РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 23 июня 2026 г.
Сургутский городской суд Ханты - <адрес> –Югры, <адрес> в составе:
председательствующего судьи Хуруджи В.Н., при секретаре Петровой А.Д., с участием истца Беляковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-6666/2026 по иску Беляковой Кристины Вячеславовны действующей в интересах несовершеннолетних детей Беляковой А.А., Белякова Д.А., Белякова К.А., Белякова И.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН:1028600517054) о признании решения в части размера назначенного ежемесячного пособия незаконным, возложении обязанности назначить и выплачивать ежемесячное пособие в полном объеме, установил:
Белякова К.В. действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Беляковой А.А., Белякова Д.А., Белякова К.А., Белякова И.А. обратилась с иском к пенсионному органу о признании решения в части размера назначенного ежемесячного пособия незаконным, возложении обязанности назначить и выплачивать ежемесячное пособие в полном объеме.
Требования мотивированы тем, что она одна воспитывает четверых несовершеннолетних детей: дочь Белякову А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновей Белякова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Белякова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В связи с тяжелым материальным положением она вынуждена обращаться за назначением мер социальной поддержки.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
Статьей 10 указанного Закона определен порядок расчета величины выплачиваемого пособия (50%, 75%, 100%). Так, согласно абзаца 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
В декабре 2025 года она подала заявление в пенсионный орган о назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка на четверых детей.
Назначено пособие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15694,5 на каждого ребенка, что составляет 75 % величины прожиточного минимума для детей в <адрес> - Югре на 2026 год (22 137 рублей), установленного постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> - Югре на 2026 год».
Она не работает, доход семьи состоит из мер социальной поддержки и денежных средств, поступающих от бывшего супруга Белякова А.Н. на содержание детей, которые поступают нерегулярно. Так, за 2025 год на ее счет зачислены переводы от Белякова А.Н. на общую сумму 134 640 рублей. Указанную сумму она указала во всех заявлениях о назначении пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка на каждого из четверых детей.
При расчете среднедушевого дохода семьи специалистами ОСФР ошибочно суммы указанных ею в каждом заявлении были умножены на 4, в итоге сумма алиментов составила 538560 рублей, что не соответствует действительности, и повлияло на размер назначенных пособий в меньшую сторону.
ОСФР по ХМАО - Югре в ответах на ее обращения о пересмотре размера ежемесячных пособий указывает, что ошибок в сведениях не установлено и оснований для отмены и пересмотра решений не имеется.
Назначение пособий в размере менее 100 процентов прожиточного минимума для детей не соответствует положениям Закона, что является нарушением моего конституционного права и прав моих детей на социальное обеспечение для воспитания детей, установленное статьей 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых" прав, свобод или законных интересов.
Просит, признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре о назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей в <адрес> - Югре на содержание несовершеннолетних Беляковой А.А. 20.12.2011 года рождения, Белякова Д.А. 04.04.2016 года рождения, Белякова К.А. 25.08.2019 года рождения, Белякова И.А. 17.12.2022 года рождения и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре пересмотреть решения о назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка, на содержание несовершеннолетних Беляковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 100% величины прожиточного минимума для детей в ХМАО-Югре на 2026 год и произвести перерасчет указанного пособия с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает по доводам изложенным в исковом заявлении; суду пояснила, что после назначения ей пособия ДД.ММ.ГГГГ, и выяснив, что ответчик не верно принял к учету размер выплаченных ей бывшим супругом денежных средств на содержания детей, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику где указала о неправильном расчете ее пособия и необходимости перерасчета, однако ответчик о т перерасчета пособия отказался.
Представитель ответчика в суд не явился о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил возражение.
В возражениях ответчик указывает, что отношения, связанные с порядком назначения и выплаты ежемесячного пособия связи с рождением и воспитанием ребенка регулируются Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № «О порядке назначение выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». В соответствии с указанным Постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ.
В соответствии с п.п. а) п.4 Правил № назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета субъекта Российской Федерации и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при осуществлении ежемесячного пособия.
Назначение и выплата пособия осуществляются по принципу «Социального казначейства», а именно: на основании заявления, поданного заявителем, то есть при минимальном взаимодействии гражданина и органа, осуществляющего назначение и выплату меры поддержки, и на основании верифицированных сведений, получаемых СФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия из информационных систем органов и (или) организаций, в распоряжении которых они находятся (статья 3 Федерального закона № 81-ФЗ).
Назначение пособия носит заявительный характер, в связи с чем взаимоотношения между территориальным органом СФР и гражданином возникают с даты обращения за назначением указанного пособия, и, следовательно, право на пособие определяется с учетом обстоятельств на дату подачи соответствующего заявления.
В соответствии с положениями Федерального закона №81-ФЗ и Правил № пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев. Назначение пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за его назначением.
Пособие предоставляется с учетом комплексной оценки нуждаемости семьи, при которой оцениваются доходы всех членов семьи, имущественная обеспеченность семьи, а также занятость трудоспособных членов семьи или объективные причины ее отсутствия.
