РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Вашкевич О.А., при секретаре Соколовой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Требования мотивированы тем, что ФИО2 19.03.2026 года обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила 26,790 при требуемой 30,00. Для назначения пенсии и подсчета величины индивидуального пенсионного коэффициента учтен период трудовой деятельности истца:
Дата «с»
Дата «по»
Вид стажа
Фактическаяпродолжительность
Страна
01.09.1982
26.02.1989
Учеба
3/5/26
Российская Федерация
17.03.1986
12.03.1992
Работа
5/11/26
Республика Казахстан
13.03.1992
31.12.1997
Работа
5/9/19
Республика Казахстан
15.01.1998
15.11.1998
Работа
0/10/0
Республика Казахстан
01.09.1999
30.09.1999
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.08.2001
31.08.2001
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.10.2001
31.10.2001
Работа
0/1/1
Республика Казахстан
01.03.2002
30.06.2002
Работа
0/4/0
Республика Казахстан
01.01.2003
30.09.2003
Работа
0/9/0
Республика Казахстан
01.02.2004
30.09.2004
Работа
0/8/0
Республика Казахстан
01.01.2005
31.10.2005
Работа
0/10/0
Республика Казахстан
01.01.2006
31.10.2006
Работа
0/10/0
Республика Казахстан
01.01.2007
31.11.2007
Работа
0/11/0
Республика Казахстан
01.01.2008
30.11.2008
Работа
0/11/0
Республика Казахстан
01.01.2009
30.11.2009
Работа
0/11/0
Республика Казахстан
01.01.2010
31.11.2010
Работа
0/11/0
Республика Казахстан
01.01.2011
30.11.20)3
Работа
2/11/0
Республика Казахстан
01.01.2014
30.11.201,5
Работа
1/11/0
Республика Казахстан
01.01.2016
05.09.2018
Работа
2/8/5
Республика Казахстан
15.05.2025
14.08.2025
Получениепособия
0/3/0
Российская Федерация
Истец не согласна с указанным решением, поскольку при подсчете индивидуального пенсионного коэффициента не учтен ее трудовой стаж за периоды:
Дата «с»
Дата «по»
Вид стажа
Фактическаяпродолжительность
Страна
01.01.1998
14.01.1998
Работа
0/0/13
Республика Казахстан
16.11.1998
31.08.1999
Работа
0/9/15
Республика Казахстан
01.10.1999
31.07.2001
Работа
1/10/0
Республика Казахстан
01.09.2001
30.09.2001
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.11.2001
28.02.2002
Работа
0/3/27
Республика Казахстан
01.07.2002
31.12.2002
Работа
0/6/0
Республика Казахстан
01.10.2003
31.01.2004
Работа
0/4/0
Республика Казахстан
01.10.2004
31.12.2004
Работа
0/3/0
Республика Казахстан
01.11.2005
31.12.2005
Работа
0/2/0
Республика Казахстан
01.11.2006
31.12.2006
Работа
0/2/0
Республика Казахстан
01.12.2007
31.12.2007
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2008
31.12.2008
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2009
31.12.2009
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2010
31.12.2010
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2013
31.12.2013
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2015
31.12.2016
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
Итого не учтен стаж
4/11/15
Указанный стаж подтвержден записью в трудовой книжке, сведениями архивных справок. Отказ во включении спорного периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости и подсчета индивидуального пенсионного коэффициента нарушает права истца на пенсионное обеспечение. До октября 2018 года ФИО2 проживала и работала на территории Республики Казахстан, в 2018 году переехала в Российскую Федерацию. 17.03.1986 года ФИО2 была принята в Петропавловскую ветеринарно-бактериологическую лабораторию на должность лаборанта в серологический отдел. Непрерывный трудовой стаж истца в данной организации составляет 32 года 5 месяцев. 05.09.2018 года истец была уволена по собственному желанию с данной организации. Следовательно, для назначения страховой пенсии и подсчета величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтен период трудовой деятельности истца - 04 года 11 месяца 15 дней. На основании изложенного, истец просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 19.03.2026 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить в страховой и общий трудовой стаж весь период работы на территории Республики Казахстан с 17.03.1986 года по 05.09.2018 года, начислить пенсионные баллы за каждый год трудовой деятельности. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на ее назначение с 14.04.2026 года, а также взыскать с ответчика понесенные расходы по оплате госпошлины в размер 3 000,00 рублей.
