ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Каргаполье Курганской области 7 июля 2026 г.
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Рыбакова Мария Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Хлеб», ОГРН 1134508000318, ИНН 4508009593, дата регистрации 30.10.2013 г., адрес: 641920, Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, ул. Автомобилистов, д. 14, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года не имеется, установил:
03.06.2026 г. в отношении ООО «Хлеб» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 19.05.2026 г. в 00 часов 01 минуту по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, ул. Автомобилистов, д. 14, ООО «Хлеб» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставило истребуемые определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ от 05.05.2026 г. документы (либо информацию об их отсутствии) в установленный срок 18.05.2026 г. включительно.
В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Хлеб» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 50000 до 100000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения, по общему правилу, должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Из материалов дела следует, что 05.05.2026 г. старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений в отношении ООО «Хлеб» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым у юридического лица ООО «Хлеб» истребованы документы: 1) подтвердить факт эксплуатации данного транспортного средства 13.04.2026 при перевозке груза (продуктов питания) по маршруту «г. Благовещенск г. Хабаровск», 2) сообщить, производилась ли оплата в реестре системы взимания платы «АЛАТОН», либо оформление маршрутной карты на осуществление движения по федеральной автомобильной дороге данного автомобиля по маршруту «г. Благовещенск – г. Хабаровск» 13.04.2026, 3) пояснить, какие меры были предприняты для соблюдения правил и нор регулирующих движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Соответственно, уполномоченным должностным лицом в порядке статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено определение об истребовании сведений и документов, имеющих значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые ООО «Хлеб» надлежало представить в трехдневный срок со дня получения определения.
Указанное определение об истребовании сведений было направлено 06.05.2026 года почтовой связью по адресу местонахождения ООО «Хлеб», указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (ШПИ 80082221580468), и получено адресатом 13.05.2026 г.
Однако в установленный законом трехдневный срок (по 18.05.2026 года включительно) изложенное в указанном определении требование должностного лица не исполнено, истребуемые сведения, равно как и сведения о невозможности представления запрашиваемых документов, обществом не представлены.
Соответственно, 19.05.2026 года ООО «Хлеб», расположенное по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, ул. Автомобилистов, д. 14, допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, изложенных в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 05.05.2026 года.
По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области
03.06.2026 года в отношении ООО «Хлеб» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержание и оформление которого соответствуют требованиям статьи 28.2 названного Кодекса, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Юридическое лицо было надлежащим образом уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на составление протокола представитель юридического лица не явился, возражений на протокол не предоставил, также как и доказательств направления истребимых документов должностному лицу в установленные сроки.
Вина ООО «Хлеб» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в дело доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 05.05.2026 г., списком внутренних почтовых отправлений от 06.05.2026 г., почтовым уведомлением о вручении, актом постоянного рейда от 13.04.2026 г., свидетельством о регистрации ТС, транспортной накладной от 31.03.2026 г., справкой о наличии маршрутных карт от 13.04.2026 г., протоколом опроса от 13.04.2026 г., протоколом осмотра от 13.04.2026 г., решением о проведении постоянного рейда от 19.03.2026 г., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Хлеб»,
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, состоит в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которое заключается в непредставлении или несвоевременном представлении сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Сведения истребованы у ООО «Хлеб» уполномоченным должностным лицом правомерно с соблюдением процессуальных требований, установленных статьями 26.10, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В рассматриваемом случае ООО «Хлеб» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Факт умышленного неисполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, установлен в ходе рассмотрения дела и подтвержден имеющимися доказательствами, каких-либо сомнений не вызывает.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Разрешая вопрос о назначении вида наказания, судья не находит правовых оснований для административного приостановления деятельности ООО «Хлеб» ввиду следующего.
Согласно ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судом учитывается, что приостановление деятельности ООО «Хлеб» не позволит ему осуществлять свою деятельность. При таких обстоятельствах суд считает, что в конкретном рассматриваемом случае назначение административного наказания в виде приостановления деятельности ООО «Хлеб» является нецелесообразным, как не отвечающее целям административного наказания, а также принципам справедливости и соразмерности содеянному.
Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, бездействие ООО «Хлеб» признаков малозначительности не содержит. Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении ООО «Хлеб» от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено. Характер совершенного административного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести деяния к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется, поскольку правонарушения, предусмотренные ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не относится к правонарушениям, выявленным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, судья приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Хлеб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК МФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с 04201F19670), ИНН 2540261603, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, р/счет 03100643000000012000, кор/счет 40102810545370000012, Банк: ОКЦ №1 ДГУ Банка России /УФК по Приморскому краю г. Владивосток, КБК 10611601171010007140, УИН №*.
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд, через Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.А. Рыбакова