РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года ****
Краснофлотский районный суд **** в составе:
председательствующего судьи Гоголевой О.Н., при секретаре ФИО11 с участием представителя администрации **** ФИО13 ответчиков ФИО1, ФИО8, ФИО2 старшего помощника прокурора **** ФИО12 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации **** в интересах муниципального образования – городской округ «****» к ФИО1, ФИО8, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма
УСТАНОВИЛ:
Администрация **** обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО8, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма, в обоснование указав, что жилое помещение - **** в **** является муниципальной собственностью. На условиях договора социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: ****, занимали ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9. Многоквартирный жилой **** постановлением администрации **** ... от *** признан аварийным и подлежащим сносу. Вступившим в силу решением Центрального районного суда **** от *** по гражданскому делу ... на администрацию **** возложена обязанность по внеочередному предоставлению ответчикам по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее 69,1 кв.м в пределах ****. В целях исполнения решения суда администрацией **** было приобретено жилое помещение - **** в ****, общей площадью 79,2 кв.м. Исполняя судебный акт, администрация **** предложила для вселения ответчикам вышеуказанное жилое помещение, однако данные лица от вселения отказались. Предлагаемая квартира по адресу **** является благоустроенной, свободна от прав и обременений третьих лиц, по общей и жилой площади, местонахождению и благоустроенности соответствует положениям ст. 89 ЖК РФ. В связи с чем администрация **** полагает, что ответчики необоснованно уклоняются от вселения в представляемое жилое помещение. Отказ от вселения в благоустроенное жилое помещение подтверждает нарушение прав истца, организовавшего и исполнившего установленные законодательством Российской Федерации требования о расселении аварийного жилого фонда, а также делает невозможным исполнение вынесенного решения Центрального районного суда **** от *** по делу .... Администрацией **** обязательства по предоставлению жилого помещения взамен аварийного исполнено. Недобросовестное поведение ответчиков нарушает права администрации ****, как собственника жилого помещения. Кроме того, учитывая, что ответчики в жилом помещении по адресу: **** связи с произошедшим пожаром, то заявить требования о выселении их из аварийного жилого помещения не представляется возможным, в связи с чем надлежащим способом защиты является предъявление требований об утрате ответчиками права пользования указанным жилым помещением. В связи с чем, просит суд: признать ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9 утратившими право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ****, в связи с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ****. Признать заключенным договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ****, между администрацией **** и ФИО1, ФИО8, ФИО2.
Представитель администрации **** ФИО13 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчики ФИО1, ФИО8, ФИО2 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО9, в судебном заседании требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, представили письменные возражения на иск.
Выслушав представителя истца, ответчиков, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положений ч. 3 ст.17, ч.2 ст.35, ч.1 ст.40 и ч.ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.
Жилое помещение - **** в **** является муниципальной собственностью.
В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
На условиях договора социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: ****, занимали ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9.
Постановлением от *** ..., многоквартирный **** в **** признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации **** возложена обязанность организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях вышеуказанного дома в срок до 2025 года.
Решением Центрального районного суда **** от *** по гражданскому делу ... исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, к администрации **** о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворено частично. Судом постановлено: Обязать администрацию **** (ИНН 2702015107) предоставить ФИО1, *** года рождения, место рождения **** УССР, паспорт 08 05 574858, ФИО7, *** года рождения, место рождения ****, паспорт 08 04 410624, ФИО8, *** года рождения, место рождения ****, паспорт 08 04 145974, ФИО2, *** года рождения, место рождения ****, паспорт 08 18 574828, ФИО9, *** года рождения, место рождения ****, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 28,6 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах ****. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Апелляционным определением ****вого суда от *** решение Центрального районного суда **** от *** - изменить в части минимальной площади предоставляемой квартиры и принять в указанной части новое решение. Обязать администрацию **** предоставить ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 69,1 м2, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах ****. В остальной части решение суда - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации **** - без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от *** апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам ****вого суда от *** оставить без изменения, кассационную жалобу администрации **** - без удовлетворения.
Определением Центрального районного суда **** от *** в удовлетворении администрации **** об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО7, ФИО10, ФИО2 к администрации **** о предоставлении жилого помещения отказано.
На сегодняшний день в указанном жилом помещении по адресу: **** зарегистрированы ответчики, временно проживают в жилом помещении маневренного жилищного фонда, по адресу: ****, пер.Трубный, ****.
В целях исполнения решения Центрального районного суда **** от *** администрацией **** было приобретено жилое помещение - **** в ****, общей площадью 79,2 кв.м.
Ответчиком взамен **** в **** предложено для вселения муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: ****, находится на третьем этаже пятиэтажного многоквартирного дома, общей площадью 79,2 кв.м.
Исполняя судебный акт, администрация **** предложила для вселения ответчикам вышеуказанное жилое помещение, однако данные лица от вселения отказались.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Предлагаемая квартира по адресу **** является благоустроенной, свободна от прав и обременений третьих лиц, по общей и жилой площади, местонахождению и благоустроенности соответствует положениям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
В связи с чем администрация **** полагает, что ответчики необоснованно уклоняется от вселения в представляемое жилое помещение.
