РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года ****
Краснофлотский районный суд **** в составе:
председательствующего судьи Гоголевой О.Н.
при секретаре судебного заседания ФИО6 с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4 представителя ответчика ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ****» об обязании восстановить оказание услуги по охране квартиры, о взыскании денежных средств, штрафа, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ****» об обязании восстановить оказание услуги по охране квартиры, о взыскании денежных средств, штрафа, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что *** между ФГКУ «УВО ВНГ РФ по ****» и ФИО1 на основании оферты заключен Договор ... О централизованной охране квартир и других помещений с имуществом граждан на охрану Объекта: квартира, площадь 47,5 кв.м, принадлежащий Заказчик на основании Свидетельства о государственной регистрации прав, собственности на квартиру от ...-АВ 302131*** с находящемся в нем имуществом, расположенный по адресу: **** ФИО7, **** «Б», ****. С *** было приостановлено оказание услуги по охране Объекта со ссылкой пункт 5.3.5. если переходит право собственности в отношении Объекта (либо имущества находящегося на Объекте) либо оспаривается в установленном законом порядке другим лицом. Условие о пролонгации договора действует неограниченное количество раз. Истец при заключении договора предоставила вышеуказанное свидетельство о государственной регистрации права и оно ответчиком было принято, как достаточное для заключения спорного Договора. В указанном свидетельстве значится собственником 2/3 доли в праве общей собственности сын истца ФИО2, которому его отец ФИО4 подарил 1/3 доли ***. Указывает на то, что ФИО2 фактически не проживает совместно с родителями в спорной квартире. У него имеется в собственности три квартиры в ****, в одной из которых он проживает со своей семьёй. Всё имущество в квартире принадлежит истцу ФИО1. Никакого имущества принадлежащего третьему лицу ФИО2 в квартире не имеется. Никаких препятствий в пользовании его долями истец не чинит. Между ФИО1, ФИО4 и сыном ФИО2 имеется решение Индустриального районного суда **** от *** о взыскании алиментов на содержание родителей (дело ...). Таким образом считают, что Договор заключен, не расторгнут и должен исполняться сторонами. Заказчиком всегда производится оплата Договора вперед за 3 месяца, на сегодняшний день оплата услуг произведена до *** включительно, а ФГКУ «УВО ЗНГ РФ по ****» незаконно приостановил оказание услуг по Договору. На основании вышеизложенного с учетом уточнения, просят суд: Обязать ФГКУ «УВО ЗНГ РФ по ****» восстановить оказание услуги охраны квартиры ФИО1 по адресу: **** ФИО7, **** «Б», **** по Договору ... о централизованной охране квартир и других помещений с имуществом граждан от ***; взыскать с ФГКУ «УВО ЗНГ РФ по ****» в пользу истца денежные средства в размере 2 210,70 руб. незаконно списываемые с лицевого счета за период неоказания услуги; штраф; компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб..
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала с учетом уточнения, указала что с сыном ФИО2 найти общую договоренность не может, так как в семье конфликт с сыном из-за взыскания алиментов на содержание родителей, согласно решения Индустриального районного суда **** от *** (2-1314/2026).
В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал с учетом уточнения, указал, что он является мужем истца. Сыну ФИО2 не препятствует войти в жилое помещенные, расположенное по адресу: **** ФИО7, ****«Б», ****, так как он является собственником 2/3 доли в вышеуказанной квартире. В данной квартире проживают они с супругой. ФИО2 сам много лет в гости к родителям не приезжает. Имеет в собственности три квартиры. Указал, что конфликт в семье произошел из-за взыскания с ФИО2 алиментов на содержание родителей. Денежные средства за оплату услуг ответчика в размере 2210 руб. они оплатили самостоятельно по квитанции сразу за квартал вперед через Сбербанк-Онлайн, с заявлением о возврате денежных средств не обращались.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из смысла названной выше нормы Кодекса следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
Положениями ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.
Таким образом, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу п. 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента заключения.
В соответствии с п.1 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В соответствии с п.4 ст.450.1 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В силу п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Судом установлено, что между ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ****» и ФИО1 *** заключен договор ... о централизованной охране квартир и других помещений с имуществом граждан.
Предмет договора (раздел 1, пункт 1.1) централизованная охрана квартиры, расположенной по адресу: **** ФИО7, **** «Б», ****.
*** в ФГКУ «УВО ВНГ России по ****» обратился ФИО2 о расторжении договора на охрану квартиры по указанному выше адресу, который заключен в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве долевой собственности (доля в праве 2/3).
При изучении материалов, имеющихся в договором деле, установлено, что оказание услуг по централизованной охране квартиры осуществляется с 2004 года.
*** договор ... был заключен с ФИО3, *** г.р., согласно копии свидетельства о государственной регистрации права №**** от ***.
