ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2026 года пгт. Усть-Баргузин
Мировой судья судебного участка №2 Баргузинского района Ресублики Бурятия Мункуева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об администратвином правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении директора МБУ «Культурно-информационный центр» Батышевой<ФИО>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной <ДАТА3> проверки в отношении сельского Дома культуры «<АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявлено нарушение п.41 Требований к антитеррористической защищенности (территорий) сфере культуры Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности в сфере культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. №176, а именно не проведение мероприятий по категорированию и паспортизации паспорта безопасности на объект обследования.
Кроме того, в нарушение пп. «б» п.25 Требований на объекте обследования не проводятся учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности и в нарушение пп. «з» п.25 Требований объект обследования не оборудован системой экстренного оповещения работников и иных лиц, находящихся на Объекте обследования, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Таким образом, в нарушение пункта 5 Требований в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в сельском Доме культуры «<АДРЕС> не проведены мероприятия по обследованию и категорированию, что повлекло в нарушение пункта 41 Требований, а именно не составление паспорта безопасности.
В судебном заседании Батышева Е.И. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, обстоятельства совершения правонарушения подтвердила, суду пояснила, что нарушения допущены вследствие непродолжительного периода работы в должности директора. В настоящее время проводятся мероприятия по составлению паспорта безопасности, заведены соответствующие журналы, разрабатывается план проведения учений и тренировок, готовится заявка учредителю о выделении денежных средств на приобретение системы оповещения, поскольку собственных денежных средств у дома культуры нет. При назначении наказания просит учесть, что ранее к административной ответственности за совершение правонарушений не привлекалась.
Суд, заслушав Батышеву Е.И., изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Согласно п. 1 Требований, настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
В соответствии с п. 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
Согласно п. 7 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия).
Исходя из п. 11 Требований, в ходе своей работы комиссия: определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) в зависимости от присваиваемой объекту (территории) категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.
Согласно п. 18 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
Из п. 19 Требований следует, что в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать два года со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).
Установив указанные выше обстоятельства, суд находит вину Батышевой Е.И. установленной и доказанной в полном объеме, а ее бедействие подлежащими квалификации по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Виновность директора МБУ «Культурно-информационный центр» Батышевой Е.И. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника ПЦО (пгт. <АДРЕС> ОВО по Баргузинскому раойну от <ДАТА6>, уставом, должностной интсрукцией, ее пояснениями, данными в ходе судебного заседания, и иными материалами административного дела, исследованными в судебном заседании.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В качестве смягчающих обстоятельств суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что Батышевой Е.И. ранее не привлекалась к административной ответственности, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, данным правонарушением причинено не было, в связи с чем, суд считает возможным, в силу ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на предупреждение.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать директора МБУ «Культурно-информационный центр» Батышеву <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Н.С. Мункуева