РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Ларионовой А.А.
при секретаре Окишевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемой квартиры.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи, согласно которому последняя приобретает в общую долевую собственность ФИО4 и ФИО5 - по ? доли каждому - в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 54,9 кв.м, стоимостью 1 200 000 руб. Оплата стоимости квартиры осуществляется покупателем за счет собственных средств в размере 438 240,23 руб., а также за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 761 759,77 руб. После осуществления регистрации перехода права собственности, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что объект недвижимости не зарегистрирован либо отсутствуют сведения о правах на объект недвижимости. Оспариваемое решение полагает незаконным, в связи с чем заявлен настоящий иск.
Протокольным определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Ленинское УСЗН <адрес>, ФИО9
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования подержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - ФИО7 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица Ленинское УСЗН <адрес>, третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
К числу таких мер законом отнесены меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей (ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно ч. 6 и 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Пунктом 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2007 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального Банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Указанная редакция п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» действует с 1 апреля 2023 года.
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 названного Федерального закона.
В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В развитие указанной нормы права, Правительством Российской Федерации 12 декабря 2007 года утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).
В соответствии с п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Из анализа приведенных норм права следует, что лица, получившие сертификат, могут обратиться в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в том числе - на приобретение жилого помещения. При этом направление средств материнского капитала (семейного) капитала возможно на исполнение обязательств, возникших из не противоречащей закону сделки, которая привела к улучшению жилищных условий семьи, имеющей детей.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи, согласно которому последняя приобретает в общую долевую собственность ФИО4 и ФИО5 - по ? доли каждому - в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 54,9 кв.м, стоимостью 1 200 000 руб. Оплата стоимости квартиры осуществляется покупателем за счет собственных средств в размере 438 240,23 руб., а также за счет средств материнского (семейного) капитала путем их перечисления на расчетный счет продавца в размере 761 759,77 руб. на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного на имя ФИО1, серия МК-Э-084-2021 (л.д. 7-9).
Государственная регистрация перехода права собственности по ? доле ФИО5 и ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения с приложением договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выписки ЕГРН (л.д. 52-54).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на приобретение квартиры отказано со ссылкой на нарушение порядка подачи заявления, а именно: согласно сведениям Росреестра указанный в заявлении объект недвижимости не зарегистрирован либо отсутствуют сведения о правах на объект недвижимости (л.д. 6,52).
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, исходя из того, что ФИО1 приобретено жилое помещение в общую долевую собственность ее несовершеннолетних детей по ? доле каждому, осуществлена государственная регистрация перехода права, соответственно, расходование средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение квартиры по адресу: <адрес> возложении на ОСФР по <адрес> обязанности направить средства материнского капитала, выданный ФИО1 на оплату квартиры по адресу: <адрес>.
При этом вопреки письменным возражениям ответчика, действующее законодательство не содержит такого основания для отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, как совершение сделки между близкими родственниками.
Сам по себе факт родства между сторонами сделки купли-продажи не может служить основанием для отказа истцу в распоряжении материнским (семейным) капиталом на приобретение объекта недвижимости, который принадлежал ее матери.
Доказательств мнимости договора купли-продажи ответчиком не представлено. Договор был исполнен сторонами в части, исключающей применение средств материнского (семейного) капитала, а оплата стоимости отчуждаемой квартиры произведена, право собственности зарегистрировано в установленном порядке.
В данном случае договор купли-продажи заключен в интересах несовершеннолетних, по условиям договора каждый несовершеннолетний приобрел право собственности на ? долю в праве на объект недвижимого имущества.
При заключении договора купли-продажи недвижимого имущества, требования пункта 1.4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» соблюдены.
Приобретение недвижимого имущества в собственность несовершеннолетних детей никоим образом не ущемляет права несовершеннолетних и не является нарушением их имущественного права.
Кроме того, в Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 сентября 2010 года «По отдельным вопросам государственной регистрации договоров купли-продажи жилых помещений, приобретенных с использованием материнского (семейного) капитала» разъяснено, что нормы пункта 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации при государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского семейного капитала, заключаемого с несовершеннолетними (не достигшими четырнадцати лет) с близкими родственниками применению не подлежат. При этом под запрет, устанавливаемой данной нормой Закона подпадают сделки между несовершеннолетним с близкими родственниками, направленные на отчуждение жилого помещения, приобретенного с использованием средств МСК.
В настоящем случае улучшение истцом жилищных условий ее семьи произведено путем приобретения на имя детей в равных долях вышеуказанной квартиры, поскольку несовершеннолетние приобрели титул и полномочия собственника на указанное имущество, не имея такового ранее. Действующее законодательство не содержит ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий.
Кроме того, обеспечение интересов несовершеннолетних детей должно быть предметом основной заботы их родителей, так как несовершеннолетние дети не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах всей семьи, исходя из существующих потребностей семьи.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение квартиры по адресу: <адрес>.
Возложить на ОСФР по <адрес> (ФИО10) обязанность направить средства материнского капитала (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1, № №), на оплату квартиры по адресу: <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий А.А. Ларионова
Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2026 года.