РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 22 июля 2026 г.
Сургутский городской суд Ханты - <адрес> –Югры, <адрес> в составе:
председательствующего судьи Хуруджи В.Н., при секретаре Петровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску Калининой С.Ю. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН:1028600517054) о признании незаконным решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №л, и возложении обязанности назначить выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №л, и возложении обязанности назначить выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Свои требования мотивирует тем, что истец, являющаяся матерью двух несовершеннолетних детей, обратилась к ответчику с заявлением о назначением и выплатой ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №л, отказано в назначении указанного пособия, в связи с наличием в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи: 2 и более жилых помещения, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше 24 кв.м, в расчете на одного человека и количества членов семьи, в соответствии с пп. «з» п. 31 Правил. В письме указано, что в собственности моей семьи находятся 2 квартиры общей площадью 73,40 кв.м. (28,7 + 44,7 кв.м). Допустимая норма - 72 кв.м.(количество членов семьи 3 человека х 24 кв.м.) норма на 1чел. по п.31 Правил), следовательно у моей семьи больше 1,4 кв.м., чем допускают Правила. Ответчик указывает, что превышение составляет 1,4 кв. м, что, по его мнению, не позволяет назначить пособие. Истец с данным решением не согласен. Истцу принадлежат по праву собственности по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, тракт Тюменский, <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м. Квартира обременена ипотекой в силу закона и находится в залоге у ПАО Уральский банк реконструкции и развития, а также по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., которая так же обременена ипотекой в силу закона и находится в залоге у ПАО ВТБ. Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по вопросам миграции УМВД РФ по <адрес> по адресу: <адрес>, тракт Тюменский, <адрес>, зарегистрирована: Калинина С.Ю. (мать), Калинина А.А. (дочь), Калинин С.А. (сын). Истец вместе с детьми постоянно проживают в городе Сургуте. В городе Ростов-на-Дону истец не проживает, а квартира находится в залоге у банка до полной выплаты кредита. Также истец считает, что отказ из-за превышение общей площади жилых помещений всего 1,4 кв. м (менее 2% от допустимой нормы) является формальный подходом ответчика и нарушает принципы социальной справедливости. Это незначительное превышение фактически не улучшает жилищные условия семьи и не свидетельствует о наличии у меня и моих детей избыточной недвижимости, позволяющей обойтись без государственной поддержки. При применении критериев нуждаемости допустимо отступление от формальных пороговых значений, если иное приводит к нарушению прав граждан на социальное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции РФ.
Истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре (ОСФР по ХМАО-Югре) об отказе Калининой С.Ю. в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №л, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО- Югре (ОСФР по ХМАО-Югре) обязанность назначить Калининой С.Ю. выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого в марте и апреле 2026 года истец обратилась в Отделение Фонда с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. По заявлениям, поданным ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на назначение пособия, предусмотренного Правилами назначения и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано. Так, согласно данным представленным по межведомственному взаимодействию ответам, в собственности семьи 2 квартиры: 28,7 кв.м.+ 44,7 кв.м. = общей площадью 73,40 кв.м. Допустимая норма – 72 кв.м. (количество членов семьи 3 чел. * 24 кв.м. (норма на 1 чел. По п.31 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №)). Квартира с кадастровым номером № площадью 44,7 кв.м. по адресу <адрес>-На-Дону, <адрес>, строение 2, <адрес>, приобретена по договору участия в долевом строительстве №/КВ297-2 от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено ДД.ММ.ГГГГ. Акт приема-передачи квартиры к договору участия в долевом строительстве №/КВ297-2 от ДД.ММ.ГГГГ выдан ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ на назначение пособия, предусмотренного Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В собственности семьи 2 квартиры: 28,7 кв.м. + 44,7 кв.м. = общей площадью 73,40 кв.м. Допустимая норма – 72 кв.м. (количество членом семьи 3 * 24 кв.м. (норма на 1 чел по 31 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №), а также по причине наличия в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных, а именно, статус единственного родителя в отношении ребенка 2015 года рождения не подтвержден, по данным запрос ЕГР ЗАГС, имеются сведения о наличии второго ребенка (отца), поэтому невозможно произвести комплексную оценку нуждаемости по семье. <адрес> помещений 73,40 кв.м. = 28,7 + 44,7 : 3 человека = 24,466 кв.м., что превышает установленные Правилами № – 24 кв.м. По заявлению поданному ДД.ММ.ГГГГ на назначение пособия, предусмотренного Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отказано по причине наличия в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных, а именно не указан ребенок 2024 года рождения, поэтому невозможно произвести комплексную оценку нуждаемости по семье. По заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ на назначение пособия, предусмотренного Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отказано по причине наличия в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных, а именно основанием для назначения указан ребенок 2024 года рождения. По сведениям СФР, установлен факт назначения «Единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», в отношении ребенка 2024 года рождения, период назначения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 286 рублей (100%). Просят отказать в удовлетворении исковых требований.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.
Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, обязывая в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), Российскую Федерацию к установлению гарантий социальной защиты и обеспечению поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2; статья 38, часть 1) и гарантируя каждому социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1), не определяет способы и объем социальной защиты для тех или иных категорий граждан. Введение конкретных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, относится к сфере законодательного усмотрения.
Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Ежемесячное пособие на ребенка является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории России (статьи 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 Правительство Российской Федерации утвердило, в том числе Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила N 2330), в пункте 31 которого установило перечень оснований для отказа в назначении указанного пособия, в частности основание, оспариваемое заявителем.
В соответствии с пунктом 2 Правил N 2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил N 2330 право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
В подпункте "з" пункта 31 Правил N 2330 установлено, что одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка являются, в том числе наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи - 2 и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. м в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала).
Суд установил, что семья истца состоит из трех человек: Калининой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (повторное свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ выданное Управлением записи актов гражданского состояния Администрации <адрес> ХМАО-Югры), Калинина С.А., ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ выданное Управлением записи актов гражданского состояния Администрации <адрес> ХМАО-Югры) и сам истец (мать несовершеннолетних детей).
Истец неоднократно обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что Калининой С.Ю. отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с наличием в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи: 2 и более жилых помещения, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше 24 кв.м, в расчете на одного человека и количества членов семьи, в соответствии с пп. «з» п. 31 Правил.
Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости, за Калининой С.Ю. зарегистрировано следующее недвижимое имущество: жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, строение 2, <адрес>, площадью 44,7 квадратных метров и жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: тракт Тюменский, <адрес>, площадью 28,7 квадратных метров.
<адрес> помещений 73,40 кв.м. = 28,7 + 44,7 : 3 человека = 24,466 кв.м., что превышает установленные Правилами № – 24 кв.м. на 2,40 кв.м.
За несовершеннолетними Калининой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Калининым С.А., ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости не зарегистрированы.
Доводы истца о том, что семья истца постоянно проживает в городе Сургуте не имеет правового значения в данном споре, поскольку Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" прямо определены критерии, при которых ежемесячное пособие не подлежит назначения, а именно факт наличия недвижимого имущества в собственности заявителя и (или) членов его семьи.
Тот факт, что квартиры в городе Сургуте и в городе Ростов-на-Дону находится под обременениями в виде ипотеки, не может быть принято во внимание для назначения спорных выплат, поскольку указанные квартиры не находятся под арестом и (или) в отношении них установлен запрет на регистрационные действия.
Суд принимает во внимание, что указанные квартиры являются жилыми и пригодными для проживания, допустимых и достоверных доказательств того, что в них невозможно проживать и (или) они являются нежилыми помещениями суду стороной истца не представлено.
Иных доказательств в порядке статьи 56 ГПК РФ опровергающих доводы ответчика истцом суду не представлено.
Учитывая изложенное, при определении права истца на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей для расчета подлежали учету все помещения с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше предельной величины 24 кв. м, в расчете на одного человека и количества членов семьи, а значит, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Таким образом, суд полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 98 – 101, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Калининой С.Ю. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН:1028600517054) о признании незаконным решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №л, и возложении обязанности назначить выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.Н. Хуруджи
Копия верна: В.Н.Хуруджи