Дело № 5-115/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Курганская область, с. Альменево, пл. Комсомола, д. 2, 16 апреля 2026 года Мировой судья судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области Измалкина Кристина Владимировна, в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении начальника отдела образования администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области Храмовой Юлии Валерьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки СССР, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, выдан Миграционным пунктом (дислокация с. <АДРЕС> МО МВД России «Шумихинский» <ДАТА3>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 19, в настоящее время работает в МБОУ «Альменевская СОШ» учителем химии (зарплата около 25000 руб. в месяц), установил:
из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА4> в 00 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, д. 1, начальник отдела образования администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области (далее - Администрация) Храмова Ю.В., не представила документы, необходимые для осуществления налогового контроля, по требованию налогового органа <НОМЕР> от <ДАТА5>
В ходе рассмотрения дела Храмова Ю.В. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что в период совершения правонарушения находилась в отпуске, а затем на больничном, исполнение обязанностей начальника отдела образования Администрации было возложено на другое должностное лицо - ее заместителя <ФИО1>
Заслушав Храмову Ю.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг.
Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.
Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию).
Из материалов дела следует, что <ДАТА6> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области УФНС России по <АДРЕС> области поручено истребовать у отдела образования Администрации информацию по взаимоотношениям с ООО СФ «ПДК Строй» (поручение <НОМЕР>).
В связи с этим, УФНС России по <АДРЕС> области в адрес отдела образования Администрации по ТКС направлено требование о предоставлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА5>
В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления налоговым органом налогоплательщику, указанному в абзаце первом пункта 5.1 статьи 23 настоящего Кодекса, документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота датой его получения считается шестой день со дня направления такого документа, указанного в подтверждении даты отправки электронного документа. Подтверждение даты отправки электронного документа направляется оператором электронного документооборота в налоговый орган не позднее дня, следующего за днем направления документа налогоплательщику.
Таким образом, требование считается полученным отделом образования Администрации <ДАТА7>
Вместе с тем, фактически требование получено по ТКС <ДАТА8>
Согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).
Таким образом, срок предоставления документов по требованию - не позднее <ДАТА9>
С ходатайством о продлении срока предоставления документов по требованию отдел образования Администрации не обращался.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом в примечании к указанной номе закона указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Согласно распоряжению и.о. главы <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА10> начальнику отдела образования Администрации Храмовой Ю.В. предоставлен отпуск по графику с <ДАТА11> по <ДАТА12>
Приказом от <ДАТА13> на период очередного отпуска Храмовой Ю.В. возложено исполнение обязанностей начальника отдела образования Администрации на заместителя начальника отдела образования Администрации <ФИО1>
Распоряжением главы <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА14> часть отпуска продолжительностью 12 календарных дней перенесена на <ДАТА15> в связи с временной нетрудоспособностью.
Из представленных Храмовой Ю.В. медицинских документов следует, что в июле 2025 года она проходила обследование в медицинском учреждении, находящемся за пределами ее места жительства.
Согласно должностной инструкции заместитель начальника отдела образования Администрации исполняет обязанности начальника в его отсутствие (п. 1.1).
Согласно подп. 13 п. 15 Положения об отделе образования Администрации в период отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) начальника его обязанности исполняет заместитель.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Поскольку в период с <ДАТА6> по <ДАТА4> обязанности начальника отдела образования Администрации исполняла <ФИО1> в действиях Храмовой Ю.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Храмовой Ю.В. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении начальника отдела образования администрации Альменевского муниципального округа Курганской области Храмовой Юлии Валерьевны на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Альменевский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.Мировой судья К.В. Измалкина