Пунктом 23 Правил № определены необходимые документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден Постановлением №, запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжений которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
Согласно п.25 Правил № орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В соответствии с п.34 Правил № решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае не поступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.
Виды доходов, учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи поименованы в п.47 Правил №:
а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;
б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) сумма полученных алиментов;
д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
и) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках; к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);
л) доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку; п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;
с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия, согласно п.48 Правил №, рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Согласно п.54 Правил № доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Белякова К.В обратился в Отделение Фонда с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. По заявлению, в соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принято положительное решение.
Указанное пособие назначено на детей 2011, 2016, 2019, 2022 года рождения. Период назначения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер назначения составил 16 602,75 рублей на каждого ребенка(что составляет 75% прожиточного минимума для детей в ХМАО-Югре)
В соответствии с пунктом 49(1) Правил, алименты, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
Алименты, получаемые на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, учитываются в размере, указанном в таком соглашении, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов алименты учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в доходе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 47 Правил, учитывается ежемесячный размер алиментного платежа на одного ребенка, составляющий одну четверть, на 2 детей одну треть, на 3 и более детей одну вторую минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, умноженный на количество месяцев, в которых брак был расторгнут (начиная с месяца расторжения брака) и приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 Правил (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта).
В соответствии с пунктом 30 перечня документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", источником сведений о получаемых алиментах (за исключением случая, когда средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов) является заявитель, посредством отражения суммы получаемых алиментов в заявлении (в том числе с представлением судебного решения или судебного приказа при его наличии) или посредством представления нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.
В заявлении в отношении всех детей заявитель указала основание получения алиментов - «Без судебного решения или судебного приказа, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или возбужденного исполнительного производства в ФССП России» и сумму фактически полученных алиментов 538 560,00 руб. (по 134 640,00 руб. на каждого ребенка). При расчете среднедушевого дохода семьи учтена сумма, собственноручно указанная заявителем в заявлении.
Согласно пункту 28 Правил заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация о правильности заполнения заявления о назначении единого пособия размещена на сайте Социального Фонда России. В разделе «Сведения о детях в составе семьи» необходимо заполнять данные по каждому ребенку в отдельности, включая сведения о получении алиментов.
При заполнении заявления в личном кабинете на ЕПГУ задаются дополнительные вопросы. Перед отправкой заявления задается вопрос о проверке заполненных данных, в том числе в части указания алиментных платежей.
Обращаем Ваше внимание, что истец признает тот факт что при подаче заявления о назначении пособия указанная сумма алиментов 134640 рублей была указана как доход для каждого из четверых детей.
Ошибок в сведениях, влияющих на определение права на выплату не установлено. Оснований для отмены и пересмотра решения не имеется.
При вынесении решения прошу суд учесть, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022г. №-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», п.1 ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001г. №- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», Социальный Фонд России и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение. В соответствии со ст. 10 Бюджетного Кодекса РФ бюджет СФР, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом. Нецелевое расходование средств бюджета недопустимо.
ОСФР по ХМАО - Югре является государственным внебюджетным фондом, осуществляющим выплату пенсий, пособий и иных социальных выплат из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, и, отстаивая свою позицию, защищает государственные интересы, а также права всех граждан, претендующих на назначение страховых пенсий, пособий и других социальных выплат.
Конституция Российской Федерации, обязывая в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), Российскую Федерацию к установлению гарантий социальной защиты и обеспечению поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2; статья 38, часть 1) и гарантируя каждому социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39. часть 1), не определяет способы и объем социальной защиты для тех или иных категорий граждан. Введение конкретных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, согласно статье 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации относится к сфере законодательного усмотрения.
Право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка непосредственно из Конституции Российской Федерации не следует и носит временный характер, обусловленный как демографическими задачами, так и финансовыми возможностями государства, условия его предоставления определяются законодателем в рамках его компетенции.
Просят в заявленных требованиях Беляковой К.А. о признании незаконным Решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о назначении пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75% прожиточного минимума, побуждение назначить пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100% прожиточного минимума произвести перерасчет выплаченных пособий с ДД.ММ.ГГГГ - отказать в полном объеме.
Выслушав истца, изучив письменные материалы дела суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Суду становил, что Белякова К.В 09.12.2025 обратился в Отделение Фонда с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей до 17 лет.
При подачи заявления дистанционным способом истец в данном заявлении указала наличие алиментов в размере 134 640 рублей.
При этом, при заполнении формы обращения на сайте ответчика и в связи с отсутствием надлежащего информирования истец проставила в разделе относящемся к каждому из детей сумму выплаченных алиментов в размере в 134 640 рублей, полагая что она будет учтена на всех четверых детей.
