ОПРЕДЕЛЕНИЕ
р.п. Каргаполье, ул. Калинина, 41 25 марта 2026 г.
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Киселева Наталья Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Арагацстрой» (далее - ООО «Арагацстрой», Общество), ИНН 7207011121, ОГРН 1087207000781, зарегистрированного по адресу: г. Курган, ул. Б-Петрова, д. 112, пом. 105, дата государственной регистрации 11 августа 2008 г., не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года, законному представителю юридического лица разъяснены права, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
17 октября 2025 г. в отношении ООО «Арагацстрой» составлен протокол № 127 М009 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому, 3 июля 2025 г. в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: г. Курган, ул. Дзержинского, 48, поступило уведомление от ООО «Арагацстрой» о расторжении 30 июня 2025 г. трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан ФИО7, {дата} года рождения, с нарушением порядка оформления такого уведомления, выразившиеся в неверно указанных документах, дающих право на осуществление трудовой деятельности, что является нарушением п. 4 установленного порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), установленного Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Представитель юридического лица ООО «Арагацстрой» Борщев Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, считал, что отсутствует событие административного правонарушения, возражал о передаче дела на рассмотрение в Курганский городской суд.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Антропова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица.
Заслушав пояснение представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
Положениями ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из разъяснения, содержащегося в абзаце третьем подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
В связи с тем, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность направления уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, установленного порядка и (или) формы, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Учитывая, что обязанность по выполнению требований в сфере миграционного законодательства лежит на конкретном юридическом лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, не исполнившего такие требования.
Согласно п. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, юридический адрес ООО «Арагацстрой»: Курганская область, г. Курган, ул. Бурова - Петрова, д. 112, помещ. 105.
Возражение представителя ООО «Арагацстрой» Борщева Е.В. о передаче дела по подведомственности, судья находит необоснованным, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Из правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15.01.2009 № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
С учётом изложенного судья приходит к выводу о передаче настоящего дела об административном правонарушении, по подведомственности в Курганский городской суд Курганской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, определил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арагацстрой» передать для рассмотрения по подведомственности в Курганский городской суд Курганской области.
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья Н.С. Киселева