РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 3 сентября 2026 г.
Сургутский городской суд Ханты - <адрес> – Югры, в составе:
председательствующего судьи Елшина Н.А., при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Житкевич Р. С., действующей от своего имени и в качестве законного представителя несовершеннолетнего ребенка-инвалида Житкевич Д. О. к казенному учреждению <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения», Департаменту социального развития <адрес> - Югры, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения в части определения периода выплаты социального пособия, возложении обязанности начислить и выплатить пособие за период, предшествующий дню обращения, установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения в части определения периода выплаты социального пособия, возложении обязанности начислить и выплатить пособие за период предшествующий дню обращения.
Свои требования мотивирует тем, что является законным представителем ребенка-инвалида. Инвалидность установлена ребенку впервые ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная выплата по инвалидности в размере 27 683 рубля 13 копеек. Истцу стало известно, что на ребенка-инвалида положено социальное пособие в соответствии с законом <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детей в <адрес> – Югре». В связи с чем, истец обратилась с соответствующим заявлением в казенное учреждение <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» в отдел <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ казенным учреждением <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» отдел в городе Сургуте принято решение об оказании государственной услуги на Житкевич Д. О. в размере 2 422 рубля на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласна с определенным ответчиком периодом выплат с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку о наличии такой выплаты она не была уведомлена и не знала о том, что ей положена выплата, в связи, с чем полагает незаконным не выплату ей пособия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в казенное учреждение <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» отдел в городе Сургуте за назначением и выплатой пособия, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано ввиду того, что пособие назначается с месяца, в котором поступило заявление. Истец указывает, что о наличии социальной гарантии узнала лишь в июле 2025 г. в социальной сети. Указанные выплаты очень важны для семьи, поскольку истец является единственным работающим родителем, супруг был вынужден уволиться с работы для обеспечения ухода за ребенком. Если бы истец своевременно была извещена о наличии такого пособия, то имела бы возможность подать заявление о его выплате в месяц, в котором была установлена инвалидность. Таким образом, размер недополученной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты составляет 16 957 рубля (2 422 рубля * 7 месяцев).
Истец просит суд:
- признать решение Департамента социального развития <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № МСП-430/2025-94257 в части определения периода выплаты с ДД.ММ.ГГГГ незаконным,
- возложить обязанности на Департамент социального развития <адрес> – Югры начислить и произвести выплаты социального пособия, предусмотренного законом <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детей в <адрес> – Югре» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 964 рубля.
Решением Сургутского городского суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований отказано.
На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Сургутского городского суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточнила заявленные требования, просит суд: признать за ней право на получение социального пособия на ребенка-инвалида на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 2 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> - Югре» с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на казенное учреждение <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность выплатить социальное пособие на ребенка-инвалида за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика казенного учреждения <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представил письменную позицию, в которой возражала относительно удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> – Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего, указывая, что Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения. Агентство является самостоятельным юридическом лицом, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Как следует из заявленных требований, истец оспаривает отказ Департамента социального развития Югры от ДД.ММ.ГГГГ и просит суд обязать Департамент социального развития Югры произвести недовыплаченные денежные средства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания искового заявления следует, что истец с заявлением о выплате пособия обратился в Агентство, а не в Департамент, и именно Агентство принято обжалуемое решение. Следовательно, требование истца по настоящему заявлению предъявлены к Департаменту, как к ненадлежащими ответчику по делу.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого в полномочия Отделения Фонда не входит назначение пособия, предусмотренных Законом <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детей в <адрес> – Югре», так же Отделение не уполномочено давать оценку действиям Департамента социального развития <адрес> – Югры и казенного учреждения <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» по исполнению возложенных на них обязательств. Ребенок-инвалид Житкевич Д.О. может получать из бюджета Социального Фонда России только ежемесячную денежную выплату, которая ему назначена с даты внесения его в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. То есть Отделение Фонда обязательства, возложенные на него действующим законодательством по отношению к ребенка-инвалиду полностью исполнены. Просит разрешение спора оставить на усмотрение суда.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле на основании ст.167 ГПК РФ.
Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходи к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО7 по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Частью 1 статьи 5 поименованного закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям в соответствии с целями, установленными названным законом.
В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Частью 1 статьи 5 поименованного закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям в соответствии с целями, установленными названным законом.
В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).
В силу положений статьи 2.6 Закона <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> - Югре» ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов устанавливается родителю (законному представителю) на каждого ребенка-инвалида при условии получения социальной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» утвержден Порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей (далее — Порядок).
Порядок определяет механизм назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей и проживающим в <адрес>-Югре, в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> - Югре», в том числе в виде ежемесячного социального пособия на детей-инвалидов.
В пункте 2 Приложения № к Порядку предусмотрено, что назначение пособий осуществляет казенное учреждение автономного округа «Агентство социального благополучия населения» по месту жительства (месту пребывания) родителя (законного представителя).
В силу положений пункта 8 Приложения № Порядка пособия, указанные в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 Порядка, назначаются с месяца, в котором поступило заявление и сведения, указанные в пункте 16 Порядка, на период, указанный в абзаце четвертом пункта 10 Порядка.
Согласно части 1 статьи 5.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления:
с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг посредством направления ему уведомлений (с его согласия);
с использованием выделенного телефонного номера (бесплатно) при обязательной идентификации гражданина в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями в случае предоставления персонифицированной информации;
при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ), при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.
Приказом Департамента социального развития <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Административный регламент, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий казенного учреждения <адрес> - Югры «Центр социальных выплат» и его филиалов, предоставляющего государственную услугу по социальной поддержке семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, по запросу заявителя либо его уполномоченного представителя в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ, а также порядок взаимодействия с заявителем, иными органами государственной власти и организациями при предоставлении государственной услуги.
Названный документ, действовавший в спорный период, утратил силу в связи с изданием приказа Департамента социального развития <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования - ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 1 Административного регламента (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) государственная услуга предоставляется, в том числе в виде назначения и выплаты ежемесячного социального пособия на детей-инвалидов.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о сроках и порядке ее предоставления, осуществляется специалистами Департамента, специалистами Учреждения, работниками автономного учреждения автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры» и его структурных подразделений, расположенных на территории автономного округа, в следующих формах (по выбору заявителя): устной (при личном обращении заявителя и/или по телефону); письменной (при письменном обращении заявителя по почте, электронной почте); на информационном стенде Учреждения в форме информационных (текстовых) материалов; посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на официальном сайте Учреждения (http://csvhmao.ru), Департамента (https://depsr.admhmao.ru); в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) (пункт 9 Административного регламента).
Согласно пункту 21 Административного регламента, государственную услугу предоставляет Учреждение. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет отдел социальных выплат Учреждения.
Структурное подразделение Департамента - отдел организации назначений и выплат социальных пособий Управления социальной поддержки и помощи Департамента - осуществляет организацию и контроль на территории автономного округа за деятельностью Учреждения по предоставлению государственной услуги.
За получением государственной услуги заявитель может также обратиться непосредственно в МФЦ.
Порядок информирования граждан о правах, возникающих в связи с наступлением события, предоставляющего возможность получения мер социальной защиты, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления» (далее - Правила информирования).
В соответствии с указанными Правилами, участниками информирования являются, в том числе: Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на назначение и предоставление мер социальной защиты, многофункциональные центры, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Информирование гражданина осуществляется в автоматизированном режиме на основании возникновения жизненного события через следующие каналы: личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) - является основным способом информирования; единый контакт-центр взаимодействия с гражданами; при личном посещении гражданином органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: а) осуществляет мониторинг качества обработки обращений граждан Федеральной службой по труду и занятости, подведомственными федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на назначение и предоставление мер социальной защиты, организациями, предоставляющими меры социальной защиты; б) утверждает по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти порядок взаимодействия участников информирования, указанных в пункте 3 настоящих Правил, при рассмотрении (обработке) обращений граждан и предоставлении им соответствующей информации.
