2023 № 72-382-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из четырех комнат площадью 56,9 кв.м. безвозмездно передано из федеральной собственности в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень.
Право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на спорное жилое помещение зарегистрировано 20.11.2023 года.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст.ст. 49, 51, 52 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления. До 01.03.2005 года в соответствии со ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР единственным документом для вселения являлся ордер, оформленный надлежащим образом.
В силу ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но носят длящийся характер, к ним подлежали применению, в том числе, нормы Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 01.03.2005 года.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения в спорное жилое помещение, ордер являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, права по пользованию жилым помещением несовершеннолетних являются производными от места жительства родителей.
Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с 01.03.2005 года.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользовании для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Из смысла ст. 61 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.
В силу ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, что истец, с членами семьи с 1997 года и по настоящий момент проживают в спорном жилом помещении, несут бремя содержания, производят текущий ремонт, зарегистрированы по данному адресу, никуда не выезжали, квартиру в наем не сдавали, используют помещение по его назначению.
На основании ранее действовавшей ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профкома предприятия, при этом при переходе прав собственности на жилищный фонд должны сохраняться все жилищные права граждан, в том числе право на приватизацию жилья.
В судебном заседании были допрошены свидетели, так, свидетель ФИО14 пояснил, что с ФИО3 знаком с 1983 года, вместе работали в Учхозе. По месту работы истцу было выделено спорное жилое помещение, в которое он вселился со своей семьей, проживает в нем по настоящее время, ни куда не выезжал.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО15 суду пояснила, что с ФИО3 знакомы с 1983 года, вместе работали в истцом и его супругой в Учхозе. Спорное жилое помещение было выделено истцу и его семье Учхозом, постоянно в нем проживают по настоящее время.
Оснований не доверять допрошенным свидетелям у суда не имеется.
Таким образом, истец ФИО16 и члены его семьи вселены и зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении на основании ордера № от 21.10.1996 года, то есть на законных основаниях. Требований об освобождении жилого помещения, о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением к истцу и членам его семьи не заявлялось, то есть работодатель, на чьем балансе находилось жилое помещение, не возражал против их проживания в спорном жилом помещении. ФИО16 с членами семьи зарегистрированы по месту жительства и проживают в спорной квартире с согласия органа, выдавшего ордер на вселение, на состав семьи из четырех человек, следовательно, отсутствует факт самовольного вселения.
С момента вселения и по настоящий момент истец несет бремя содержания жилого помещения, оплачивая коммунальные услуги.
Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения о договоре социального найма в силу ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», следовательно, у меня возникло право пользования спорным жилым помещением, на условиях договора социального найма на постоянной основе.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.
Поскольку истец проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 н состав семьи из четырех человек, в связи с трудовыми отношениями на законных основаниях, суд приходит к выводу, что за ФИО3 подлежит признанию право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 56,9 кв.м. на условиях социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО3 (паспорт № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 56,9 кв.м., на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2026 года.
Председательствующий судья О.А.Вашкевич