Отказ от вселения в благоустроенное жилое помещение подтверждает нарушение прав истца, организовавшего и исполнившего установленные законодательством Российской Федерации требования о расселении аварийного жилого фонда, а также делает невозможным исполнение вынесенного решения Центрального районного суда **** от *** по делу ....
В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статьей 63 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.
Договор считается заключенным, если между сторонами, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, учитывая, что договор социального найма, предлагаемый ответчику для заключения основывается на типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от *** ..., следует считать, что соглашение между сторонами по всем существенным условиям достигнуто.
Администрацией **** обязательства по предоставлению жилого помещения взамен аварийного исполнено.
Недобросовестное поведение ответчиков нарушает права администрации ****, как собственника жилого помещения.
В силу пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.
При возникновении у ответчиков права в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ****, право пользования квартирой, расположенной по адресу: ****, подлежит прекращению.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв.постановлением Правительства РФ от *** ... (далее - Положение), оценка и обследование муниципальных помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и домов установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до *** или применительно к положениям главы 6.5 настоящего Федерального закона после *** аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В силу п. 3 данной статьи переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
В соответствии с ч. 2 ст. 88 ЖК РФ взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
Частью 1 статьи 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ***, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст.89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно представленной ответчиком ФИО8 справки от ***, о том, что он работает в ООО «Народная компания ДВ» с ***, ему установлена пятидневная рабочая неделя с суммированным учетом рабочего времени. Трудовая функция ФИО8 включает в себя перемещение, погрузку и выгрузку на складе и торговом зале магазинов, погрузку и выгрузку груза автомашин с товаром, предназначенными для доставки товара на склад магазина, для доставки покупателям, и связана ежедневными разъездами в пределах и за пределами города.
Ответчики ФИО1, ФИО8, ФИО2 возражали против удовлетворения иска, указав что не могут выехать из помещения, расположенного по адресу: ****, пер.Трубный, ****, так как место их работы расположено в шаговой доступности, а несовершеннолетний ребенок ФИО9 посещает образовательное учреждение, находящее рядом.
Согласно представленной ответчиком ФИО2 справки ... от ***, о том, что она работает в Частном учреждении здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» ****» в должности санитарка стоматологического кабинета дорожной поликлиники (на станции Хабаровск-1).
Согласно представленной справки ... от ***, о том, что ФИО9 обучается в МБОУ «Правовой лицей имени Сергея Николенко» **** в 8 «В» классе по основной общеобразовательной программе.
Согласно представленной ответчиком ФИО1 справки ... от ***, о том, что она работает в КГБУ «Хабаровский ДПНИ» в должности помощника по уходу в отделении социальной реабилитации с *** по настоящее время.
Оценивая данные доводы, суд находит их юридически несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ предоставление жилых помещений маневренного фонда предоставляются в том числе до завершения расчетов с гражданами, если единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).
Согласно ст.95 ЖК РФ маневренный фонд предназначен для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Из Постановления от *** ..., следует, что многоквартирный **** в **** признан аварийным и подлежащим сносу, из-за произошедшего пожара, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации **** возложена обязанность организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях вышеуказанного дома в срок до 2025 года. Материалами дела подтверждено, предлагаемая квартира по адресу **** является благоустроенной, свободна от прав и обременений третьих лиц, по общей и жилой площади, местонахождению и благоустроенности соответствует положениям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Согласно экспертному заключению ....11/14/3629/2025 от *** ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ****» ****, расположенная в жилом **** в г. абаровске соответствует требованиям СанПиН ***-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Раздел VIII.
Доводы ответчиков о близости к работе и школе не имеют правового значения, поскольку предоставляемая квартира по адресу **** является благоустроенной, находится на третьем этаже пятиэтажного многоквартирного дома, соответствует предоставляемым кв.м, а именно 79.2, в пределах ****, что отвечает требованиям вступившего решения Центрального районного суда **** от *** по гражданскому делу ... на администрацию **** возложена обязанность по внеочередному предоставлению ответчикам по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее 69,1 кв.м в пределах ****, что гарантирует сохранение социальных связей, включая возможность транспортной доступности.
С учетом изложенного, исковые требования о признании утратившим право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации **** в интересах муниципального образования – городской округ «****» к ФИО1, ФИО8, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма - удовлетворить.
Признать ФИО1, *** года рождения, ФИО8, *** года рождения, ФИО9, *** года рождения утратившими право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ****, в связи с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ****.
Признать заключенным договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ****, между администрацией **** и ФИО1, *** года рождения, ФИО8 *** года рождения, ФИО2, *** года рождения, ФИО9 *** года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в ****вой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Судья О.Н.Гоголева
Копия верна: судья О.Н.Гоголева
Решение в окончательной форме изготовлено ***.
Подлинник решения Краснофлотского районного суда **** подшит в деле ... г.