В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО5 на исковых требованиях настаивали.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в судебном заседании 21.08.2026 года с иском не согласился, по доводам изложенным в возражениях на иск, после перерыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Суд, заслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 19.03.2026 года ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.10.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 42-45).
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила 26,790, при требуемой 30,00 (л.д. 36-37).
Для назначения пенсии и подсчета величины индивидуального пенсионного коэффициента учтен период трудовой деятельности ФИО2:
Дата «с»
Дата «по»
Вид стажа
Фактическаяпродолжительность
Страна
01.09.1982
26.02.1989
Учеба
3/5/26
Российская Федерация
17.03.1986
12.03.1992
Работа
5/11/26
Республика Казахстан
13.03.1992
31.12.1997
Работа
5/9/19
Республика Казахстан
15.01.1998
15.11.1998
Работа
0/10/0
Республика Казахстан
01.09.1999
30.09.1999
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.08.2001
31.08.2001
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.10.2001
31.10.2001
Работа
0/1/1
Республика Казахстан
01.03.2002
30.06.2002
Работа
0/4/0
Республика Казахстан
01.01.2003
30.09.2003
Работа
0/9/0
Республика Казахстан
01.02.2004
30.09.2004
Работа
0/8/0
Республика Казахстан
01.01.2005
31.10.2005
Работа
0/10/0
Республика Казахстан
01.01.2006
31.10.2006
Работа
0/10/0
Республика Казахстан
01.01.2007
31.11.2007
Работа
0/11/0
Республика Казахстан
01.01.2008
30.11.2008
Работа
0/11/0
Республика Казахстан
01.01.2009
30.11.2009
Работа
0/11/0
Республика Казахстан
01.01.2010
31.11.2010
Работа
0/11/0
Республика Казахстан
01.01.2011
30.11.20)3
Работа
2/11/0
Республика Казахстан
01.01.2014
30.11.201,5
Работа
1/11/0
Республика Казахстан
01.01.2016
05.09.2018
Работа
2/8/5
Республика Казахстан
15.05.2025
14.08.2025
Получениепособия
0/3/0
Российская Федерация
При этом, не учтены в трудовой стаж истца периоды:
Дата «с»
Дата «по»
Вид стажа
Фактическаяпродолжительность
Страна
01.01.1998
14.01.1998
Работа
0/0/13
Республика Казахстан
16.11.1998
31.08.1999
Работа
0/9/15
Республика Казахстан
01.10.1999
31.07.2001
Работа
1/10/0
Республика Казахстан
01.09.2001
30.09.2001
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.11.2001
28.02.2002
Работа
0/3/27
Республика Казахстан
01.07.2002
31.12.2002
Работа
0/6/0
Республика Казахстан
01.10.2003
31.01.2004
Работа
0/4/0
Республика Казахстан
01.10.2004
31.12.2004
Работа
0/3/0
Республика Казахстан
01.11.2005
31.12.2005
Работа
0/2/0
Республика Казахстан
01.11.2006
31.12.2006
Работа
0/2/0
Республика Казахстан
01.12.2007
31.12.2007
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2008
31.12.2008
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2009
31.12.2009
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2010
31.12.2010
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2013
31.12.2013
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2015
31.12.2016
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
Итого не учтен стаж
4/11/15
В судебном заседании установлено, что 17.03.1986 года ФИО2 была принята в Петропавловскую ветеринарно-бактериологическую лабораторию на должность лаборанта в серологический отдел (приказ №13 от 17.03.1986 г.), непрерывный трудовой стаж истца в данной организации составляет 32 года 5 месяцев. С 05.09.2018 года ФИО2 было уволена по собственному желанию с данной организации.
Подтверждают данный факт трудовой деятельности истца записи в трудовой книжке (л.д.12-14) и справка №014-03/818 от 13.03.2018 года выданная директором филиал Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканская ветеринарная лаборатория» комитета ветеринарного контроля и надзора министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (л.д. 15).
В Северо-казахстанском областном филиале Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканская ветеринарная лаборатория» КВК и Н МСХ РК произошла «перерегистрация» в период с 13.02.2001 года - 28.05.2012 года:
13.02.2001 года Петропавловская ветеринарно-бактериологическая лаборатория была реорганизована в Северо-казахстанский областной филиал РГП «Центральная ветеринарная лаборатория», на основании свидетельства об учетной перерегистрации №10961948-Ф-л от 12.02.2001 года.
