РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г.Челябинск
Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего Барановой Ю.Е.
при секретаре Кочановой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюхиной Юлии Ивановны к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска, администрации г. Челябинска, СНТ «Металлист-1» о признании права собственности на земельный участок, установил:
Матюхина Ю.И. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска, администрации г. Челябинска, СНТ «Металлист-1» о признании права собственности на земельный участок площадью 518 кв.м., расположенный по адресу: г.<адрес>, в заявленных координатах.
В обоснование требований указала, что является членом СНТ с 2020 года, ей выделен спорный земельный участок, она исправно и в полном объеме оплачивает членские взносы.
Истец Матюхина Ю.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Ответчики Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска, администрация г. Челябинска, СНТ «Металлист-1» в судебное заседание представителей не направили, извещены.
Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание представителя не направило, извещено.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона (т.е. до августа 2019 года) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом упомянутого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела следует, что истец является членом СНТ «Металлист-1» с 2020 года.
Согласно справке председателя СНТ «Металлист-1» от 19.04.2025 истцу выделен земельный участок №.
Также истцом в дело представлена справка председателя СНТ «Металлист-1» от 19.04.2025, согласно которой последний дает согласие истцу на раздел земельного участка с кадастровым номером № для образования спорного участка площадью 518 кв.м.
В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью 16 353 кв.м. Правообладатель участка отсутствует.
Решением КУИЗО г. Челябинска от 11.05.2023 истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку земельный участок принадлежит на праве коллективно-долевой собственности СНТ «Металлист-1».
По заказу истца кадастровым инженером 28.05.2025 подготовлен межевой план спорного земельного участка.
Вместе с тем, согласно выкопировкам из дежурной карты за 2019, 2024 годы, на испрашиваемом земельном участке находится дорога общего пользования, парковка для автомобилей, пустырь, огороженный водный объект (место для лодок), то есть предметом спора являются земли общего пользования.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества.
Решение общего собрания членов СНТ о выделении истцу спорного земельного участка в деле отсутствует.
Согласно пункту 4 статьи 1 ВК РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В соответствии с пунктом 6 статьи 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (пункт 2 статьи 65 ВК РФ).
Согласно пункту 8 статьи 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Аналогичные положения, содержащие запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых водными объектами, содержатся в пункте 12 статьи 85 ЗК РФ.
Запрет на переход в частную собственность таких земельных участков имеет большое значение и связан с необходимостью обеспечения их общедоступности.
Правила пункта 12 статьи 1 ГрК РФ предусматривают, что к местам общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Согласно части 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты (за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, юридическому или физическому лицу) находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
В нарушение установленного порядка спорный земельные участок сформирован за счет земель береговой полосы, которая является государственной собственностью.
Формирование и образование спорного земельного участка, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества и предоставление его в собственность истцу является неправомерными.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Отказать в удовлетворении искового заявления Матюхиной Юлии Ивановны к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска, администрации г. Челябинска, СНТ «Металлист-1» о признании права собственности на земельный участок.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Ю.Е. Баранова
Мотивированное решение составлено 15 июня 2026 года.