РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Рыбаковой М.А., при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н., с участием прокурора прокуратуры Каргапольского района Курганской области Вдовиченко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 6 октября 2026 г. в р.п. Каргаполье Курганской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1, установил:
начальник МО МВД России «Каргапольский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование административного иска указал, что {дата} ФИО1 приговором Каргапольского районного суда <адрес> осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. {дата} ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>. {дата} в отношении ФИО1 решением Курганского городского суда установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на чет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора ФИО1 установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе, для представления его интересов); запрета выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел. За период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2025-2026 гг. неоднократно был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, штрафы не оплачены, обязательные работы не отбыты. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, на путь исправления не встал, ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, официально не трудоустроен. В настоящее время находится под административным надзором в МО МВД России «Каргапольский». На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции в рамках административного надзора не реагирует, должных выводов для себя не делает.
Просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 в виде явки в МО МВД России «Каргапольский» 4 раза в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Каргапольский» не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, явка не признана судом обязательной.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, его явка не признана судом обязательной.
Прокурор в заключении полагал целесообразным удовлетворение административных исковых требований в отношении ФИО1
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от {дата} № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Материалами дела установлено, что решением Курганского городского суда <адрес> от {дата}, вступившим в законную силу {дата}, частично удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1
ФИО1, {дата} года рождения установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе, для представления его интересов). Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения.
Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Указанным выше решением установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от {дата} № 64-ФЗ в отношении него установлен административный надзор.
{дата} ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Каргапольский», под административный надзор.
За период нахождения под административным надзором ФИО1 в 2025 - 2026 годах был неоднократно привлечен к административной ответственности:
- постановлением заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» от {дата} по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу {дата}, штраф не оплачен;
- постановлением мирового судьи судебного участка №* Каргапольского судебного района <адрес> от {дата} по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу {дата}, наказание отбыто;
- постановлением мирового судьи судебного участка №* Каргапольского судебного района <адрес> от {дата} по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу {дата}, наказание отбыто;
- постановлением мирового судьи судебного участка №* Каргапольского судебного района <адрес> от {дата} по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу {дата};
- постановлением мирового судьи судебного участка №* Каргапольского судебного района <адрес> от {дата} по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу {дата};
- постановлением мирового судьи судебного участка №* Каргапольского судебного района <адрес> от {дата} по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу {дата}.
Из характеристики старшего инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Каргапольский» на ФИО1, {дата} года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, следует, что ФИО1 проживает с бабушкой ФИО5, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, постоянного источника дохода не имеет, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет. За 2025-2026 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности на нарушение обязанностей при осуществлении административного надзора, должных выводов для себя не делает.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктами 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от {дата} №* «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от {дата} №* «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В связи с тем, что ФИО1 не встал на путь исправления, во время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Установление дополнительного административного ограничения суд считает необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.
На период административного надзора установить ФИО1, {дата} года рождения, уроженцу п. Каргаполье Каргапольского района Курганской области, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:
- двух дополнительных явок в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.
Судья М.А. Рыбакова
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2026 г. в 12:00.