17.10.2008 года Северо-казахстанский областной филиал РГП «Центральная ветеринарная лаборатория» перерегистрирован как Северо-Казахстанский областной филиал РГКП «Республиканская ветеринарная лаборатория» Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе МСХ РК, на основании свидетельства об учетной перерегистрации № 1096-1948-Ф-л от 17.10.2008 года.
Организация с 05.04.2010 года имеет наименование Северо-Казахстанский областной филиал РГП на праве хозяйственного ведения «Республиканская ветеринарная лаборатория» Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе МСХ РК, на основании свидетельства об учетной перерегистрации № 1086-1948-Ф-Л от 05.04.2010 года.
Организация с 28.05.2012 года имеет наименование Северо-Казахстанский областной филиал РГП на праве хозяйственного ведения «Республиканская ветеринарная лаборатория» Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК, на основании свидетельства об учетной перерегистрации № 25-1948-01-Ф-Л от 28.05.2012 года (л.д. 17-18).
01.11.1998 года ФИО2 присвоена квалификация лаборанта серологического отдела 1 категории (приказ №54-к от 01.11.1988 года), о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.
13.02.2001 года в связи с реорганизацией в Северо-казахстанский областной филиал РГП «Центральная ветеринарная лаборатория» истец принята ветлаборантом в отдел бактериологической диагностики (приказ №123-к от 19.03.2001 года) о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.
05.09.2018 года трудовой договор расторгнут на основании п.5 ст. 49 Трудового Кодекса РК (уволена по собственному желанию).
Таким образом, судом установлено, что в период с 17.03.1986 года по 05.09.2018 года ФИО2 проживала и работала на территории Республики Казахстан.
В представленных в материалы дела документах имеются сведения о заработной плате истца ФИО2:
Справка о заработной плате с января 1987 года по декабрь 1991 года (л.д. 21-22).
Справка о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществлённых с дохода обязательных пенсионных взносов с января 1994 года по декабрь 1995 года (23-24).
Справка о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществлённых с дохода обязательных пенсионных взносов с января 1996 года по декабрь 1998 года (л.д. 25-26).
Справка о заработной плате № с января 1998 года по декабрь 2000 года (л.д. 37).
Справка о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществлённых с дохода обязательных пенсионных взносов с января 2014 года по декабрь 2018 года (л.д. 28-29).
Из представленных справок следует, что из заработной платы ФИО2 регулярно осуществлялись уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан, доказательств обратному не представлено.
Таким образом, в период с 1986 года по 2018 года ФИО2 проработала в одной организации - Северо-Казахстанском областном филиале РГП на праве хозяйственного ведения «Республиканская ветеринарная лаборатория» Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК с 17.03.1986 года по 12.02.2001 года в должности лаборанта серологического отдела, с 13.02.2001 года переведена ветлаборантом в отдел бактериологической диагностики. Непрерывный трудовой стаж истца в данной организации составляет 32 года 5 месяцев. 05.09.2018 года истец была уволена по собственному желанию с данной организации. В период с 13.02.2001 года по 05.09.2018 года трудовая деятельность ФИО2 была связана со 2-ой группой патогенности заболевания животных (сибирская язва, бруцеллёз, сап, бешенство, ящур), 3-группой (ботулизм, столбняк, листериоз, сап, туберкулез, пастереллез, трихомоноз) и 4-ой группой (токсоплазмоз, оспа КРС).
Согласно списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-17546 как работник, непосредственно выполнявший работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Данный труд относится к категории работ с вредными и опасными условиями.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.10.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 и при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.
В статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, па территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации) включаются в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства о периоде работы и (или) заработной плате об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с обзором судебной практики по спорам, связанным с назначением и перерасчетом страховых пенсий, за 2022 год утвержденный постановлением президиума Московского городского суда от 10 февраля 2023 года № 15, периоды работы лиц, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года и имевшие место работы за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов работодателями.
