РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2026 года <адрес>
Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Петуховой О.И., при секретаре Чернявской Д.Д., рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Абрамушкиной Л. В. о сносе самовольной постройки установил:
Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Абрамушкиной Л.В. о сносе самовольной постройки.
В обосновании требований указала, что Абрамушина Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: СОТ «Летние-Юрты», улица №, участок № Б, площадь земельного участка 724 кв.м., категория земель, земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства. На земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 114 кв.м., назначение: жилой дом, год завершения строительства 2024. Согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной решением Думы города от ДД.ММ.ГГГГ №-VII ДГ «Об утверждении единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования городской округ Сургут <адрес> - Югры», земельный участок с кадастровым номером № располагается в территориальной зоне садоводства и огородничества для собственных нужд СХ2. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра объекта установлено, что одноэтажное капитальное здание имеет стены из бетонных блоков без наружной облицовки и двускатную крышу с кровельным покрытием коричневого цвета. Согласно сведениям ЕГРН одноэтажное капитальное здание расположено на расстоянии 0,47 м. от границы смежного земельного участка с кадастровым номером №. По результатам осмотра составлен акт № с фототаблицей и схемой земельного участка. В соответствии со статьей 20.5.2 Единого документа градостроительным регламентом для зоны СХ.2 предусмотрены минимальные отступы зданий, сооружений, строений от границ земельных участков составляют 3 м. Таким образом, объект недвижимости с кадастровым номером № расположен к границе смежного земельного участка ближе допустимого установленного минимального расстояния. Уведомление о планируемом строительства от ответчика в адрес Администрации <адрес> не поступало. С учетом изложенного, объект недвижимости с кадастровым номером № обладает признаками самовольной постройки. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости демонтажа самовольной постройки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении повторного осмотра установлено, что требования о демонтаже объекта самовольного строительства не исполнены, составлен акт №. 1. Просит обязать ФИО4 в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу снести объект самовольного строительства, назначение: жилой дом, количество этажей - 1, год завершения строительства 2024, кадастровый номер №, площадью 114,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, садово-огородное товарищество «Летние-Юрты», улица №, участок №Б, площадь земельного участка 724 кв.м. В случае неисполнения Абрамушиной Л.В. решения суда в установленный срок предоставить Администрации <адрес> право самостоятельно снести объект самовольного строительства. В случае неисполнения Абрамушиной Л.В. решения суда в установленный срок, взыскать денежные средства в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований.
Представитель истца Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Абрамушкина Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В возражениях на исковое заявление указала, что в ее собственности находится земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, СОТ «Летние-Юрты», улица №, участок № Б, площадью 724+/-19 м2, вид разрешенного использования - для садоводства. Также в собственности Абрамушиной Л.В. находится расположенный на названном земельном участке объект недвижимости с кадастровым номером
№, площадью 114 м2, назначение - жилой дом, год завершения строительства 2024. Ответчик не согласен с предъявленными требованиями по следующим основаниям. Единственным нарушением, позволяющим, по мнению истца, квалифицировать спорный жилой дом как самовольную постройку является размещение его ближе допустимого установленного минимального расстояния, установленного Правилами землепользования и застройка на территории <адрес>. Согласно позиции изложенной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», согласно которой возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). В настоящем случае спорный объект недвижимости, является жилым домом, возведенным на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для садоводства.
Право собственности на жилой дом, согласно выписке из ЕГРН, представленной в материалы дела администрацией города, зарегистрировано на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в упрощенном порядке в соответствии с нормами части 11 статьи 24, части 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В материалы дела не представлены доказательства того, что спорный объект нарушает права неопределенного круга лиц или иной публичный интерес. Незначительное нарушение установленных градостроительных правил отступа от смежных границ не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.
Как следует из материалов и установлено судом, в собственности Абрамушиной Л.В. находится земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, СОТ «Летние-Юрты», улица №, участок № Б, площадью 724 +/-19 м2, вид разрешенного использования - для садоводства, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Также в собственности Абрамушиной Л.В. находится расположенный на названном земельном участке объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 114 м2, назначение - жилой дом, год завершения строительства 2024, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной решением Думы города от ДД.ММ.ГГГГ №-VII ДГ «Об утверждении единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования городской округ Сургут <адрес> - Югры», земельный участок с кадастровым номером № располагается в территориальной зоне садоводства и огородничества для собственных нужд СХ2.
Согласно акту осмотра № с фототаблицей, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра объекта установлено, что одноэтажное капитальное здание имеет стены из бетонных блоков без наружной облицовки и двускатную крышу с кровельным покрытием коричневого цвета. Согласно сведениям ЕГРН одноэтажное капитальное здание расположено на расстоянии 0,47 м. от границы смежного земельного участка с кадастровым номером №.
В соответствии со статьей 20.5.2 единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования городской округ Сургут <адрес> - Югры градостроительным регламентом для зоны СХ.2 предусмотрены минимальные отступы зданий, сооружений, строений от границ земельных участков составляют 3 м.
Таким образом, объект недвижимости с кадастровым номером № расположен к границе смежного земельного участка ближе допустимого установленного минимального расстояния.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости демонтажа самовольной постройки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении повторного осмотра установлено, что требования о демонтаже объекта самовольного строительства не исполнены.
Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
До ДД.ММ.ГГГГ возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В настоящем случае спорный объект недвижимости, является жилым домом, возведенным на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для садоводства.
Право собственности на жилой дом, зарегистрировано на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в упрощенном порядке в соответствии с нормами части 11 статьи 24, части 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
В абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума ВС РФ № разъяснено, что с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Учитывая изложенное, отклонение от установленного минимального отступа спорного объекта до границы, отделяющей земельный участок от границ смежного земельного участка, само по себе не является основанием для сноса спорного объекта при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Доказательств того, что жилой дом нарушает права и законные интересы других лиц, истцом не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требования Администрации <адрес> к Абрамушкиной Л. В. о сносе самовольной постройки отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд <адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.
Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.И. Петухова