ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела р.п. Каргаполье 13 мая 2026 г.
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Спирина М.М., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении постановление прокурора Каргапольского района от 8 мая 2026 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Банникова Сергея Андреевича, {дата} рождения, и приложенные к нему материалы, установил:
В Каргапольский районный суд Курганской области поступило постановление прокурора Каргапольского района от 8 мая 2026 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Банникова С.А.
Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о необходимости возвращения постановления и материалов дела прокурору по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а также в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.
Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела.
При изучении поступивших материалов выявлены следующие существенные нарушения требований КоАП РФ, препятствующие рассмотрению дела по существу.
Санкция ст. 20.3.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного ареста. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В нарушение данной нормы, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Банников С.А., в суд не доставлено, сведения о причинах неявки и надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения материалов прокурором в деле отсутствуют. Отсутствие лица при наличии санкции, предусматривающей арест, является безусловным препятствием к рассмотрению дела и влечет отложение разбирательства, однако при установлении судом факта невозможности обеспечения явки на стадии подготовки дела к слушанию, данный недостаток материалов влечет невозможность вынесения законного решения в установленный сокращенный срок.
Кроме того, в представленных материалах отсутствуют сведения о привлечении Банникова С.А. к административной ответственности за однородные правонарушения.
Данное обстоятельство является существенным нарушением, поскольку сведения о повторности совершения однородного правонарушения являются обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и напрямую влияют на вид и размер назначаемого наказания. Помимо этого, учитывая, что ст. 20.3.1 КоАП РФ является составом с административной преюдицией для целей уголовного законодательства (ст. 282 УК РФ), данные сведения имеют существенное значение для правильной квалификации деяния.
Отсутствие указанных сведений свидетельствует о неполноте представленных материалов.
Из представленных материалов следует, что ФИО3 по делу было проведено психолого-лингвистическое исследование текстовых сообщений, однако материалы дела содержат только его объяснение от 13 марта 2026, само исследование не представлено. Данный недостаток не может быть восполнен в ходе судебного разбирательства.
Указанные нарушения являются существенными, свидетельствуют о неправильном оформлении материалов дела и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4. КоАП РФ, судья определил:
Постановление прокурора Каргапольского района от 8 мая 2026 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Банникова Сергея Андреевича, и другие материалы дела возвратить прокурору Каргапольского района для устранения допущенных нарушений и восполнения неполноты представленных материалов.
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья М.М. Спирина