РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Рыбаковой М.А., при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н., с участием прокурора прокуратуры Каргапольского района Курганской области Вдовиченко Д.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 21 мая 2026 г. в р.п. Каргаполье Курганской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1, установил:
начальник МО МВД России «Каргапольский» Захаров С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указал, что 07.08.2019 г. ФИО1 приговором Шадринского районного суда Курганской области осужден по п. 3 ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. {дата} ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. В силу положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 погасится {дата} 09.02.2023 г. в отношении ФИО1 решением Советского районного суда г. Омска установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора ФИО1 установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования Каргапольский муниципальный округ Курганской области. За период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2025-2026 гг. неоднократно был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, штрафы оплачены. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртным, ведет аморальный образ жизни, ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, официально не трудоустроен. В настоящее время находится под административным надзором в МО МВД России «Каргапольский». На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции в рамках административного надзора не реагирует, должных выводов для себя не делает. Просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 в виде явки в МО МВД России «Каргапольский» 4 раза в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Каргапольский» не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, явка не признана судом обязательной.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что явка в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц будет являться для него существенной тратой денежных средств, поскольку в р.п. Каргаполье ему приходится ездить на такси. Кроме того, в январе 2026 года он закодировался. С тех пор он не выпивает и не привлекался к административной ответственности.
Прокурор в заключении полагал целесообразным удовлетворение административных исковых требований в отношении ФИО1
Заслушав объяснение административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Материалами дела установлено, что решением Советского районного суда г. Омска от 06.02.2023 г., вступившим в законную силу 15.03.2023 г., с учетом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 15.03.2023 г. удовлетворено административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония №7 УФСИН по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1
В отношении ФИО1, {дата} года рождения установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Каргапольский муниципальный района Курганской области. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания иди фактического нахождения.
Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Указанным выше решением установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении него установлен административный надзор.
{дата} ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Каргапольский», под административный надзор.
За период нахождения под административным надзором ФИО1 в 2025 году был неоднократно привлечен к административной ответственности:
- постановлением заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» от 20.11.2025 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 руб. Постановление вступило в законную силу 02.12.2025 г., штраф оплачен;
- постановлением заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» от 28.10.2025 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 560 руб. Постановление вступило в законную силу 08.11.2025 г., штраф оплачен;
- постановлением заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» от 09.10.2025 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 540 руб. Постановление вступило в законную силу 21.10.2025 г., штраф оплачен;
- постановлением заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» от 19.09.2025 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб. Постановление вступило в законную силу 30.09.2025 г., штраф оплачен;
- постановлением заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» от 30.08.2025 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб. Постановление вступило в законную силу 10.09.2025 г., штраф оплачен;
- постановлением заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» от 03.08.2025 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 14.08.2025 г., штраф оплачен;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области от 27.06.2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 08.07.2025 г., наказание отбыто.
Кроме того, ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №7 Каргапольского судебного района Курганской области от 23.09.2025 г. осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 4 месяца с удержанием 15% из заработной платы в доход государства. Приговор вступил в законную силу 09.10.2025 г.
Из характеристики начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Каргапольский» ФИО5 на ФИО1, {дата} года рождения, уроженца <адрес> следует, что ФИО1 проживает с сожительницей ФИО6 За период проживания замечен в злоупотреблении спиртными напитками. На учете у врача психиатра-нарколога не состоит. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за преступления имущественного характера и против личности. В течение 2025-2026 гг. привлекался 7 раз к административной ответственности. По месту проживания характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, на путь исправления вставать не желает. На профилактическую работу, проводимую с ним не реагирует, должных выводов для себя не делает. Проживает за счет случайных заработков. Склонен к совершению преступлений против здоровья граждан.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктами 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В связи с тем, что ФИО1 не встал на путь исправления, во время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части, поскольку административный ответчик в настоящее время прошел лечение от алкогольной зависимости методом кодирования и в 2026 году к административной ответственности не привлекался, достаточно установить одну дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление дополнительного административного ограничения суд считает необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.
На период административного надзора установить ФИО1, {дата} года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:
- одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.
Судья М.А. Рыбакова
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2026 г. в 15:30.