Участники информирования, указанные в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил (а именно, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на назначение и предоставление мер социальной защиты, организации, предоставляющие меры социальной защиты), обеспечивают: а) рассмотрение обращения гражданина и предоставление полной и достоверной информации по нему в сроки, установленные настоящими Правилами; б) предоставление гражданину персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты; в) корректность соответствия предоставляемых мер социальной защиты жизненному событию; г) контроль обработки обращений граждан, в том числе подведомственными государственными учреждениями и организациями.
Согласно пункту 19 Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1910, гражданину предоставляется: а) следующая персонифицированная информация о возникновении у гражданина прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события: перечень положенных гражданину мер социальной защиты; перечень назначенных гражданину мер социальной защиты; статус рассмотрения обращения гражданина; б) следующая неперсонифицированная информация о возникновении у гражданина прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события: порядок, условия и способы получения мер социальной защиты; меры социальной защиты, предоставляемые гражданину на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования; перечень документов, необходимых для получения мер социальной защиты; сведения об организациях, предоставляющих меры социальной защиты; иная информация, необходимая для решения задач по информированию граждан в соответствии с настоящими Правилами.
Из системного содержания вышеприведенных правовых норм следует, что на каждого ребенка-инвалида родителю (законному представителю) устанавливается ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов. Условием назначения данного вида пособия является получение социальной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данная выплата назначается со дня обращения заявителя. При этом заявитель, обращаясь в уполномоченный орган социальной помощи либо в соответствующий территориальный орган МФЦ автономного округа, вправе получить полную и достоверную информацию о порядке и условиях предоставления государственной услуги, за получением которой он обратился.
Таким образом, гражданин имеет право на получение от уполномоченного органа, осуществляющего социальное обеспечение, либо от соответствующего территориального органа МФЦ информацию о его правах по назначению и выплате ежемесячного социального пособия на детей-инвалидов. Этому праву корреспондирует обязанность соответствующего органа предоставить гражданину указанную информацию.
В судебном заседании установлено, что Житкевич Р.С. является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО9 установлена инвалидность впервые ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МСЭ-2024 №.
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с признанием Житкевич Д. О. ребенком-инвалидом ему назначена социальная пенсия по инвалидности в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона.
ДД.ММ.ГГГГ посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Житкевич Р. С. подала заявление о предоставлении социального пособия на ребенка-инвалида.
ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление зарегистрировано, отправлено в ведомство и принято к рассмотрению.
На основании данного заявления и сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, решением казенного учреждения <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенных к нему документов принято решение об оказании Житкевич Р. С. государственной услуги в соответствии с Законом <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> – Югре» на Житкевич Д. О. в размере 2 422 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в казенное учреждение <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» поступило заявление Житкевич Р. С. с требованием принять решение об оказании государственной услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ, произвести выплату пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с даты установления инвалидности ребенку по дату назначения социального пособия Учреждением).
ДД.ММ.ГГГГ письмом казенного учреждения <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» в удовлетворении заявления Житкевич Р. С. о назначении пособия с даты установления ребенку инвалидности отказано.
Оценивая роль каждого из ответчиков в порядке межведомственного взаимодействия, суд приходит к следующему.
Как указывает ОСФР по ХМАО-Югре, обязанностей по предоставлению сведений о назначении в соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ социальной пенсии по инвалидности в связи с признанием Житкевич Д.О. ребенком-инвалидом в Агентство социального благополучия населения <адрес> - Югры или Департамент социального развития <адрес> - Югры в целях установления указанной меры социальной поддержки у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре не предусмотрено. Также отсутствуют правовые основания для передачи таковых сведений, за исключением ответа на запрос, предоставленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
На отсутствие закрепленного порядка информирования граждан о наличии права на получение мер социальной поддержки ссылается и ответчик казенное учреждение <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения»
Как сообщает ОСФР по ХМАО-Югре в своём отзыве, на сегодняшний день, согласно информационным базам данных Отделения Фонда, ребенок-инвалид Житкевич Д.О. состоит в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи с ДД.ММ.ГГГГ по категории «дети - инвалиды» и является получателем ежемесячной денежной выплаты в размере 4 397,23 руб.