Ответчик исходя из заполненного заявления, решениями от ДД.ММ.ГГГГ №РНЕП-425-001475678, №РНЕП-425-001475679, №РНЕП-425-001475676, №РНЕП-425-001475677 назначила каждому из детей истца по 15964 рубля 50 копеек ежемесячное пособие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
После обнаружения ошибки до начала получения пособия, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за перерасчетом пособия, однако ответчик ДД.ММ.ГГГГ произвел перерасчет пособия без учета доводов истца в размере пособия 16602 рубля 75 копеек.
По заявлению истца решение не принял.
В обоснование исковых требований истец представила обращение за перерасчетом к ответчику и выписку о перечисления алиментных обязательств на сумму 134 640 рублей на всех детей.
Ответчик не оспаривают право истца на получение пособия при размере алиментов 134 640 рублей в размере 100% прожиточного минимума.
Однако полагает, что размер назначенного пособия не подлежит перерасчету.
В пункте 8 Правил указано, что заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка подается в форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330.
Пунктом 19 Правил определено, что заявление о назначении ежемесячного пособия подается заявителем в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; лично.
Согласно пункту 23 Правил документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 (далее также - перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
В перечне документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установлены источник документов (копий документов, сведений) и способ получения этих документов (определенным органом посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или заявителем посредством представления подтверждающих документов).
Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия (абзац первый пункта 34 Правил).
В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 35 Правил в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до даты представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства реализуется в том числе посредством мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, и направлена на поддержку и защиту семьи, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Названное пособие, будучи направленным на обеспечение семьям, имеющим детей, надлежащего уровня жизни и необходимого достатка, наиболее благоприятных условий реализации их прав и доступа к социально значимым благам, по своей правовой природе относится к средствам существования гражданина. Право на назначение данного пособия и получение его в определенном размере зависит от размера среднедушевого дохода семьи, реализуется в заявительном порядке. К заявлению установленной формы о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка представляются необходимые документы в соответствии с перечнем, при этом в названном перечне предусмотрены источник документов (копий документов, сведений) и способ получения этих документов (определенным органом посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или заявителем посредством представления подтверждающих документов).
Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, однако срок принятия решения продлевается в случае неполучения или непредставления необходимых документов. В случае выявления в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть заявление на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке; в этом случае срок принятия решения по заявлению приостанавливается до даты представления заявителем доработанного заявления и (или) доработанных документов, но не более чем на 5 рабочих дней. Ежемесячное пособие выплачивается гражданину начиная с даты обращения за ним.
Таким образом, из нормативных положений Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия следует, что предусмотренный законодателем правовой механизм назначения гражданам ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка направлен на наиболее полную и своевременную реализацию гражданами права на названную меру социальной поддержки в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также - Фонд) создается Российской Федерацией в целях осуществления государством, в частности, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно частям 1, 2 и 15 статьи 2 названного федерального закона Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения; функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации; Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда, связанным в том числе с выплатой пенсий, пособий, предоставлением отдельным категориям граждан иных мер социальной защиты (поддержки), а также с выполнением иных функций и полномочий, возложенных на Фонд законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" установлено, что бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Соответственно, обязанности по осуществлению государственных задач и функций в области социального обеспечения в Российской Федерации возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы, в рамках которых им реализуются публичные полномочия по предоставлению мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.
Действующее законодательство в области социального обеспечения не знает такого института как отказ в производстве перерасчета при установлении ошибки.
Истец в обоснование своих доводов представила документы подтверждающие размер алиментов который подлежал применению при расчете и своевременно обратилась за перерасчетом.
Кроме того материалами дела подтверждается, что на момент обращения истец имела право на получение ежемесячного пособия на каждого ребенка в размере 100% величины прожиточного минимума для детей в <адрес> –Югре на 2026 год.
Доказательств обратного сторона ответчика не представляет.
При указанных обстоятельствах требования истца признать незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре о назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей в <адрес> - Югре на содержание несовершеннолетних Беляковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежат удовлетворению в полном объеме.
Решения ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей в <адрес> - Югре на содержание несовершеннолетних Беляковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 16602 рубля 75 копеек суд также полагает незаконными поскольку с указанной даты подлежали к выплате ежемесячные пособия в размерах прожиточного минимума установленного на указанную дату.
Подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности назначить и пересчитать размер пособий с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 98 – 101, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Беляковой К.В. действующей в интересах несовершеннолетних детей Беляковой А.А., Белякова Д.А., Белякова К.А., Белякова И.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения в части размера назначенного ежемесячного пособия незаконным, возложении обязанности назначить и выплачивать ежемесячное пособие в полном объеме, удовлетворить.
Признать незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре о назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей в <адрес> - Югре на содержание несовершеннолетних Беляковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре устранить допущенные нарушения путем назначения Беляковой К.В. ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка, на содержание несовершеннолетних Беляковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белякова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 100% величины прожиточного минимума для детей в <адрес> –Югре на 2026 год и произвести перерасчет указанного пособия с ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.Н. Хуруджи
Копия верна: В.Н.Хуруджи