*** договор перезаключен с ФИО1, *** г.р., согласно копии свидетельства о государственной регистрации права ...-АВ 259487 от ***, общая долевая собственность, доля в праве 1/3; иные участники долевой собственности: ФИО2, доля в праве 1/3; ФИО4, доля в праве 1/3 - предоставлена ФИО1.
*** заказчиком была произведена замена технических средств охраны, согласно акту о приемки технических средств в эксплуатацию от ***. В связи с чем, *** договор был перезаключен, Заказчик - ФИО1, издан приказ от *** ... «о продолжении охраны МПХИГ...». В договоре прописаны указанные ФИО1 - доверенное лицо ФИО5 (дочь), член семьи — ФИО4 (супруг), сын — ФИО2, доля в праве 2/3, проживает за границей. Все данные предоставлены истцом ФИО1 (заказчиком).
В связи с поступившим от ФИО2 обращением, Заказчик — ФИО1 *** была уведомлена по телефону о праве ФГКУ «УВО ВНГ России по ****» временно не принимать под охрану квартиру и о приостановлении оказания услуг в связи с возникшим спором (пункты 4.8, 4.12, 4.18, 5.3) а так же о том, что договор подлежит расторжению в установленном законом порядке. Данный факт ФИО1 в судебном заседании не оспаривался.
Все выше перечисленные граждане являются родственниками.
В рамках рассмотрения обращения, ФИО1 *** направлено уведомление о приостановлении оказания услуг по охране объекта и расторжении договора.
*** оказание услуг по охране объекта приостановлено (распоряжение ФГКУ «УВО ВНГ России по ****» ...р от ***).
*** в адрес Ответчика поступила претензия от ФИО4 - представителя ФИО1 о несогласии с приостановлением услуг по охране объекта.
В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации - требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.
Ответ на претензию ФИО1 направлен ***.
Суд не может согласиться с требованиями истца ФИО1 о том, что договор охраны имущества истца является публичным в силу статьи 426 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или ИНУЮ приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять з отношении каждого, кто к нему обратится.
К числу публичных договоров Кодексом отнесены договоры розничной купли- продажи (пункт 2 статьи 492), бытового подряда (пункт 2 статьи 730), перевозки транспортом общего пользования (пункт 2 статьи 789), проката (пункт 3 статьи 626), личного страхования (пункт 1 статьи 927), хранения товаров на складах общего пользования (пункт 2 статьи 908) и некоторые другие виды договоров (пункт 1 статьи 923, пункт 2 статьи 834, пункт 1 статьи 919). В качестве публичных определены в статье 426 Кодекса также договоры услуг связи, энергоснабжения, медицинского и гостиничного обслуживания.
Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещает понуждение к заключению договора за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Обязанность заключить соответствующий договор должна быть прямо установлена Гражданским кодексом Российской Федерации либо законом.
Договор оказания охранных услуг не отнесен Кодексом к числу публичных, следовательно, обязанность Управления заключить договор с каждым, кто к нему обратится, из Гражданского кодекса Российской Федерации не возникает. Не установлена такая обязанность и каким-либо иным законом.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 Устава федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ****", утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от *** ... «Об утверждении Устава федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ****" Управление включено в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, является составной частью федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, обеспечивающего охрану имущества и объектов физических и юридических лиц на договорной основе.
В соответствии с пунктом 2 Устава — учредителем и собственником Учреждения является Российская Федерация.
Согласно пункта 30 Устава, средства, получаемые в соответствии с договорами об охране имущества и объектов физических и юридических лиц от предоставленных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам, являются доходами федерального бюджет и зачисляются в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в полном объеме.
Тарифы на оказываемые охранные услуги устанавливались на основании постановления Правительства Российской Федерации от *** ... «О порядке определения тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а так же иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации. С учетом изложенного, на Управление, как учреждение, созданное для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы Росгвардии, являющееся федеральным органом исполнительной власти не может распространяться норма статьи 426 ГК РФ.
Деятельность Управления охраны (Ответчика) по оказанию услуг охраны имеет свою организационную, техническую специфику и определенный круг потребителей.
Сторонами был заключен договор в форме, установленной Исполнителем по договору — ФГКУ «УВО ВНР России по ****».
Согласно пункта 1 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре, в котором условия определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путём присоединения в предложенному договору в целом — такой договор признается присоединением. Специфика договора присоединения состоит в" том, что присоединяющаяся стороны сама в одностороннем порядке определяет условия договора, с которыми контрагент вправе согласится полностью или отказаться от акцепта договора. Таким образом, при заключении договора, подписав оферту, Истец присоединился к условиям, определенным исполнителем по договору, а именно управлением охраны. В договор включены все необходимые условия, не противоречащие действующему законодательству и не обременяющие другую сторону.
