ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Каргаполье Курганской области 16 февраля 2026 г.
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Рыбакова Мария Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, родившегося {дата} в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №*, ИНН №*, ОГРНИП №*, дата регистрации 10.12.2024 г., не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, установил:
24.12.2025 г. в отношении ИП ФИО22 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ИП ФИО21 расторг трудовой договор 23.06.2025 г. с гражданином Республики Азербайджан ФИО6 и 24.06.2025 г. направил по средствам почтовой связи соглашение о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Курганской области, в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебное заседание ИП ФИО20 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв на протокол по делу об административном правонарушении, в котором с нарушением согласился, вину признал, просил, с учетом материального положения, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок.
Заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, предусмотренными ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулируется порядок осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утверждены форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 7) и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9).
Как усматривается из материалов дела, 23.06.2025 г. ИП ФИО19 расторг трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан ФИО7, {дата} года рождения. 24.06.2025 г. ИП ФИО18 направил почтовой связью соглашение о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Курганской области, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения ИП Мамедовым Г.Х. оглы административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №507 от 24.12.2025 г.; распоряжением о проведении внеплановой/документарной проверки от 10.10.2025 г. №013/003/2025; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №013/003/2025 от 06.11.2025 г.; рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Шадринский» от 09.10.2025 г.; выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 09.10.2025 г. в отношении ИП ФИО17; соглашением о расторжении трудового договора от 23.06.2025 г.; информацией в отношении ФИО16
Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В указанном случае ИП ФИО9 направил в УВМ УМВД России по Курганской области соглашение о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, а не уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО8.
Сведений о направлении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора в установленной законом форме материалы дела не содержат.
Таким образом, деяние ИП ФИО10, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ИП ФИО11 в совершении вмененного административного правонарушения не усматривается.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями законодательства и отвечает требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении.
В настоящем случае ИП ФИО12 имел возможность и должен был принять все меры по соблюдению установленных требований миграционного законодательства, но данных действий не предпринял.
В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО13 судья учитывает совершение правонарушения впервые и признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить лицо от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, не имеется.
Согласно статье 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В силу ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, данные о правонарушителе, его материальное положение, а также в целях исключения избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя, судья приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО14 наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток. Указанное наказание согласуется с его предупредительными целями, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО15 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток с исчислением с момента фактического приостановления деятельности.
На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить постановление к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд, через Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.А. Рыбакова