Статьей 6.4 Федерального закона «О государственной социальной помощи» установлено, что в целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, социальных доплат к пенсии, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (часть 1 статьи 6.4).
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 143, принятым во исполнение статьи 6.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что органом, осуществляющим ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы; Порядок ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 195, предусматривает проведение Отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работ по обмену информацией, содержащейся в базах данных, необходимой для формирования и ведения регистра (сверка информации) в отношении граждан, в сроки, установленные соглашением, а также обеспечение конфиденциальности передаваемой информации (пункт 4). В указанных целях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации после окончания работ по сверке информации осуществляют формирование регистра в отношении граждан на уровне субъекта Российской Федерации (региональный сегмент регистра) и направляют данные регионального сегмента регистра в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе после уточнения данных территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункты 6, 8).
Таким образом, законом предусмотрен порядок взаимодействия между Отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам учёта сведений о лицах, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
ДД.ММ.ГГГГ представитель несовершеннолетнего Житкевич Д.О. - ФИО11 P.C. обратилась в Отделение Фонда с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8
Таким образом, пенсионный орган в лице своих специалистов, также имел возможность при обращении истца в январе 2025 года сообщить о положенных ей мерах социальной поддержки, чего сделано не было.
Ответчиком казенным учреждением <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» не представлено доказательств размещения информации о доступных мерах региональной социальной поддержки на общедоступных информационных ресурсах.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что несмотря на отсутствие прямого правового регулирования порядка межведомственного взаимодействия в части информирования лица, имеющего право на получение мер социальной поддержки, ответчиками ОСФР по ХМАО-Югре и КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» надлежащим образом не выполнена обязанность такому информированию, не предприняты все необходимые действия для сообщения сведений истцу, соответственно, в результате их виновного бездействия истец не смогла реализовать свои социальные права.
При надлежащем извещении истца о положенных мерах социальной поддержки, она имела возможность обратиться в казенное учреждение <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» в декабре 2024 года, а следовательно, пособие ей было бы назначено с ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание изложенное, суд принимает решение о признании за Житкевич Р.С. права на получение социального пособия на ребенка-инвалида с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на казенное учреждение <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» выплатить необоснованно неполученное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для признания решения Департамента социального развития <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № МСП-430/2025-94257 незаконным не имеется, поскольку оно принято в соответствии с нормами закона.
В удовлетворении требований к Департаменту социального развития <адрес>-Югры суд полагает возможным отказать, как заявленные к ненадлежащему ответчику.
На основании ст. ст. 94, 98 ГПК РФ с казенного учреждения <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» в пользу Житкевич Р. С. подлежат взысканию почтовые расходы по отправке искового заявления и кассационной жалобы в размере 679 рублей 24 копейки, а с ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в размере 715 рублей 87 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Житкевич Р. С., действующей от своего имени и в качестве законного представителя несовершеннолетнего ребенка-инвалида Житкевич Д. О. к казенному учреждению <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения», Департаменту социального развития <адрес> - Югры, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения в части определения периода выплаты социального пособия, возложении обязанности начислить и выплатить пособие за период, предшествующий дню обращения – удовлетворить частично.
Признать за Житкевич Р. С. право на получение социального пособия на ребенка-инвалида на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 2 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> - Югре» с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на казенное учреждение <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность выплатить Житкевич Р. С. социальное пособие на ребенка-инвалида за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с казенного учреждения <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» в пользу Житкевич Р. С. почтовые расходы в размере 679 рублей 24 копейки.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу Житкевич Р. С. почтовые расходы в размере 715 рублей 87 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Елшин Н.А.
КОПИЯ ВЕРНА «___» ___________2026г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
УИД 86RS0№-66
Судья Сургутского городского суда
Елшин Н.А. _________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________