Суд не может согласиться с требованиями истца ФИО1 приостановления оказания услуг по охране квартиры и условиями договора, содержащими требования в отношении объекта охраны, а так же порядке расторжения договора Ответчик считает необоснованными.
Согласно части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации — договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Данный договор двухсторонний, к нему применяются правила о сделках, предусмотренных Главой 9 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации — заключенный договор относится к сделке, совершенной под условием.
Отлагательные условия в договоре предусмотрены в пункте 4.8, 4.12, 4.18 (стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит).
Отменительные условия — предусмотрены пунктом 5.3 подпунктом 5.3.5, пунктом 5.6, 5.7, 10.4 договора (стороны поставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит).
Статьи 157.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено согласие на совершение сделки.
Суд приходит к выводу, что при заключении договора истец действовал недобросовестно. Принцип добросовестности, закрепленный в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает участников гражданско-правовых отношений действовать честно, учитывать права и законные интересы других сторон, а так же соблюдать предписания закона и исполнять свои обязательства, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. При заключении договора с Истцом, Ответчик по общему правилу предполагал, что Истец действует добросовестно и разумно (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с Правилами охраны имущества физических и юридических лиц по договорам войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденными приказом Федеральной службы войск национальной гвардии ... от *** - требуется согласие собственников имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, на его охрану.
ФИО1 при заключении договора была предоставлена копия свидетельства о регистрации права собственности, согласие ФИО2 не было предоставлено со ссылкой в договоре о проживании последнего за границей, согласно приложения ... к договору. Сведений о наличии какого-либо спора или несогласия между ФИО1 и ФИО2 об объекте охраны Управлению не были известны.
Содержания права собственности определено статьями 209, 244 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.246 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет право Согласно ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации - владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В связи с обращением ФИО2 в управление охраны о расторжении договора на охрану квартиры по указанному выше адресу, который заключен в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве долевой собственности, Ответчику стали известны обстоятельства, в связи с которыми дальнейшее оказание услуг по охране квартиры стали невозможны.
В связи с чем, оказание услуг по договору было приостановлено, до изменения условий. Как изложено выше, истец был об этом уведомлен.
В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации - изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. Часть 2 указанной статьи предусматривает изменение или расторжение договора в случаях нарушения договора одной из сторон. А отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлен стороной путем уведомления (статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации - изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Суд не может согласиться с требованиями истца ФИО1 в части взыскания с ФГКУ «УВО ЗНГ РФ по ****» в пользу истца денежных средств в размере 2 210,70 руб. незаконно списываемых с лицевого счета за период неоказания услуги.
Согласно пункта 9.1 договора - Заказчик ежемесячно перечисляет на расчетный счет Исполнителя абонентскую плату, которая складывается из тарифа, установленного на день оплаты. При осуществлении платежей Заказчику-необходимо указывать свой лицевой счет.
Истцом добровольно была оплачена сумма в размере 1680 руб. 00 коп., согласно платежному поручению ... от *** указанному в акте сверки взаимных расчетов, а не списана с лицевого счета, как поясняет истец в своем заявлении.
Пунктом 9.8 договора установлено, что в случае расторжения договора, излишне уплаченные денежные средства за услуги охраны подлежат возврату, который осуществляется Исполнителем на основании письменного заявления Заказчика, с указанием в нем фамилии, имени, отчества Заказчика, номера договора (лицевого обратить с заявление к Управлению охраны.
На *** сумма подлежащая возврату - 2162 рубля 20 копеек, согласно акту сверки. В судебном заседании истец и ее представитель пояснили, о том, что с заявлением о возврате денежных средств к ответчику истец не обращалась.
Договором о централизованной охране квартир и других помещений с имуществом граждан, заключенным между ФИО1 и ответчиком, предусмотрены условия прекращения, изменения либо заключения нового договора, а так же его пролонгация. Договор заключается сторонами на один календарный год, вступает в силу с момента его подписания и считается продленным на следующий календарный год и каждый последующий, если за десять дней до окончания срока его действия ни одна из сторон письменно не заявит о прекращении, изменении либо заключении нового договора (пункты 10.1, 10.2, 10.4). Пунктом 10.5 договора предусмотрено проведение переговоров в ходе споров, возникших при исполнении договора. Со стороны Управления охраны были соблюдены все условия с целью недопущения нарушения прав участников гражданских правоотношений и соблюдением закона, ФИО1 была уведомлена о наличии обстоятельств, препятствующих ответчику исполнять свои обязанности по договору. При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-999 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ****» об обязании восстановить оказание услуги по охране квартиры, о взыскании денежных средств, штрафа, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в ****вой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Судья О.Н.Гоголева
Копия верна: судья О.Н.Гоголева
Мотивированный текст решения составлен ***.
Подлинник решения Краснофлотского районного суда **** подшит в деле ... г.