Таким образом, для назначения пенсии и подсчета величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтены периоды трудовой деятельности ФИО2:
Дата «с»
Дата «по»
Вид стажа
Фактическаяпродолжительность
Страна
01.01.1998
14.01.1998
Работа
0/0/13
Республика Казахстан
16.11.1998
31.08.1999
Работа
0/9/15
Республика Казахстан
01.10.1999
31.07.2001
Работа
1/10/0
Республика Казахстан
01.09.2001
30.09.2001
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.11.2001
28.02.2002
Работа
0/3/27
Республика Казахстан
01.07.2002
31.12.2002
Работа
0/6/0
Республика Казахстан
01.10.2003
31.01.2004
Работа
0/4/0
Республика Казахстан
01.10.2004
31.12.2004
Работа
0/3/0
Республика Казахстан
01.11.2005
31.12.2005
Работа
0/2/0
Республика Казахстан
01.11.2006
31.12.2006
Работа
0/2/0
Республика Казахстан
01.12.2007
31.12.2007
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2008
31.12.2008
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2009
31.12.2009
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2010
31.12.2010
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2013
31.12.2013
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
01.12.2015
31.12.2016
Работа
0/1/0
Республика Казахстан
Итого не учтен стаж
4/11/15
Следовательно, для назначения страховой пенсии и подсчета величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтен период трудовой деятельности - 04 года 11 месяца 15 дней, в связи с отсутствием Формуляра, подтверждающего сведения о заработной плате за период работы в Республике Казахстан в 1986-1976 годах.
17.02.2025 года Отделением СФР направлен Формуляр «Запрос» для получения информации о заработной плате на территории Республики Казахстан с приложением Формуляра к архивным справкам (л.д. 68-71).
В материалах пенсионного дела ФИО2 имеются следующие документы: архивные справки от 31.07.2018 года и от 14.07.2016 года СКОФ РГП на ПХВ «РВЛ» КВК и Н МСХ РК, содержащая сведения о стаже и заработной плате истца за период работы в Республике Казахстан с января 1987 года по декабрь 1991 года, и с января 1998 года по декабрь 2000 года (л.д. 21-22, 27), архивные справки СКОФ РГП ПВХ Республиканская ветеринарная лаборатория содержащая сведения о стаже и заработной плате истца за период работы в Республике Казахстан с января 1994 года по декабрь 1995 года, с января 1996 года по декабрь 1998 года (л.д. 23-24, 25-26), архивная справка о суммах доходов выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с января 2014 года по декабрь 2018 года (л.д. 28-30), представлены Формуляры «О стаже работы» от 09.04.2025 года (л.д. 68-71).
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Суд приходит к выводу, что позиция ответчика о необходимости получения из компетентного органа Республики Казахстан формуляра о размере заработной платы не основано на положениях Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года».
Так, разделом I. «Общие положения» предусмотрено, что взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Поскольку Положение от 23.12.2020 № 122 предусматривает возможность принятия для назначения и выплаты пенсии иных, кроме формуляров, документов, у ответчика отсутствуют правовые основания для отказа в принятии к учету для перерасчета пенсии архивных справок, имеющихся в материалах пенсионного дела ответчика на основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского Экономического Союза в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского Экономического Союза величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского Экономического Союза, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского Экономического Союза в Российской Федерации, не учтённый ФИО2 период трудовой деятельности - 4 года 11 месяцев 15 дней будет составлять:
4 года - 4 бала
11 месяца - 0,917 баллов
15 дней-0,041 баллов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского Экономического Союза в Российской Федерации, для назначения пенсии и подсчета величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтены 6 баллов.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 за учтенные периоды составляет 26,790 баллов, при требуемой величине в 30 баллов.
Таким образом, 26,790 баллов + 4,958 = 31,748 балла, при требуемой величине 30.00 баллов, данного коэффициента достаточно для назначения страховой пенсии по старости.
Поскольку общий страховой стаж истца предусматривает учет периодов работы в Республике Казахстан с 17.03.1986 года по 05.09.2018 года, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 19.03.2026 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой и общий трудовой стаж весь период работы на территории Республики Казахстан с 17.03.1986 года по 05.09.2018 года, начислить пенсионные баллы за каждый год трудовой деятельности, назначить пенсию по старости с 14 апреля 2026 года.
В соответствии с ч. 1 ст. ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО2 (паспорт № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (№) удовлетворить.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 19.03.2026 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить в страховой и общий трудовой стаж период работы на территории Республики Казахстан с 17.03.1986 года по 05.09.2018 года, начислить пенсионные баллы за каждый год трудовой деятельности.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 14 апреля 2026 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2026 года.
Председательствующий судья О.А.Вашкевич