РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2026 года г.Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.М., при секретаре Большаковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации г.Ноябрьска к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, установил:
Истец УСЗН Администрации г.Ноябрьска обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ФИО3 в Управлении являлась получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, пожизненного денежного содержания ветеранов, единовременной денежной выплаты к 80-летию Победы в ВОВ 1941-1945 годов и материальной помощи к памятным датам истории. Меры социальной поддержки предоставлялись ответчику на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе», условием осуществления выплат являлось проживание на территории автономного округа. Ответчику было известно, что предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа. 15.05.2025 года в адрес Управления поступили сведения, из которых следует, что ответчик с 25.04.2017 снята с регистрационного учета в г.Ноябрьск в связи с ее выездом за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Б, <адрес>. В связи с чем истцом вынесено решение об удержании переплаты материальной помощи за период с 01.05.2017 по 31.05.2025 в размере 30 003,00 рублей, решение об удержании переплаты единовременной денежной выплаты к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов за период с 01.05.2017 по 31.05.2025 в размере 15 000,00 рублей, решение об удержании переплаты пожизненного денежного содержания ветеранов и приравненных к ним граждан за период с 01.05.2017 по 31.05.2025 в размере 114 445,92 рублей, решение об удержании переплаты ежемесячной денежной выплаты за период с 01.05.2017 по 31.05.2025 в размере 112 155,72 руб., всего в общем размере - 271 604,64 рублей. Истец направил ответчику уведомление об образовавшейся переплате и погашении задолженности, на которое ответчик направила возражения. В связи с чем, истец просит в судебном порядке взыскать с ответчика излишне выплаченную единовременную денежную выплату к 80-летию Победы в ВОВ 1941-1945 годов за период с 01.05.2017 по 31.05.2025 в размере 15 000,00 рублей, пожизненное денежное содержание ветеранов за период с 01.05.2017 по 31.05.2025 в размере 114 445,92 рублей, материальной помощи к памятным датам истории за период с 01.05.2017 по 31.05.2025 в размере 30 003,00 рублей, ежемесячное пособие неработающим пенсионерам и инвалидам за период с 01.05.2017 по 31.05.2025 в размере 112 155,72 рублей, всего 271 604,64 рублей.
Представитель истца УСЗН Администрации г.Ноябрьска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил возрадения на отзыв ответчика на исковое заявление.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила письменный отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения г.Тюмени и Тюменского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО3, 02.01.1943 года рождения, в период с 01 мая 2017 по 31 мая 2025 года являлась получателем мер социальной поддержки в УСЗН Администрации г.Ноябрьска в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), пожизненного денежного содержания ветеранов и приравненных к ним граждан, материальной помощи к памятным датам истории, единовременной выплаты к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг (л.д.7).
05 декабря 2025 года Управлением социальной защиты населения Администрации г.Ноябрьска принято решение об удержании переплаты материальной помощи к памятным датам в размере 30 003,00 рубля, Единовременной денежной выплаты в 80-летию Победы в Великой Отечественной воене 1941-1945 гг в размере 15 000,00 рублей, пожизненного денежного содержания ветераномв в размере 114 445,92 рубля, ЕДВ в размере 112 155,72 рубля (л.д.26).
Как следует из искового заявления, меры социальной поддержки предоставлялись ответчику на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного Округа от 03.11.2006 года N 62-3АО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало - ненецком автономном округе».
Законом № 62-ЗАО устанавливаются меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ).
Согласно статье 1-1 указанного Закона его действие, распространяется на граждан Российской федерации, постоянно проживающих в автономном округе, а также на постоянно проживающих в Российской федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям граждан, указанным в пунктах 2 - 10, 12, 14 и 38 части 1 статьи 4 названного Закона, при условии постоянного проживания в автономном округе.
Назначение и пособия регулировались постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1148-П «О6 утверждении Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам» (вместе с «Перечнем документов (сведений), необходимых для предоставления ежемесячного пособия Неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам»).
В соответствии с пунктом 2.1 Порядка № 1148-П право на получение ежемесячного пособия имеют граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе по месту жительства.
Назначение и выплата пожизненного денежного содержания ветеранов регулировались Постановлением Администрации ЯНАО от 21.12.2006 № 592-A «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным граждан в Ямало-Ненецком категориям автономном округе» (далее - Порядок №592-A).
Пожизненное денежное содержание лицам, проживавшим во время Великой Отечественной войны на территории СССР, которым на время окончания Великой Отечественной войны (09 мая 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющим стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет и состоящим на 01 января 2016 года на учете в органах социальной защиты населения, устанавливается в беззаявительном порядке с 01 января 2016 года на основании документов, имеющихся в личном деле получателей мер социальной поддержки, в том числе документов, подтверждающих стаж работы на территории автономного округа.
Материальная помощь гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории ЯНАО назначалась на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе».
Назначение и выплата материальной помощи регулировались Порядком оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденным постановлением Администрации ЯНАО от 21.12.2006 №599-A.
