РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 25 июня 2026 г.
Сургутский городской суд <адрес> -Югры в составе:
председательствующего судьи Хуруджи В.Н.
при секретаре Петровой А.Д., с участием истца Салиева М.А., представителя истца Казаку А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску Салиева М.А. (<данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН:1028600517054) о включении периодов работы в страховой стаж, установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж.
Свои требования мотивирует тем, что истец являлся гражданином Республики Узбекистан. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Биоком», что подтверждается записями в трудовой книжке серии АТ-IX №. В решении ОСФР указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца был отпуск без содержания, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась трудовая деятельность, однако эти периоды пересекаются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно находиться в отпуске без содержания и работать невозможно. Данное противоречие свидетельствует о небрежности при принятии решения и ставит под сомнение его обоснованность. В настоящее время ЗАО «Биоком» ликвидировано, архивные документы организации не сохранились, что подтверждается справкой архивного органа. Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учёта (СНИЛС) с ДД.ММ.ГГГГ. Также у истца имеется официальное Разрешение на право трудовой деятельности в ЗАО « Биоком», выданное Отделом по делам миграции УВД ХМАО на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Данный документ подтверждает законный характер работы истца на территории РФ в указанный период. Иные разрешения на работу за другие периоды утрачены истцом в связи с длительным сроком хранения (более 20 лет). Решением Отделения СФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в страховой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причина отказа: бланк трудовой книжки АТ-IX выпущен в 2001 году, а запись о приеме на работу датирована 2000 годом. Ответчик считает трудовую книжку недостоверным доказательством. При этом ответчик включил в страховой стаж истца на основании той же самой трудовой книжки периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно индивидуальному лицевому счёту истца, работодатель начал уплачивать страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ. Если бы истец действительно находился в отпуске без содержания с 11.01 по 16.02, работодатель не имел бы права начислять и уплачивать взносы за этот период. Факт уплаты взносов подтверждает, что истец фактически работал в этот период. Ответчик включил в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который частично (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) относится ко времени до получения истцом СНИЛС, то есть ПФР признал, что трудовая книжка является достаточным доказательством стажа за период до регистрации, и не усмотрел в ней никакой недостоверности. Однако тот же самый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входит в спорный промежуток (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), который ответчик отказывается включать. ПФР не объясняет, почему для периода ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка является достоверным доказательством, а для периода ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ — нет, хотя это одна и та же книжка, одни и те же записи, один и тот же работодатель. Таким образом, позиция ответчика не только не основана на законе, но и внутренне противоречива. Включив в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании этой же самой трудовой книжки, ответчик подтвердил, что трудовая книжка является подлинным документом, записи в ней за 2005–2007 годы достоверны, а ЗАО «Биоком» действительно осуществляло трудовые отношения с истцом. Ни Трудовой кодекс РФ, ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат нормы, которая позволяла бы исключать периоды работы из страхового стажа по причине несоответствия даты выпуска бланка трудовой книжки дате внесения записи. Само по себе такое несоответствие свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил оформления трудовой книжки (использование бланка более позднего выпуска). Ответственность за правильность оформления трудовых книжек, их учёт и хранение возложена законом на работодателя, а не на работника. Истец добросовестно выполнял свою трудовую функцию и не мог знать о том, какой именно бланк использовал кадровик ЗАО «Биоком» в 2000 году. Лишать работника пенсионных прав из-за ошибки работодателя, допущенной более 20 лет назад, неправомерно. Имеющееся у истца Разрешение на право трудовой деятельности от УВД на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является официальным документом, подтверждающим законный характер работы истца на территории РФ. Этот период полностью входит в спорный промежуток времени, а записи в трудовой книжке за эти даты совпадают с разрешением. Согласно ответа ФНС по <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № б/н и приложения к нему подтверждается стаж работы Салиева М.А. в ЗАО «Биоком» и уплата налога на удержание и страховых взносов. Отсутствие иных разрешений за другие периоды связано с длительным сроком хранения документов (более 20 лет) и не может служить основанием для исключения стажа. ЗАО «Биоком» ликвидировано, архивные документы не сохранились. Истец не может предоставить дополнительные письменные доказательства по независящим от него причинам. В соответствии со сложившейся судебной практикой, риск утраты документов работодателем не может перекладываться на работника.
Истец просит суд признать незаконным решение Отделения Социального фонда России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы в ЗАО «Биоком»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в <адрес> включить в страховой стаж истца периоды работы в ЗАО «Биоком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец и представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого Салиев М.А., обращался в Отделение за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию требуется наличие одновременно следующих условий: 1) страховой стаж – 25 лет; 2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера-10 лет. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит:1) страховой стаж – 14 лет 1 месяц 28 дней; 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 14 лет 1 месяц 15 дня. Доводы истца о подтверждении спорного периода работы записями в трудовой книжке основаны на ошибочном толковании норм материального права и не учитывают положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Биоком», так как в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения за данный период отсутствуют, также за указанные периоды не начислены страховые взносы. Прошу обратить внимание суда, что истец зарегистрирован в системе обязательного персонифицированного учета только ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением норм Закона № 27-ФЗ.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по ХМАО-Югре для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился Салиев М.А.
Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Решением ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ -400 «О страховых пенсиях» истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.
В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Салиев М.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ
По доводам пенсионного органа, по имеющимся документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета стаж работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил:
1) страховой стаж – 14 лет 1 месяц 28 дней;
2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 14 лет 1 месяц 15 дня.
В страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ЗАО «Биоком».
В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
На оспариваемые периоды работы истца действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Инструкция).
Пунктом 2.2 Инструкции было установлено, что заполнение трудовой книжки первые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В соответствии с п. 2.3. раздела «Заполнение трудовых книжек» Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В трудовую книжку в графу № «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер) вносится основание на прием на работу или увольнение.
В соответствии с пунктом 4.1 раздела «Выдача трудовой книжки при увольнении» Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из трудовой книжки серии AT-IX № выданной на имя Салиева М.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят механизатором на участок № (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен кладовщиком на участок № (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 77 пункта 3 Трудового кодекса РФ (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Вышеуказанная трудовая деятельность проходила в ЗАО «БИОКОМ», которая в настоящее время ликвидирована.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно справки муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №С-1736 следует, что сведений о трудовом стаже и заработной плате за период работы в закрытом акционерном обществе «БИОКОМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном казенном учреждении «Муниципальный архив <адрес>» не имеется в связи с тем, что документы по личному составу вышеуказанной организации на хранение не поступили. Архив сведениями о местонахождении документов в закрытом акционерном обществе «БИОКМО» не располагают.
Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Только периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ при изложенных выше условиях могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, и с обязательным подтверждением справкой компетентных органов соответствующего государства об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Истцом в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств получения заработной платы и уплаты страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, учитывая, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ документально подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось обязательного условия - уплаты страховых взносов, а поскольку доказательств уплаты страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено, то суд полагает возможным включить в страховой стаж Салиева М.А. лишь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части заявленных требований отказать.
Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Салиева М.А. (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (<данные изъяты>) о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой стаж Салиева М.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в остальной части исковых требований –отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.Н.Хуруджи
Копия верна: В.Н.Хуруджи