ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе:
председательствующего судьи Елшина Н.А., при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю., с участием прокурора Клементьевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Цуцаева Э.Т.-А. о взыскании незаконно полученных денежных средств, установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании незаконно полученных денежных средств.
Свои требования мотивирует тем, что истцом в результате проверки были установлены факты незаконного получения ответчиком ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Проверкой установлено, что ФИО10, зарегистрировала по месту пребывания в принадлежащей ей на праве собственности жилом помещении, расположенном на территории <адрес>, а именно по адресу: <адрес> Цуцаева Э.Т.-А.., имеющую на иждивении 5 несовершеннолетних детей и проживающую в Чеченской Республике. На основании фиктивной регистрации Цуцаева Э.Т.-А. незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в <адрес> превышает размер, установленный в <адрес>. Фактически выплачено ОСФР по <адрес> и ЕАО Цуцаева Э.Т.-А.. выплачено пособий на сумму 257 525 руб.
Истец просит суд взыскать с ответчика незаконно полученные денежные средства в сумме 257 525 рублей в федеральный бюджет в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>.
Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления судебных извещений по адресу постоянной регистрации, и считается извещенной в соответствии со ст.165.1 ГК РФ.
Представитель третьего лица в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, предоставил суду отзыв на исковое заявление, где просит исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, третьего лица на основании ч. 2 ст. 153, ст. 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокуратуры <адрес> по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальный образований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Цуцаева Э.Т.-А.. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Адрес места жительства указан: <адрес>.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> Цуцаева Э.Т.-А. назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Пособие назначено на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 21 965 руб. на каждого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон №) порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее - Правила).
Правила определяют порядок и условия назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом № (п.1 Правил).
Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (п.2 Правил).
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (п. 3 Правил).
Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) (подп. а п. 4 Правил).
В соответствии с п. 7 Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:
50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Пунктом 8 Правил определено, что в случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия (п. 14 Правил).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (п. 17 Правил)
Основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил (подп. в п. 31 Правил).
В соответствии с подп. б п. 41 Правил решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в следующих случае выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год установлена в среднем на душу населения - 19 937 руб., для трудоспособного населения - 21 731 руб., для пенсионеров -17 146 руб., для детей - 21 965 руб.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год» и постановлением Правительства Чеченской Республики от № величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год установлена в расчете на душу населения - 14 644 руб., дня трудоспособного населения - 15 962 руб., для пенсионеров - 12 594 руб., для детей - 14 205 руб.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» ФИО10 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ - фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
Данным приговором установлен факт фиктивной регистрации по адресу: <адрес> Цуцаева Э.Т.-А.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> прекращена выплата ежемесячного пособия с ДД.ММ.ГГГГ.
По расчетам истца, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цуцаева Э.Т.-А. выплачено пособие в размере 257 525 рублей.
При указанных обстоятельствах, установлена недобросовестность ответчика, получившего выплаты, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании по требованиям истца с Цуцаева Э.Т.-А.-А. незаконно полученных денежных средств в размере 257 525 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 725 рублей 75 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Цуцаева Э.Т.-А. о взыскании незаконно полученных денежных средств – удовлетворить.
Взыскать с Цуцаева Э.Т.-А., паспорт №, в федеральный бюджет в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, ИНН № ОГРН №, незаконно полученные денежные средства в сумме 257 525 рублей.
Взыскать с Цуцаева Э.Т.-А., паспорт № в доход бюджета государственную пошлину в размере 8 725 рублей 75 копеек.
Заявление ответчика об отмене настоящего решения может быть подано в Сургутский городской суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать: наименование суда, принявшего заочное решение; наименование лица, подающего заявление; обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда; просьбу лица, подающего заявление; перечень прилагаемых к заявлению материалов.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Елшин
КОПИЯ ВЕРНА «____» __________ 202_ г.
Подлинный документ находится в деле №
УИД №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
Н.А. Елшин____________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________