Согласно ст. 13 Закона №AО, в Ямало-Ненецком автономном округе устанавливается материальная помощь к датам истории гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории автономного округа и состоящим на первое число месяца выплаты материальной помощи к дате истории (на 1 января, 1 февраля, 1 апреля, 1 мая, 1 сентября, 1 октября, 1 ноября, 1 декабря) на учете в органах социальной защиты населения в качестве получателей социальных выплат, в беззаявительном порядке (п. 7.1 Порядка N° 599-A).
Единовременная денежная выплата назначалась и выплачивалась на основании постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.03.2025 №123-П «О единовременной денежной выплате к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в 2025 году», порядка №599-A, Закона № 55-ЗАО.
Согласно с пункту 4 части 1 статьи 13 Закона ЯНАО № 55-3AО, в Ямало-Ненецком автономном округе устанавливается материальная помощь к датам истории лицам, проживавшим во время Великой Отечественной войны на территории СССР, которым на время окончания Великой Отечественной войны (09 мая 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющим стаж работы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 15 календарных лет, лицам, проживавшим во время Великой Отечественной войны на территории СССР, которым на время окончания Великой Отечественной войны (09 мая 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющим стаж работы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 10 календарных лет, из числа инвалидов.
По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тюменской области ответчик ФИО3 с 25.04.2017 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.58).
Изменение места жительства ФИО3 явилось основанием для принятия УСЗН Администрации г.Ноябрьска решений от 05 декабря 2025 года о прекращении выплат мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, пожизненного денежного содержания ветеранов, единовременной денежной выплаты к 80-летию Победы в ВОВ 1941-1945 годов и материальной помощи к памятным датам истории (л.д.26), установлены факты излишней выплаты денежных средств в отношении ответчика за период с 01.05.2017 года по 31.05.2025 года в общей сумме 271 604,64 рубля (л.д.7, л.д.16-25).
Подпунктом «а» пункта 4.8 Порядка №1148-П установлено, что выплата пособия прекращается в случае выезда на постоянное место жительство за пределы ЯНАО.
В соответствии с пунктом 5.4 Порядка №1148-П получатели пособия или их представители обязаны в 10-дневный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату ежемесячного пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты.
В силу пункта 5.5 Порядка № 1148-П суммы пособия, излишне выплаченные получателю по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие (несвоевременное сообщение) информации, влияющей на право предоставления пособия), возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.
Подпунктом «а» пункта 9.4 Порядка № 592-A установлено, что выплата пособия прекращается в случае выезда на постоянное место жительство за пределы автономного округа.
Согласно пункту 10.3 Порядка №592-A граждане, получающие меры социальной поддержки, а также иные граждане и юридические лица, которые обладают информацией об обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, обязаны в 10-дневный срок сообщить органу социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение размеров, приостановление или прекращение предоставления мер социальной поддержки. Суммы, полученные в качестве мер социальной поддержки, излишне выплаченные гражданам по их вине (предоставление мер социальной поддержки по представленным документам с заведомо неверными сведениями, сокрытие (несвоевременное сообщение) информации, влияющей на право предоставления мер социальной поддержки), возвращаются ими добровольно или взыскиваются в судебном порядке.
В соответствии со статьей 17 Закона № 55-3AО, граждане, обратившиеся за оказанием государственной социальной помощи, обязаны в течение двух недель с момента возникновения обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение оказания государственной социальной помощи, извещать органы, уполномоченные на предоставление государственной социальной помощи, об указанных обстоятельствах. Излишне выплаченные по вине получателя суммы (в случае невыполнения обязательств, указанных в части 1 настоящей статьи, а также при оказании государственной социальной помощи по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями) добровольно или взыскиваются в судебном порядке.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Доказательств того, что ответчик совершил умышленные и недобросовестные действия с целью неправомерного получения мер социальной поддержки в период с 01.05.2017 года по 31.05.2025 года истцом в суд не представлено.
Представленные истцом в суд заявления и обязательства ФИО3, оформленные в период с 1998 по 2009 год не могут быть приняты судом во внимание, данные документы оформлены до вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 года № 62-ЗАО «О мерах социальной подержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе», в соответствии с которым ответчику предоставлялись меры социальной поддержки, представленные заявления невозможно соотнести к тому или иному виду мер социальной поддержки, о взыскании которых заявлено истцом. Помимо этого, в указанных документах отсутствуют разъяснения о том, что неисполнение обязанности по сообщению о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплат может повлечь взыскание с нее неосновательно полученных сумм.
Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии со стороны ответчика недобросовестных действий при получении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, пожизненного денежного содержания ветеранов, единовременной денежной выплаты к 80-летию Победы в ВОВ 1941-1945 годов и материальной помощи к памятным датам истории. В связи с чем оснований для взыскания с ФИО3 излишне выплаченных денежных средств не имеется.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований УСЗН Администрации г.Ноябрьска к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 12, 1102, 1109 ГК РФ, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 года № 62-ЗАО «О мерах социальной подержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе», ст.ст.3, 14, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления социальной защиты населения Администрации г.Ноябрьска (ИНН №) к ФИО3 (СНИЛС №) о взыскании излишне выплаченных денежных средств – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий судья О.М.Еремина
Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2026 года.