РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Михеевой Н.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя ответчика администрации г. ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Хабаровска, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом СНТ «Ветеран» с ДД.ММ.ГГГГ. Решением общего собрания членов СНТ «Ветеран» ей распределен ранее заброшенный земельный участок №. СНТ «Ветеран» образовано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец является членом данного Товарищества, земельный участок входит в землеотвод данного СНТ и не изъят из оборота. Данное СНТ ликвидировано по решению налогового органа ДД.ММ.ГГГГ.
Полагая, что имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, истец просит суд с учетом уточнения исковых требований признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 705 кв.м., расположенный в СНТ «Ветеран» в Индустриальном районе г. Хабаровска в границах поворотных точек с координатами:
1:Х = №
2: Х = №
3:Х = №
4: Х = №
5: Х = №
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО7, площадь участка 706 кв.м.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Хабаровска ФИО5 против удовлетворения требований возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
В судебное заседание ответчик ФИО7 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, сведений о причинах неявки суда не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела: по сведениям ЕГРЮЛ СНТ «Ветеран» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (ранее было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ)
Согласно решению Исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов от 23.12.1991 № 475/5 об отводе земельного участка садоводо-огородному обществу «Ветеран» под коллективные огороды в Индустриальном райне в соответствии со ст. 14 Закона РСФСР «О земельной реформе» и ст. 23 Земельного кодекса РСФСР, исполком городского совета народных депутатов предоставляет садово-огородному обществу «Ветеран» в аренду сроком на 5 лет земельный участок 7,5 га под коллективные огороды.
Постановлением администрации г. Хабаровска от 31.05.1995 № 1682 о предоставлении садово-огородному товариществу «Ветеран» гражданам земельных участков для ведения садоводства и огородничества в Индустриальном районе постановлено представить в собственность гражданам садово-огородного товарищества «Ветеран» земельные участки общей 168757,7 кв.м., в том числе 800 кв.м. бесплатно, свыше 800 кв.м. за плату каждому согласно приложению №1, предоставлены в аренду сроком на 5 лет гражданам садоводо-огородного товарищества «Ветеран» земельные участки общей площадью 1065 кв.м. каждому, согласно приложению №1.
В списке членов садово-огородного общества «Ветеран», желающих приватизировать занимаемые земельные участки под номером участка 201 указан ФИО7
В материалах дела имеется комиссионный акт от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный председателем СНТ «Ветеран» о том, что пользование земельным участком №, расположенном по адресу: Индустриальный район г. Хабаровска СНТ «Ветеран», собственник (владелец) участка в списках указан ФИО7, член СНТ с (сведений нет), производится следующим образом: участок длительное время не освоен, полностью зарос травой, сорными деревьями, кустами, не ухожен, строений нет. Дренаж отсутствует.
Из справки № 6, выданной председателем правления СНТ «Ветеран» ФИО2 является членом СНТ «Ветеран» с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ решением данного собрания принято решение о предоставлении ФИО2 земельного участка № для ведения садоводства (л.д. 10).
Согласно справке председателя правления СНТ «Ветеран» № 46 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2, земельный участок № распределялся ФИО1, с 2000-х является заброшенным (неосвоенным, заросшим сорными кустами, деревьями и травой). Собственник утратил в отношении своего имущества интерес, устранился от правообладания и содержания принадлежащего ему имущества. Членские, целевые и прочие взносы не оплачивал, в содержании общего имущества не участвовал. На территории СНТ не появлялся, требований либо предложений в отношении земельного участка не озвучивал.
Из схемы расположения земельных участков следует, что спорный земельный участок находится на территории СНТ «Ветеран».
СНТ «Ветеран» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 14, 15).
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО2 администрацией г. Хабаровска отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что согласно выписке ЕГРЮЛ СНТ «Ветеран» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ как недействующее.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Кроме того, в силу пункта 3 статьи 238 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрен избранный истцом способ защиты гражданских прав путем признания права.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу статьи 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
Согласно статье 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно.
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции действовавшей на дату принятия ФИО2 в члены СНТ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В редакции, действующей на момент разрешения настоящего спора судом, право гражданина на получение бесплатно в собственность земельного участка продлено до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О ведении гражданами садоводства в огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии разъяснениями, данными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации (Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") и не регистрировались в соответствии с пунктами" 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Как указано в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Документом, на основании которого спорный земельный участок был закреплен за ФИО7, является приложенный к постановлению администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № список о предоставлении садово-огородному товариществу «Ветеран» членов садово-огородного общества «Ветеран», где под № значится ФИО7
ФИО7 спорный земельный участок не использовался длительное время, что подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе комиссионным актом от ДД.ММ.ГГГГ, справкой СНТ «Ветеран» от ДД.ММ.ГГГГ.
Далее в связи с неиспользованием ФИО7 спорного земельного участка по назначению указанный земельный участок был передан ФИО2
В подтверждение права на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность как члена СНТ «Ветеран» истцом предоставлено решение общего собрания членов СНТ «Ветеран» от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 принята в члены СНТ «Ветеран», согласно которому ФИО2 распределен земельный участок № для ведения садоводства.
Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастром плане территорий спорный земельный участок имеет условный номер земельного участка:27:23:0051419:ЗУ, площадь 705 кв.м., расположен в СНТ «Ветеран» в Индустриальном районе г.Хабаровска в границах поворотных точек с координатами:
1:Х = №
2: Х = №
3:Х = №
4: Х = №
5: Х = №
Согласно абз. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
По смыслу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 11.04.2017 N 87-КП7-1, к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.
При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от прав, собственности, может быть отнесено, в том числе необеспечение надлежащегосодержания имущества.
Материалами дела подтверждено, что ранее спорный земельный участок выделялся ФИО1, в связи с тем, что длительное время не обрабатывался и являлся заброшенным был в 2016 году распределен ФИО2, что дает основания полагать, что собственник утратил в отношении своего имущества интерес, устранился от правообладания, членские, целевые и прочие взносы не оплачивал, на территории СНТ не появлялся, доказательств обратного материалы дела не содержат, в 2016 году спорный участок был выделен ФИО2, она была принята в члены СНТ. Притязаний со стороны иных лиц на данный земельный участок судом не установлено.
При этом, доводы администрации г. Хабаровска о том, что СНТ «Ветеран» ликвидировано, в связи с чем к заявленным требованиям не подлежат применению положения п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», судом не могут быть приняты во внимание, поскольку при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что спорный земельный участок, входящий в земли СНТ «Ветеран», был предоставлен истцу ФИО2 председателем правления СНТ как необрабатываемый, бесхозный (брошенный), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Администрации г. Хабаровска, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт 0825 012634) право собственности на земельный участок № площадью 705 кв.м., расположенный в СНТ «Ветеран» в Индустриальном районе г. Хабаровска в границах поворотных точек с координатами:
1:Х = №
2: Х = №
3:Х = №
4: Х = №
5: Х = №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Михеева
Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2026 года.